4. Организационные. Они включают распределение прав и обязанностей, а также ответственности между участниками служебных, дисциплинарных отношений, установление мер поощрения и наказания, мотивацию служебной деятельности.
Обеспечивать и поддерживать служебную дисциплину – это значит пресекать ее нарушения, предупреждать их, принимать меры к ликвидации причин, их порождающих, наказывать виновных, создавать атмосферу неотвратимости ответственности, воспитывать сотрудников органов внутренних дел в духе строжайшего соблюдения закона. Большую роль в обеспечении служебной дисциплины играют нормы, регламентирующие обязанности и права должностных лиц, а также контроль и проверку исполнения.
§ 2. Психологические составляющие
дисциплинарного проступка
Основанием дисциплинарной ответственности сотрудников милиции является дисциплинарный проступок, который представляет собой один из видов правонарушений.
Под дисциплинарным проступком понимается виновное противоправное деяние (действие или бездействие), выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении сотрудником органов внутренних дел служебных обязанностей либо в нарушении запретов при их исполнении или общих требований, предъявляемых к служебной дисциплине, и причинившее вред деятельности органов внутренних дел .
Психологическое отношение сотрудника к совершаемому правонарушению составляет субъективную сторону дисциплинарного проступка. Она характеризуется конкретной формой вины, мотивом и целью .
Как и в других видах ответственности, вина выражает психологическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию (бездействию) и причинно обусловленному им результату. Вина заключается в том, что лицо предвидит или должно было предвидеть вредные последствия своего деяния и желает их наступления или относится к их наступлению безразлично. В понятии «вина» различают два аспекта: интеллектуальный и волевой.
Интеллектуальный аспект характеризует отношение лица к своему поведению с точки зрения осознания им противоправности деяния и предвидения вредного результата, Волевой аспект – с точки зрения желания или безразличного отношения к наступлению противоправных последствий.
В зависимости от сочетания интеллектуального и волевого аспектов различают следующие формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (легкомыслие или небрежность) .
Невыполнение отдельных обязанностей сотрудником может быть результатом как невнимательного, небрежного отношения к этим обязанностям, так и отсутствия навыков или определенных знаний.
Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если сотрудник сознавал общественно опасный характер его действия или бездействия, предвидел его вредные последствия и желал их наступления.
При совершении правонарушения с косвенным умыслом сотрудник также осознает общественно опасный характер его действия или бездействия, предвидит наступление вредных последствий, и хотя и не желает, но сознательно допускает их наступление.
Большинство нарушений служебной дисциплины, законности и преступлений совершаются сотрудниками милиции с прямым или косвенным умыслом. Так нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о совершенных преступлениях, необоснованное списывание материалов в дело без разрешения в порядке рассмотрения уголовных дел, служебные подлоги и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела – все эти противозаконные действия являются завуалированными формами укрытия преступлений от учета и могут совершаться только умышленно.
Легкомыслие имеет место в случаях, когда сотрудник милиции не предвидит возможности наступления общественно-опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение.
При небрежности сотрудник милиции не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть. При небрежности волевая сторона вообще отсутствует, ибо, не предвидя вредных последствий, нельзя говорить о каком-то отношении к их наступлению. Интеллектуальный же аспект здесь заключается в том, что сотрудник при условии предусмотрительного отношения к своим обязанностям мог и должен был предвидеть противоправность собственного проступка.
Легкомыслие и небрежность чаще всего проявляются при дорожно-транспортных происшествиях, самовольном оставлении места службы. По этим же причинам, как правило, происходят утрата табельного огнестрельного оружия, служебного удостоверения, неосторожная стрельба.
Цель правонарушения – представление сотрудника о желаемом результате, к достижению которого он стремится, допуская нарушения служебной дисциплины. Цели также могут быть различными: цель причинения морального и физического ущерба гражданину, цель добиться незаконного привлечения лица к уголовной или административной ответственности и тому подобное.
Мотив правонарушения – это внутренняя психологическая причина, вызывающая решимость сотрудника совершить нарушение служебной дисциплины. По своему содержанию и форме проявления они могут быть различны: корысть, месть, ревность, зависть, хулиганские побуждения, ложно понятые интересы службы и другие.
При анализе дисциплинарного проступка необходимо учитывать психологические составляющие, так как отсутствие в составе проступка хотя бы одного из вышеперечисленных компонентов свидетельствует об отсутствии в действиях сотрудника милиции состава дисциплинарного проступка и исключает какую либо ответственность .
Глава II . Личностные особенности и поведенческие проявления нарушителей служебной дисциплины
§ 1. Девиантное поведение сотрудников
как причина нарушений служебной дисциплины
По данным МВД России количество нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел продолжает оставаться на высоком уровне. В связи с этим организация профилактики нарушений служебной дисциплины и законности среди сотрудников ОВД, склонных к девиантному поведению, приобретает особую важность и значимость.
Девиантное поведение – это поведение, отличающееся от норм или принятых в обществе стандартов и не удовлетворяющее социальным ожиданиям. В свою очередь, социальные ожидания обусловлены понятиями социального положения человека, его этнической и культурной принадлежности, возраста, пола.
Для того чтобы оценить типы, формы и структуру девиантного (отклоняющегося) поведения, необходимо представлять, от каких именно норм общества они могут отклоняться.
Норма – это явление группового сознания в виде разделяемых группой представлений и наиболее частых суждений членов группы о требованиях к поведению с учетом их социальных ролей, создающих оптимальные условия бытия, с которыми эти нормы взаимодействуют и, отражая, формируют его. Выделяют правовые, нравственные, эстетические нормы.
Девиантным поведением считается такое, при котором наблюдаются отклонения хотя бы от одной из общественных норм. Девиантное поведение человека можно обозначить как систему поступков или отдельные поступки, противоречащие принятым в обществе нормам и проявляющиеся в виде несбалансированности психических процессов, неадаптивности, нарушении процесса самоактуализации или в виде уклонения от нравственного и эстетического контроля над поведением .
Особенности характера человека непосредственно влияют на его поведение. В современных психологических исследованиях называются три признака, составляющих содержание понятия «люди с девиантным поведением».
1. Отклонение от нормы поведения.
2. Поведение нелегко исправляется, корригируется.
3. Необходимость индивидуального подхода к сотрудникам со стороны руководителей, коллектива.
1.1. Влияние индивидуально-личностных особенностей
сотрудников ОВД на склонность к нарушениям
служебной дисциплины
Среди сотрудников правоохранительных органов, отличающихся низким уровнем эффективности профессиональной деятельности и склонных к дисциплинарным нарушениям, с большой долей вероятности можно выделить следующие психологические типы: пассивно-зависимые , импульсивно-агрессивные, ригидно-паранойяльные и гипертимные личности .
Пассивно-зависимые личности – заторможенные, со сниженной активностью. Для них характерна пассивная личностная позиция, склонность к постоянным раздумьям, инертность в принятии решений, скептицизм, неуверенность в себе, конформность, стремление следовать предписаниям и инструкциям во всем. Основными чертами этого типа являются хроническое чувство тревоги, боязливость, крайняя нерешительность и склонность к сомнениям. Возможные неудачи и опасность, существующие подчас только в их воображении, пугают их больше, чем происходящее в действительности. Повышенная тревожность сочетается с полным неверием в свои возможности, боязнью, что в нужный момент не хватит сил для того, чтобы справиться с жизненными трудностями. Люди этого типа всегда и во всем сомневаются. Всякие перемены и нарушения привычного стереотипа жизни они переносят с трудом. Как защита от постоянных тревог и мучительных сомнений у них формируются педантизм, чрезмерная пунктуальность и мелочная аккуратность. Опасаясь за будущее, они стараются все заранее предусмотреть и предвидеть, придумывают специальные правила и инструкции, выполнение которых должно предотвратить любые неожиданности. Таких лиц рекомендуется не назначать на должности, связанные с постоянными нервно-психическими нагрузками, условиями противоборства, большой ответственностью, необходимостью быстрого принятия решений, гибкостью поведения. Коррекция поведения таких сотрудников должна быть связана с направленностью мер на повышение самооценки и уверенности в себе. Необходимо добиваться снижения гипертрофированного чувства ответственности, объяснить, что «не ошибается тот, кто ничего не делает», воспитывать волевые качества: смелость, настойчивость, решительность, целеустремленность.
Органы правопорядка являются частью системы государственных организаций, поэтому их работники находятся на государственной службе и, как следствие, подчиняются требованиям государственной дисциплины. Обычно под государственной дисциплиной понимается установленный порядок деятельности государственных организаций, предусматривающий добросовестное выполнение каждым работником возложенных на него служебных обязанностей, определенных правил и требований должностного поведения Баранов П.П., Курбатов В.И. Юридическая психология: Учебное пособие. Издание 2-е, стереотипное / Под общей редакцией А.Н. Ерыгина. - М.: ЦОКР МВД России, 2006..
Несмотря на принимаемые меры по профилактике, нарушения служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел остаются еще на достаточно высоком уровне. Это вызывает серьезную тревогу в обществе, способствует формированию негативного отношения граждан к органам внутренних дел, снижает эффективность принимаемых мер по укреплению доверия к ним.
Развитие психологического мониторинга девиантного поведения сотрудников ОВД и последующая коррекция этого поведения являются основой для дальнейшего совершенствования профилактики нарушений служебной дисциплины и законности личным составом. Как система она должна включать в себя два основных направления (превентивное и реабилитационное) и реализовываться в условиях:
- - повышения у сотрудников уважения к избранной профессии и утверждения в ОВД прогрессивной оргкультуры;
- - развития института поручительства за кандидатов на службу в ОВД;
- - расширения гласности в деятельности, наличия общественного контроля и критики со стороны общественных институтов и населения за функционированием ОВД;
- - формирования правильного отношения руководства и всех сотрудников к профдеформации, проведению периодического освидетельствования на ее наличие и принятию соответствующих мер воздействия;
- - создания инновационного климата для внедрения форм и методов, способствующих профессионально-личностному росту личного состава ОВД;
- - разнообразия форм проведения досуга, т. к. сегодня значительная часть правонарушений и чрезвычайных происшествий все еще совершается во внеслужебное время.
Успех в применении указанных мер профилактики нарушений дисциплины и законности среди личного состава ОВД, естественно, во многом зависит от позиции, занимаемой руководителями различного уровня. Если они сами не демонстрируют образцы ответственного и дисциплинированного отношения к делу (и тем самым не утверждают свой авторитет), вместо них активное влияние на подчиненных будут оказывать неформальные лидеры. В случае, если последние являются людьми недисциплинированными, их модель поведения будет накладывать негативный отпечаток на поведение других сотрудников. Крайне важно повысить роль руководителей в осуществлении ежедневной воспитательной работы с личным составом. От ее качества зависит, смогут ли сформироваться и проявиться у подчиненных такие нравственные характеристики, как чувство долга и ответственности, совести и непримиримости к антиобщественным проявлениям.
Вопросы правового и морально-этического регулирования поведения государственных служащих правоохранительной службы также стоят наиболее остро. По сути, в настоящее время в России происходит возрождение института государственной службы. Традиции государственной службы, нравственные устои беззаветного служения Отечеству, верности Долгу и Чести во многом оказались размытыми не только историей, но и ныне культивируемым рыночно-деляческим отношением к жизни, ее ценностям и задачам.
Принятыми мерами в 2006 году удалось переломить негативные тенденции в соблюдении требований законности. Впервые за последние четыре года снизилось количество сотрудников, привлеченных к ответственности за совершенные преступления. Уменьшилось количество привлеченных к ответственности за совершение должностных преступлений, снизилось количество руководителей, допустивших противоправные деяния, связанные со злоупотреблением должностными полномочиями. Тем не менее, количество нарушений дисциплины и законности в органах внутренних дел остается еще достаточно высоким.
Наибольшим удельным весом обладают проступки уголовно-процессуального характера, связанные с неправомерным отказом в защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, потерпевших от преступных посягательств: укрытия преступлений от учета, неправомерные отказы в возбуждении уголовных дел и незаконные прекращения дел.
Значительное число привлеченных к ответственности за должностные преступления и преступления против правосудия. Это вызывает серьезную тревогу в обществе, способствует формированию негативного отношения граждан к органам правопорядка, снижает эффективность принимаемых мер по укреплению доверия к ним.
В связи с этим указано на необходимость в первоочередном порядке организовать выполнение требований Приказа МВД России от 01.02.2007 г. № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел». Данный приказ подразумевает организацию результативного взаимодействия воспитательных аппаратов с подразделениями собственной безопасности, кадрового и психологического обеспечения, инспекциями по личному составу в работе по искоренению в органах внутренних дел явлений коррупции, взяточничества, поборов, круговой поруки, предательства интересов службы, а также пьянства, алкоголизма и наркомании.
Среди сотрудников правоохранительных органов, отличающихся низким уровнем эффективности профессиональной деятельности и склонных к дисциплинарным нарушениям, с большой долей вероятности можно выделить следующие психологические типы: пассивно-зависимые, импульсивно-агрессивные, ригидно-паранойяльные и гипертимные личности Личко А.Е. Психопатии и акцентуация характера у подростков. - М.: Медицина 1983..
Пассивно-зависимые личности - заторможенные, со сниженной активностью. Для них характерна пассивная личностная позиция, склонность к постоянным раздумьям, инертность в принятии решений, скептицизм, неуверенность в себе, комфортность, стремление следовать предписаниям и инструкциям во всем. Основными чертами этого типа являются хроническое чувство тревоги, боязливость, крайняя нерешительность и склонность к сомнениям. Возможные неудачи и опасность, существующие подчас только в их воображении, пугают их больше, чем происходящее в действительности. Повышенная тревожность сочетается с полным неверием в свои возможности, боязнью, что в нужный момент не хватит сил для того, чтобы справиться с жизненными трудностями. Люди этого типа всегда и во всем сомневаются. Всякие перемены и нарушения привычного стереотипа жизни они переносят с трудом. Как защита от постоянных тревог и мучительных сомнений у них формируются педантизм, чрезмерная пунктуальность и мелочная аккуратность. Опасаясь за будущее, они стараются все заранее предусмотреть и предвидеть, придумывают специальные правила и инструкции, выполнение которых должно предотвратить любые неожиданности. Таких лиц рекомендуется не назначать на должности, связанные с постоянными нервно-психическими нагрузками, условиями противоборства, большой ответственностью, необходимостью быстрого принятия решений, гибкостью поведения. Коррекция поведения таких сотрудников должна быть связана с направленностью мер на повышение самооценки и уверенности в себе. Необходимо объяснить, что «не ошибается тот, кто ничего не делает». Воспитывать волевые качества: смелость, настойчивость, решительность, целеустремленность.
Для импульсивно-агрессивных личностей характерно постоянное, сильно выраженное пренебрежение к общественным нормам и низкий самоконтроль. Они не умеют регулировать свое поведение и не могут предвидеть последствия своих поступков. Отличаются агрессивностью, склонностью к дисфориям, неумеренным потреблением алкоголя. Этот тип людей крайне изменчив в настроении, причем оно зачастую непредсказуемо. Поводы для неожиданного изменения настроения могут быть самыми ничтожными, например, кем-то случайно оброненное обидное слово, чей-то неприветливый взгляд и т. п. От сиюминутного настроения этих людей зависит многое в их психологии и поведении. Порицания, осуждения, выговоры, нотации глубоко переживаются, способны погрузить в беспросветное уныние или спровоцировать на вспышку агрессии. Особенность этого типа характера - аффективная взрывчатость, безудержность, несдержанность поступков. Решающими для образа жизни и поведения таких людей является не благоразумие, а влечения, инстинкты и импульсивные побуждения. Они часто вступают в конфликты, затевают споры и ссоры. Повод для этого бывает самым ничтожным, но особенно сильные приступы гнева возникают при ущемлении личных интересов. По малейшему поводу они дают агрессивные реакции, протекающие по типу «короткого замыкания». Фаза обдумывания действия часто выпадает из их поведения. В аффекте проявляются безудержная ярость, агрессивность, безразличие к слабостям и беспомощности противника и, наоборот, неспособность учесть его превосходство. Сотрудников, обладающих подобным складом личности, необходимо научить владеть собой в любой ситуации и особенно - в экстремальной. Не следует вступать в споры, избегать категоричных заявлений в их адрес.
Непригодными для службы в органах внутренних дел в любом качестве являются сотрудники, относящиеся к ригидно-паранойяльному типу личности. Для этого типа характерно утрированное упорство в отстаивании собственного мнения, прямолинейность, отсутствие психологической гибкости, низкая переключаемость при изменении ситуации; они склонны к формированию ригидных и трудно поддающихся коррекции установок. У них легко может формироваться «застревающая» враждебность, злопамятность. В поведении проявляются тенденции к самоутверждению, подозрительности, враждебному отношению к окружающим, упрямство и агрессивность. Существенными чертами данного типа считается замкнутость, отгороженность от окружающего, неспособность или нежелание устанавливать контакты, сниженная потребность в общении. К этому следует добавить недостаток интуиции, неспособность к сопереживанию - неумение разделить радость и печаль другого, понять обиду, почувствовать чужое волнение и беспокойство. Иногда эту особенность личности обозначают как слабость эмоционального резонанса. Ко всем этим недостаткам можно добавить неумение убеждать других.
Иногда они подвергаются насмешкам и даже жестким преследованиям со стороны других людей, иногда же, из-за своей независимости, холодной сдержанности, они устанавливают значительную дистанцию между собой и окружающими.
Данному типу сотрудников необходимо освоить приемы саморегуляции. В конфликтной ситуации ними важно проявить инициативу, пойти на уступки, и они ответят тем же. Нужно стараться не доводить споры до конфликтов. Целесообразно ориентировать их на развитие заинтересованности в духовной жизни окружающих, доброжелательного отношении к их проблемам.
Четвертую группу составляют так называемые гипертимные личности. У этой категории лиц отмечается легкость в принятии решений, снисходительное отношение к своим промахам и недостаткам, завышенная самооценка, бесцеремонность поведения, непостоянство в привязанностях. Эти характеристики вполне естественны для юношеского возраста, но выступают как инфантилизм для взрослого человека, поэтому речь в данном случае идет об эмоциональной незрелости подобных сотрудников. В стрессовой ситуации они смелы и решительны, проявляют избыточную, но не всегда целенаправленную активность, часто не полностью понимают сложившуюся сложную ситуацию. Для лиц данного типа характерно приподнятое настроение вне зависимости от обстоятельств. Они всегда активно деятельны, энергичны и жизнерадостны, однако их межличностные отношения неустойчивы, легко переходят от горячей привязанности к полному равнодушию и новым увлечениям. В связи с повышенной активностью эти люди неразборчивы в выборе знакомств и поэтому нередко оказываются в сомнительном окружении. В отношениях с людьми стремятся к лидерству, причем не формальному, а фактическому - непременно желают всеми руководить и во все вмешиваться. Они часто оказываются инициаторами нарушения дисциплины, не отличаются аккуратностью в выполнении, как добровольных обещаний, так и необходимых требований. В ситуации строгого контроля у данного типа сотрудников учащаются или усиливаются вспышки раздражения и гнева. Алкоголь для гипертимов представляет серьезную опасность, они легко становятся на путь частых и регулярных выпивок. Любят «шиковать». Легко пускаются в сомнительные авантюры. Незаконная сделка, мелкая кража в их глазах не носят характера серьезного проступка. Неудачи способны вызвать бурную аффективную реакцию, но не выбить надолго из равновесия. Субъектам данного типа желательно подбирать работу, где требуется проявить находчивость, уверенность, смелость, разумный риск, творчество и т. п., не планировать монотонную и однообразную работу. Необходимо учить их управлять собой и контролировать свои поступки, целесообразен также постоянный сторонний контроль над их поведением и несением службы.
Общим для всех четырех психологических типов является низкая психоэмоциональная устойчивость, конфликтность, неумение эффективно и быстро разрешать конфликтные ситуации, склонность к стереотипным формам поведения и профессиональной деформации. В связи с этим задачи коррекционной работы должны быть направлены на формирование оптимального морально-психологического климата в коллективе сотрудников, умелое разрешение служебных конфликтов, коррекцию неадекватных стереотипов поведения, оказание помощи в преодолении психологических барьеров и скорейшей профессиональной адаптации. Умелое использование принципов наставничества, оптимальная организация условий служебной деятельности и поддержка традиций, консолидирующих коллектив, являются важным условием профилактики негативных явлений. Многие негативные явления, такие, как снижение профессиональной мотивации, злоупотребление алкоголем, некорректное обращение с гражданами тесно связаны с неадекватными формами психологической защиты и чрезмерным психоэмоциональным напряжением.
3. Патриотизм, мужество, благородство, великодушие - важнейшие этические качества, проявленные защитниками Отечества - солдатами правопорядка в годы Великой Отечественной войны. Приведите примеры героической летописи.
Исторический путь боевого соединения Внутренних войск МВД поражает объемом и уровнем поставленных и выполненных служебно-боевых задач. Образованная 17 июня 1924 г. дивизия имени Ф.Э. Дзержинского прошла поистине славный, не повторенный никем путь.
Основными вехами в истории старейшего во Внутренних войсках МВД России соединения стали охрана важных правительственных объектов в столице молодой советской республики в 20-е годы, борьба с бандитизмом и басмачеством в 30-е. В грозные 40-е - героическая оборона Москвы, строительство оборонительных рубежей и сооружений, охрана линий правительственной связи, обеспечение правопорядка и выявление вражеских диверсантов в столице Отечества, а также участие в боях на Западном, Волховском фронтах. За годы Великой Отечественной войны снайперами дивизии было уничтожено почти 12 000 немецких солдат и офицеров.
В 1945 г. воинам-дзержинцам выпала особая честь по охране Ялтинской и Потсдамской конференций глав правительств антигитлеровской коалиции. На Параде Победы в 45-м именно бойцам дивизии было предоставлено почетное право бросить знамена поверженного рейха к подножию Мавзолея.
В послевоенные годы личный состав соединения продолжает совершенствовать боевое мастерство и ратную выучку. На протяжении десятилетий дивизия имени Ф.Э. Дзержинского признавалась правофланговой во Внутренних войсках. Личный состав соединения привлекался к серьезным задачам по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во время проведения Олимпийских игр и Всемирных фестивалей молодежи и студентов в Москве, ликвидации страшных последствий землетрясений в Ташкенте и Спитаке, охране периметров зоны отчуждения после аварии на Чернобыльской АЭС.
Великая Отечественная война - самая жестокая и кровопролитная из всех войн, которые знала история человечества. 1 418 дней и ночей от Баренцева до Черного моря шло беспощадное сражение с гитлеровской Германией и ее сателлитами.
В первых рядах ушли на фронт и сотрудники органов внутренних дел Забайкалья. Из 919 человек, призванных в РККА, большинство являлись высококлассным специалистами, прошедшими солидную боевую выучку в армии и на службе в органах внутренних дел. Среди них оперативные работники, участковые уполномоченные, работники ИТУ и т.д. В первые месяцы войны на фронт было отправлено около 25 % личного состава, а к 1943 году в некоторых органах милиции личный состав обновился уже на 90-97 %.
На оставшихся возлагались большие задачи. Уже в первый день войны в областном управлении внутренних дел читинской области был издан приказ об отмене отпусков и об отзыве отпускников, возвращении их к месту службы. Сотрудникам запрещалось отлучаться во внеслужебное время за пределы места своего проживания без особого разрешения руководства. Новому распорядку была подчинена работа всех основных служб и управленческого аппарата. Большая часть сотрудников перешла на усиленный вариант несения службы и иной, чем прежде график работы, включавший полностью вечернее время, до 01 часу ночи. Наружная служба вместо трех смен стала выставлять две смены по 12 часов. 4 августа 1941 года по УНКВД Читинской области был издан приказ, в котором говорилось: «Создавшаяся обстановка войны Советского Союза с фашистской Германией обязывает нас усилить оборонную работу по подготовке всего личного состава органов НКВД. Необходимо в кратчайший срок овладеть знанием и обращением с боевым оружием и умением применять его в любой обстановке».
В соответствии с этим приказом во всех подразделениях создавались учебные группы для изучения оружия и практического его применения. Разумеется, особое внимание обращалось при этом на подготовку нового пополнения сотрудников.
Наряду с охраной общественного порядка на милицию возлагались дополнительные задачи. С повсеместным введением в тылу карточной системы на продовольственные и промышленные товары, особое внимание акцентировалось на борьбу с хищениями, кражами, спекуляцией. Появились и новые направления в работе: борьба с дезертирством из армии, с мародерством, с распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений.
Напряженно и результативно работал в годы войны читинский уголовный розыск. Смутное, тяжелое время породило волну преступности, отличавшуюся наличием жестоких убийств, разбоев, грабежей, краж продуктов питания. Появились подпольные изготовители продовольственных карточек и целые группы мошенников, наживающихся на чужой беде.
Благодаря деятельности аппаратов уголовного розыска, БХСС, наружной службы и других подразделений, а также активной помощи местного населения, в годы войны не было допущено большого роста преступлений. Милиция работала настолько оперативно и профессионально, что практически ни одно преступление не оставалось не раскрытым. И в тылу приходилось проявлять мужество, смекалку, подчас рисковать собственной жизнью в схватках с затаившимся, но очень опасным врагом. Совершенные в то время преступления поражают своей жестокостью и коварством.
В годы войны в милицейских рядах Забайкалья появилась целая плеяда незаурядных личностей, талантливых руководителей. Их прообразы воссозданы в фильме «Место встречи изменить нельзя» и в других кинолентах, ставших классикой отечественного кинематографа.
Много славных дел на счету еще одного очень видного деятеля Читинского уголовного розыска - Николая Савельевича Арзубова. Он был прирожденным сыщиком и организатором работы уголовного розыска. О его таланте раскрывать самые сложные и запутанные преступления до сих пор ходят легенды.
В начале 1943 года его, как наиболее опытного и способного сотрудника, назначили на должность заместителя начальника угрозыска. Он обладал удивительной, можно сказать феноменальной памятью. Хорошо знал уголовный мир, умел тонко и умно определять основные направления поиска. В экстремальных ситуациях действовал четко, решительно, энергично, а главное - результативно.
Солдаты правопорядка в период войны не только самоотверженно трудились на порученных им участках, но и активно работали на культурном фронте, силою искусства поднимали боевой дух людей, вдохновляли их на подвиги во имя достижения великой Победы.
В Великой Отечественной войне соединения и части войск НКВД сражались с врагом в приграничных районах, защищали Москву и Ленинград, Брестскую крепость, Киев, Одессу, Воронеж, Сталинград, обороняли Северный Кавказ, вели тяжелые бои на Курской дуге. Всего за годы войны в сражениях приняло участие 53 дивизии и 20 бригад войск НКВД. 18 воинских частей награждены орденами или удостоены почетных наименований. В борьбе с врагом отдали свои жизни 97700 военнослужащих войск. За мужество и героизм, проявленные в боях за Родину, свыше 100 тыс. бойцов и командиров награждены государственными наградами, 295 воспитанников внутренних войск стали Героями Советского Союза, а генерал-майор А.И. Родимцев, генерал-майор И.И. Фесин и майор В.М. Голубев удостоены этого высокого звания дважды.
нравственный деформация девиантный
Актуальность исследования обусловлена высокой социальной значимостью проблемы девиантного поведения , ее важностью для деятельности правоохранительных органов, междисциплинарной разрозненностью и дезинтеграцией подходов к изучению социальных девиаций, неадекватностью современного состояния теории девиантности общественной ситуации, а также задачам, стоящим перед юридической психологией.
Связь между доверием и легитимностью: теория процессуального правосудия
Доверие и легитимность необходимы для поддержания функции полиции. Уверенность приходит к выбору, чтобы вызвать полицию в данной ситуации, в способе чтения и понимания действий полиции и в тех последствиях, которые они извлекают из них. Признанная легитимность полиции может также влиять на готовность населения повиноваться или, опять же, выбор полиции как института, способного справиться с данной проблемой. Выполняя такие действия, отдельные лица не склонны действовать в соответствии с доверием, которое они ставят в полиции, и воспроизводить его законность.
Анализ ведомственной дисциплинарной статистики свидетельствует, что в 2007 г., по сравнению с 2006 г., на 9,0% возросло число сотрудников, привлеченных к ответственности за нарушение законности, а также на 1,8% - за дисциплинарные нарушения. Особое беспокойство вызывает прирост привлеченных к ответственности за совершение преступлений в подразделениях по борьбе с экономическими преступлениями (на 33,3%).
Они участвуют в действиях по социальному контролю, которые устраняют разрыв между формальными и неформальными механизмами. Привлечение социального контроля означает прямое признание того, что полиция имеет право вмешиваться в ситуации определенного типа; легитимность полиции глубоко связана с общественным производством порядка.
Как уже было сказано, доверие и легитимность концептуально и эмпирически связаны. Доверие может быть основой легитимности, и недоверие может смертельно подорвать легитимность. С другой стороны, интеграция индивидуумов в легитимизированные властные отношения может предоставить им такие ценностные рассказы, которые порождают доверие. В этой связи теория процессуального правосудия, разработанная Тайлером и его коллегами в Соединенных Штатах, оказала фундаментальное влияние на британских исследователей.
Целью исследования явился поиск наиболее эффективных способов профилактики девиантных форм поведения сотрудников ОВД.
В качестве объекта исследования выступили сотрудники подразделений Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте. В исследовании принимали участие 31 сотрудник. Из них была выделена "группа риска", склонных к проявлениям девиантного поведения в количестве 12 человек по данным результатов центра психодиагностики.
Эта теория обеспечивает эмпирически обоснованный и повторяемый набор предположений о взаимосвязи между доверием, легитимностью, сотрудничеством и послушанием. Модель процессуального правосудия, в конечном счете, касалась того, что люди согласны с институциональными полномочиями, утверждает, что в своих отношениях с полицией люди сообщают о том, что полиция ведет себя честно, правильно и почетно, перед любым другим соображением. и подтверждает, что любой положительный опыт такого рода увеличивает легитимность полиции.
Но эта модель выходит за рамки этого простого наблюдения. Его основная идея заключается в том, что благодаря честному и надлежащему обращению такие институты, как полиция, демонстрируют тем, кто подчиняется им, что они принадлежат к той же самой группе, что и они, и что они придерживаются одних и тех же ценностей. Другими словами, соблюдая правила процессуального правосудия, полиция сообщает людям, что они «находятся на одной стороне», как они есть, но они также выражают своими действиями тот факт, что обе стороны имеют одни и те же системы правосудия. ценностей и того же морального видения.
Предметом исследования явились индивидуально-психологические особенности личности сотрудников Северо-Западного УВДТ, склонных к нарушению дисциплины и законности, а также профилактика девиантных форм поведения сотрудников Северо-Западного УВДТ.
Основная гипотеза исследования: отсутствие в методическом комплексе сотрудников психологической службы МВД России системы мер по профилактике девиантного поведения сотрудников ОВД затрудняет работу кадровых и воспитательных подразделений в этом направлении, а поэтому следует выявить закономерности развития отклоняющегося поведения сотрудников ОВД.
Это соглашение между индивидуумом и институтом порождает как доказательное доверие, так и легитимность учреждения, что в свою очередь поощряет или активизирует определенные социально позитивные роли и поведение: сотрудничество, уважение и послушание. Используя, по существу, американские данные, Тайлер показал, что восприятие общественностью справедливости полиции оказывает большее влияние на легитимность полиции, чем на ее восприятие ее эффективности. Уверенность в полиции менее эффективна, чем реляционная.
Процедурное правосудие - справедливое и уважительное обращение, которое подчиняется правилам и результатам в прозрачных и понятных решениях, - более важно для общественности, чем достижение результатов, которые считаются хорошими или полезными. В непосредственных отношениях с полицией качество лечения, которое предоставляется людям, имеет первостепенное значение. Затем оценки характера этого взаимодействия эмпирически инвестируются в легитимность, которую люди признают в полиции. Тайлер объясняет, что полиция с повышенной легитимностью поощряет нормативное подчинение закону и что это послушание экономически более жизнеспособно и стабильно с течением времени, чем инструментальное послушание, которое должно сопровождаться угроза наказания и, в конечном счете, применение силы, социальная и фискальная стоимость которой становится все более невыносимой.
Из результатов проведенного исследования по методике А. Басса и А. Дарки было выявлено, что по большинству показателей проявления агрессивности "группа риска" преобладает над контрольной группой. И только лишь по показателям "косвенная агрессия" и "вина" разница в пользу контрольной группы. Однако по показателю "вина" эта разница составляет всего лишь 1,8%, что не является статистически значимой переменной.
Тайлер сосредоточился на взаимодействии между полицией и общественностью и о том, как поведение полиции усиливает или ослабляет легитимность учреждения. Но легитимность также имеет другие, более сложные аспекты. Как показал Бефам, люди дают легитимность учреждениям не только потому, что они уважают правила хорошего поведения, но также потому, что считают, что действия этих институтов являются частью определенного нормативной и этической основе. Таким образом, легитимность предоставляется институту также на основе общих ценностей, «морального соглашения».
По результатам опросника "Психологические защиты" (LSI) отмечается, что по большинству показателей выявления особенностей функционирования механизмов психологической защиты "группа риска" доминирует над контрольной группой. И только лишь по показателям "реактивность" и "интеллектуальная защита" разница в пользу контрольной группы. Однако по данным показателям эта разница составляет 1,5 и 2,3% соответственно, что не является статистически значимыми переменными.
Институциональная легитимность - это не только результат таких факторов, как процессуальное правосудие; это также основано на чувстве, что полиция разделяет примерно моральные позиции населения. Это чувство может передаваться по-разному, кроме как через прямой контакт с полицией, например, через средства массовой информации или даже вымышленные истории, которые люди связывают с реальной полицией. Конечно, эти представления могут также оспаривать идею о том, что полиция уважает справедливость.
Законность полиции и совместное производство общественного порядка
Работа Тайлера по процессуальному правосудию в Соединенных Штатах и недавние исследования в Соединенном Королевстве и Австралии показали, что люди, которые доверяют процессуальному правосудию полиции, также имеют тенденцию придавать ей сильную легитимность. Более вероятно, что они сотрудничают с полицией. На самом деле сотрудничество с полицией можно рассматривать как часть легитимности. Когда люди доверяют основаниям действий учреждения и его представителей, когда они считают, что это учреждение серьезно относится к их интересам, они находятся на одной стороне с ними и разделяют их ценности, с большей вероятностью будут иметь с ней отношения и помогать ей.
Результаты теста "Незаконченные предложения" показали, что большинство их них выявило положительное отношение к семье, противоположному полу, видам отклоняющегося поведения со стороны контрольной группы. И только лишь по показателям "отношение к противоположному полу" и "отношения к друзьям, знакомым" разница в пользу "группы риска". По данным показателям эта разница составляет 84 и 52% соответственно.
При этом они подтверждают свою роль и приписывают ему обязательства, которые они ожидают увидеть выполненными. Они также приписывают себе роль, которая имеет свои собственные правила и включает в себя обязанности. Эти роли и обязанности служат для проявления и воспроизводства отношений власти, признанных законными между полицией и общественностью.
И наоборот, если люди не убеждены в том, что полиция серьезно относится к их интересам и полагает, что они защищают ценности, далекие от их собственных, возможно, потому, что они или другие жертвы несправедливого обращения со стороны сотрудников полиции, они могут отказаться от контакта с полицией и воздержаться от оказания им помощи. Затем их действия порождают совершенно иной набор отношений и ролей между полицией и народом и делегитимируют отношения власти.
Проведенный корреляционный анализ в контрольной группе и "группе риска" показал, что значимые связи наблюдаются в этих группах по разным факторам и, следовательно, в реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня девиантного поведения сотрудников С-З УВДТ, должны быть учтены данные проведенного исследования.
Процедурные исследования справедливости также связывают справедливость, законность полиции и послушание закону. По сути, идея состоит в том, что легитимность полиции и влияние общества, которое они оказывают, могут влиять на восприятие общественностью возможной преступности. Чтобы изучить этот аспект вещей, можно обратиться к работам Эрвина Гоффмана. Институциональные контексты являются важным аспектом рамок, посредством которых люди воспринимают мир, а природа структуры влияет на то, что воспринимается как возможное или желательное, а что нет.
Полученные в результате факторного анализа данные позволили сделать вывод о том, что сотрудники, вошедшие в "группу риска" и, сотрудники участвующие в контрольной группе, в своих социальных, профессиональных, индивидуально-личностных приоритетах опираются в целом на различные жизненные принципы. Данное положение проведенного исследования целесообразно учитывать при осуществлении мероприятий по профилактике девиантного поведения сотрудников правоохранительных органов.
Приведем один пример. Предположим, полиция, как ключевая представительская группа, справедливо относится к людям. Это не только повысит его легитимность. Это также повысит осведомленность людей о роли в важных отношениях, которые могут оказать определенное удовлетворение, например, о роли гражданина, которая предполагает взаимные отношения с такими государственными учреждениями, как полиция. Напоминая об этой роли, необходимо учитывать ожидания, которые ее сопровождают, она изменяет рамки, с помощью которых люди воспринимают возможные акты преступности, и, в среднем, можно думать, что соблюдение закона является одним из таких ожидания.
Анализируя данные, полученные по результатам ответов о профилактике отклоняющегося поведения в ОВД, можно сделать вывод о том, что в двух исследуемых группах одинаково пропорционально считают, что в их подразделениях профилактика на должном уровне не осуществляется.
Результаты исследования могут быть использованы для повышения психологической культуры сотрудников правоохранительных органов, в области социального контроля девиантного поведения, а также в целях профилактики поведенческих отклонений в правоохранительных органах.
Чувство, что закон является законным, связано с этой активизацией роли «добросовестного законопослушного гражданина», подразумевает убеждение в том, что морально право соблюдать закон, что законы являются обязательными, согласны ли они с их моральным содержанием.
Коллективная идентичность и положение меньшинств
Полицейское сообщение информации о статусе тех, кого они обслуживают, играет очень важную роль в формировании и обсуждении социального доверия и легитимности, проанализированных Тайлером. Совместное членство в группе является ключевым механизмом процедурной модели правосудия. В более широком смысле, сопоставление ценностей может быть и в центре доверия людей, находящихся в полиции, и от легитимности, предоставляемой учреждению. Своими действиями полиция «разговаривает» с людьми об их месте в обществе и ценности, ради которой они ценятся.
Социальная девиация как нарастающее явление общественной жизни современного общества требует не только пристального рассмотрения этой проблемы научным и психолого-педагогическим сообществом России, но и серьезного участия всех государственных и общественных структур в профилактической работе по предупреждению девиантного поведения населения, в том числе молодого поколения россиян. В данном контексте органы внутренних дел России (ОВД), в силу функциональной специфики деятельности, выступают как важный и наиболее действенный субъект недопущения и предупреждения девиантного поведения среди разных слоев населения.
Настолько, что если это сообщение поддержит чувство, что полиция и население «находятся на одной стороне», будет развиваться доверие, основанное на делах, и легитимность полиции будет усилена. С другой стороны, если то, что сообщается полиции, передает идею отдельных интересов и отсутствие общей идентичности, доверие будет ухудшаться, а легитимность полиции будет подорвана.
В этой презентации мы находим идею, выдвинутую многими социологами вопроса, о том, что британская полиция является символом нации и символом принадлежности. Но в любом многокультурном обществе некоторые люди и социальные группы могут не чувствовать, что у них общая идентичность с полицией. Возможно, они столкнулись с оппозицией полиции или придерживаются систем ценностей, которые они считают или считают доминирующей культурой, несовместимыми с теми, которые представлены полицией. Является ли процессуальное правосудие обязательно эффективным с людьми, которые могут иметь разные или даже противостоять полицейской принадлежности?
Деятельность ОВД как осударственной организации исполнительной власти, строго регламентируется определенными правовыми актами, рассмотрение которых может стать предметом других публикаций. В контексте данной статьи необходимо помнить, что компетенции, полномочия, функции, задачи и права служб и подразделений МВД России, их взаимодействие и виды взаимосвязи с другими государственными органами, с общественными организациями и гражданами закреплены в нормативных актах и строго регламентированы.
Является ли легитимность полиции, сотрудничество и послушание основаны прежде всего на уважении принципов процессуального правосудия? Если нет, что это значит? Другое решение может состоять в том, чтобы принести пользу заинтересованным инструментальным соображениям. Но есть еще один возможный вывод, который должен был бы еще больше настаивать на процессуальном правосудии с маргинализованными или исключенными группами. Некоторые считают, что важность процессуального правосудия возрастает по мере увеличения социальной дистанции между личностью и полномочиями.
Нормативно закреплено функциональное назначение каждой из служб, структура и иерархия ОВД. Строгая регламентация всех сфер жизнедеятельности подобных структур является гарантом соблюдения законности и основой функционирования.
Одной из важнейших задач, стоящих перед ОВД России, является профилактика и предупреждение преступлений . Мы допускаем, что однозначного решения существующих проблем по профилактике различного рода девиаций не существует.
Девиантное поведение
Опыт профилактической деятельности органов внутренних дел показал, что только всесторонний учет взаимодействия объективных и субъективных факторов, провоцирующих девиантное поведение, научно обоснованное прогнозирование жизненных ситуаций, которые способствуют девиантному поведению, могут дать положительный профилактический эффект.
Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД
Теоретической основой для осуществления профилактики девиантного поведения населения со стороны ОВД стала юридическая педагогика. Такие ее разделы, как криминологический, криминальный и превентивный, занимаются изучением предпосылок девиантного поведения с точки зрения педагогики. Их основные цели – выявление педагогических причин, которые вызывают различные отклонения в поведении, провоцируют совершение преступлений и т.д., а так же выработка и обеспечение на научной основе методов предупреждения и устранения этих причин.
Криминологические исследования, проведенные многими авторами, убедительно доказывают, что основной причиной зарождения отклонений в поведении человека чаще всего становится психологическая, социальная или педагогическая запущенность личности, а так же условия, которые провоцируют такое состояние.
Например, выявлена прямая зависимость деформированных педагогических свойств личности от выбора этой личностью криминальной модели поведения. Четко прослеживается устойчивая связь между уровнем образованности и вероятностью совершения преступления.
Истории наших читателей
Например, статистические данные показали, что в 90-е гг XX в. в России уровень образования несовершеннолетних, совершивших противоправные действия, был значительно ниже, чем десятилетием раньше. Среди воспитанников детских исправительных учреждений различного вида появились дети, не умеющие ни писать, ни читать, или имеющие только начальное образование. По данным опросов молодежи, всего 12 % опрошенных уверены в необходимости высшего образования для успеха в жизни.
СЕНСАЦИЯ! Врачи ошарашены! АЛКОГОЛИЗМ уходит НАВСЕГДА! Нужно всего лишь каждый день после еды...
Исследована зависимость между уровнем воспитанности личности и её отношением к нормам права, морали, нравственности и т.д. Понижение уровня многих нравственных позиций в обществе вызвало срабатывание механизма противоправного поведения.
Поведение, которое осуждалось в обществе еще несколько лет назад, с восторгом и многими подробностями транслируется в современных средствах массовой информации и коммуникации. Отсутствие социального неприятия делает популярным и желаемым девиантное или криминальное поведение.
К сожалению, правовой нигилизм и порождаемые им чувства тревоги, незащищенности создают дополнительные благоприятные условия для возникновения девиантного поведения. Криминологическая педагогика, проводя педагогический мониторинг и экспертизу криминальной обстановки, дает возможность открытия новых подходов к профилактике девиантного поведения со стороны ОВД. Нет сомнения в том, что многие данные ее исследований будут востребованы не только специалистами правоохраны.
Юридической педагогикой выделены обстоятельства, которые способствуют возникновению девиантного поведения. Среди них на особом месте находятся семейные взаимоотношения и условия.
С ухудшением этих факторов возрастает вероятность совершения правонарушения. Например, у девиантных подростков и детей, как правило, существуют следующие семейные проблемы: сильная авторитарная родительская власть, гипертрофированное чувство любви к ребенку, структурные нарушения семьи, негативная динамика семейных отношений, различные виды физического или психологического насилия.
Девиантный или преступный образ жизни членов семьи напрямую связан с девиантным или преступным поведением ребенка. Так же существует связь между такими характеристиками школьников, как плохая успеваемость, задиристость, повышенная возбудимость, и правонарушениями со стороны этих детей.
Усугубляют положение возрастные особенности школьников, когда референтная группа выступает мерилом поведения и образцом для подражания. В группе всегда легче преодолевать страх перед нарушением норм поведения или права, так как чувство вины, если оно и возникает, распределяется на всех членов группы.
Юридическая педагогика выделяет «собственно педагогические факторы, оказывающие криминализирующее влияние. Среди них – ослабление системы внешкольного воспитания и воспитания по месту жительства; отсутствие системы воспитания и становления молодых специалистов; педагогическая безграмотность родителей; валеологическая безграмотность большей части населения, недостаточность валеологической пропаганды и агитации; снижение профессионализма и авторитета у педагогического состава образовательных учреждений и т.д.
Трудно представить, что девиантное или криминальное поведение когда-нибудь исчезнет из жизни общества. Но снижение их количества и характера - задача вполне достижимая. ОВД играют не последнюю роль в ее решении.
Для успешного осуществления профилактической деятельности сотрудниками ОВД прежде всего необходима специальная педагогическая подготовка. Профессиональная педагогическая подготовка сотрудников ОВД включает развитие особых педагогических умений сотрудников ОВД. Такая подготовка не заканчивается вместе с получением диплома о высшем юридическом образовании, как правило, она продолжается на протяжении всего срока службы сотрудника.
Основные направления ОВД в профилактике девиантного поведения
В настоящее время существует несколько направлений решения проблем профилактики девиантного поведения граждан со стороны ОВД. Одним из них можно считать информационно-просветительское направление.
Реализация профилактической функции ОВД на этом направлении включает просвещение населения через средства массовой информации и коммуникаций о фактах, факторах и условиях, детерминирующих девиантное поведение, о причинах нарушений законности и порядка, причинах преступного поведения. Взаимодействие ОВД со средствами массовой информации и коммуникаций выполняет обучающие и образовательные функции в правовом воспитании населения.
Существуют сведения о том, что большая часть преступников знает о последствиях своих действий и что очень много людей, не знающих о последствиях уголовных или административных преступлений, все же не совершают их. Вероятно, основная причина девиантных отклонений заключается не в знании-незнании законодательства.
Педагогическая и психологическая необразованность населения и, как следствие, педагогическая запущенность детей и подростков являются основными причинами большинства случаев девиаций. Было бы хорошо, если бы у ОВД имелась возможность и для педагогического и психологического просвещения населения через средства массовой информации и коммуникаций, так как специалисты определенных подразделений ОВД имеют достаточное образование и практический опыт, что позволит им проводить такую профилактическую работу.
Ценность просветительской психолого-педагогической работы с населением через средства массовой информации и коммуникаций заключается в ее массовости и общедоступности. К сожалению, для повышения эффективности информационной просветительской работы не достаточно проявления инициативы только со стороны ОВД, необходимо усиление заинтересованности в этом и со стороны средств массовой информации и коммуникаций.
Социально-педагогическое направление деятельности ОВД как субъекта профилактики девиантного поведения осуществляется двумя путями: через непосредственное коммуникативное взаимодействие сотрудника и гражданина через систему правовоспитательной работы ОВД.
Система правовоспитательной деятельности ОВД состоит из множества компонентов, среди которых значительное место занимают организационные мероприятия. Прежде всего, это взаимодействие и сотрудничество ОВД с органами местного самоуправления для решения вопросов безопасности, виктимологической профилактики.
Встречи с населением ответственных должностных лиц ОВД, способствующие формированию положительного имиджа сотрудников полиции, выполняющие функцию правового просвещения, дающие возможность «обратной связи». Сотрудничество с общественными организациями, средствами массовой информации и коммуникаций для проведения агитационной и пропагандистской работы, формирования правосознания, в том числе и с помощью общественных помощников ОВД.
Сотрудничество с выдающимися или популярными деятелями культуры и попкультуры с целью повышения уровня и престижа сотрудников ОВД. Взаимодействие с религиозными концессиями с целью укрепления моральных и нравственных устоев населения, развития духовности.
Система правовоспитательной деятельности ОВД включает и компоненты, связанные с профессиональной психологопедагогической подготовкой и переподготовкой кадров, воспитательной работой с молодым пополнением ОВД и курсантами образовательных учреждений системы МВД России.
Профилактическая индивидуальная работа сотрудников ОВД с населением осуществляется во время поддержания общественного порядка, раскрытия и расследования преступлений, оказания правовой консультативной помощи в понимании и применении правовых норм, привлечения граждан к оказанию помощи и содействия сотрудникам ОВД и т.д.
Так, например, следователь проводит профилактическую работу во время взаимодействия со свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми обвиняемыми, «разъясняя в доступной форме правовые положения законов, последствия совершенных поступков, ложных показаний, свидетельств; осуществляя в этой связи определенные психолого-педагогические коррекционные воздействия».
Оперативный сотрудник полиции при осуществлении оперативнорозыскных мероприятий вольно или невольно проводит профилактическую и правовоспитательную работу с населением через привлечение его к сотрудничеству и оказанию помощи, активно влияя на формирование имиджа сотрудника ОВД.
Отдельного внимания заслуживает деятельность служб и подразделений, служебные обязанности которых включают и непосредственные контакты с несовершеннолетними детьми и подростками. К ним относятся сотрудники служб государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД), участковые уполномоченные, инспекторы по делам несовершеннолетних.
Так, например, инспекторы ГИБДД за два последних десятилетия смогли возродить и придать новый смысл движению, которое носит название «ЮИД» – юные инспекторы движения. Благодаря поддержке и содействию государственных и общественных организаций это движение стало Всероссийским. Практически в каждой школе России существует клуб ЮИД.
ОВД в некоторых регионах России, например, в Московской области, развили эту идею и стали организовывать и оказывать поддержку движению, носящему название Юный помощник полиции. Дети, участники подобных объединений, не только сами изучают правила дорожного движения, поведенческие и правовые нормы, но и участвуют в агитационной, пропагандистской и профилактической деятельности ОВД.
Работа инспекторов по делам несовершеннолетних строится на тесном сотрудничестве и контактах с государственными социальными службами, школьными педагогическими коллективами. Оказание юридической, психологической и педагогической помощи родителям, самим несовершеннолетним является основой профилактики преступлений среди детей и несовершеннолетних подростков.
Исследователи девиантного поведения несовершеннолетних отмечают, что преступления, совершаемые этой категорией граждан в последние десятилетия, имеют откровенно корыстные мотивы и носят очень агрессивный характер.
Подростковая преступность и девиантность сильно «омолодились» . В некоторых регионах стали популярными массовые драки подростковых группировок, которые характерны экстремистскими проявлениями. Такие девиации детей и подростков, как пьянство, алкоголизм, токсикомания, наркомания, проституция, получают всё большее распространение.
ОВД как никто другой хорошо знает о последствиях девиаций со стороны детей и подростков, поэтому профилактика и пресечение их всеми доступными способами является непосредственным не только служебным долгом сотрудников ОВД, но и часто личным гражданским, нравственным долгом каждого сотрудника.
Чаще всего факторами, условиями и причинами совершения преступлений со стороны несовершеннолетних является их беспризорность, безнадзорность, педагогическая запущенность. Это означает, что наблюдение, контроль, социально-педагогическая и психологическая помощь детям с девиантными отклонениями либо не были проведены совсем, либо ослаблены со стороны семьи, ближайшего окружения, школы, государственных или общественных организаций. Одним словом, ребенок оказался «за бортом» и социализируется и выживает, как может.
Ермакова Алина Леонидовна,курсант 3 курса факультета подготовки следователей, Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, г. Орел[email protected]
Научный руководитель: Мальцева Ольга Алексеевна,кандидат педагогических наук,подполковник полиции, заместитель начальника кафедры специальной подготовки,Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, г. Орел[email protected]
Девиантное поведение и виды его проявлений среди курсантов и слушателей образовательных учреждениях МВД России как объект социальнопсихологического анализа
Аннотация. Статья посвящена актуальным вопросам отклоняющегося поведения в курсантской среде и факторам, влияющим на еепоявление. Авторы предлагают также пути разрешения и профилактики деструктивного поведения среди сотрудников ОВД.Ключевые слова: девиантное поведение, образовательные учреждения МВД, социализация личности, деструктивный фактор.
Девиантное поведение в последнее время является актуальной проблемой всех социальных наук, в частности психологии. К изучению проблемы отклоняющегося поведения существует много подходов, однако, многие вопросы на сегодняшний день остаются открытыми. Учитывая недостаточную разработанность темы, представляется необходимым уточнение понятия ©девиантного поведенияª в сфере правоохранительных органов. Под девиацией (лат. deviationуклонение, deот + viaдорога) понимается отклонение от некоторых норм, стандартов, предписанных правил.Ряд ведомственных исследований в рамках анализируемого исследованиявыполнены А.В.Будановым, А. И. Гуровым, М. И. Марьиным, А. И. Папкиным, В. М. Поздняковым, А. Р. Ратиновым, Е. Г. Самовичевым, А. М. Столяренко, А. Д. Сафроновым, Н. С. Фоминым, А. В. Устюжаниным, Г. С. Човдыровой и др. Для органов внутренних дел, по мнению М. И. Марьина, девиантное поведение это совокупность действий, не соотносящихся с официально закрепленными или фактически сформировавшимися в данном обществе нормами и ожиданиями и приводящие нарушителя к изоляции, лечению, исправлению или наказанию. Основными видами девиантного поведения, по его мнению, являются преступность, алкоголизм, наркомания, самоубийства. С такой категоризацией видов девиантного поведения трудно согласиться, так как тогда нарушения дисциплины и законности, не преступные действия, то есть целый комплекс правонарушений, выводится из состава такого поведения, не относится к отклоняющемуся, а подчас предкриминальному поведению. Поэтому, на наш взгляд, более верной является его мысль о том, что очень часто виды отклоняющегося поведения настолько взаимосвязаны между собой, что предпосылки негативного поведения какоголибо сотрудника оказываются намного глубже, нежели мы этого можем ожидать первоначально. По силе социальных отклонений девиантное поведение может приобретать форму: нравственного проступка; дисциплинарного проступка; некриминального деликта. Анализ статистической информации по итогам 6 месяцев 2013 года показал, что, несмотря на принимаемые руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации меры по профилактике и предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава, сотрудники продолжают совершать преступления, которые наносят непоправимый ущерб авторитету органов внутренних дел. Так, имеют место нарушения дисциплины, связанные со злоупотреблением спиртными напитками. Вызывает тревогу увеличивающееся, не смотря на широкий спектр проводимых профилактических мероприятий. Высоким остается показатель уровня увольняемости выпускников образовательных учреждений МВД России на первом году службы в территориальных органах. Согласно статистическим данным, уже на этапе обучения ежегодно отчисляется или привлекается к строгой дисциплинарной ответственности каждый пятый курсант. Основными причинами отчисления являются грубые нарушения дисциплины, выразившиеся в злоупотреблении спиртными напитками, нарушениями правил дорожнотранспортной дисциплины, самовольном оставлении расположения института, что влечет за собой все вытекающие негативные последствия. Совершенствование кадрового состава органов внутренних дел относится к одной из приоритетных задач, стоящих в настоящее время перед центральным аппаратом и соответствующими министерствами и управлениями внутренних дел в субъектах Федерации.Особую роль среди всех общественных подсистем занимает семья как важнейший институт первичной социализации личности. На современную семью как на открытую систему оказывается много внешнего воздействия, которое может влиять как положительно, так и отрицательно. Для того чтобы установить характер воздействия семьи (положительный либо отрицательный) на индивида, относительно которого определяется формирование негативных установок и различные виды девиаций, необходимо: 1) выявить позицию индивида в структуре внутрисемейного общения и его отношение к занимаемой позиции; 2) проанализировать его вовлеченность в межличностные конфликты с кемлибо из членов семьи, глубину и стойкость этих конфликтов и последствия их для индивида; 3) определить этап развития семьи и наличие в семье деструктивных моментов, разрушающих систему семейного общении; 4) выяснить коммуникативные установки членов семьи, принадлежность семьи к определенным социальнопсихологическим типам и учесть инновации, происшедшие в семье в недавнее время и их возможную роль в появлении рисковой ситуации. К ©проблемнымª относятся семьи, члены которых ведут асоциальный образ жизни. Риск девиантного поведения велик, прежде всего, для самих этих лиц, создающих постоянные ©проблемыª для семьи, но он существует, и для остальных членов семьи, вовлеченных в решение многочисленных специфических ©проблемª. Алкоголизм, наркомания, поверхностное отношение к выполнению своих обязанностей по отношению к семье, корыстные мотивы выбора поведения, хронические психические заболевания, предрасположенность к азартным играм и рисковым ситуациям является факторами, дезадаптирующим не только человека, злоупотребляющего алкоголем, но в значительной степени оказывает негативное воздействие и на других членов семьи, создавая сложные условия для их существования и реализации жизненных планов.По мнению И. Ф. Дементьевой, семьи асоциальной ориентации (алкогольные, наркозависимые, криминогенные) должны подвергаться моральному давлению посредством негативно направленного общественного мнения, а также посредством силового убеждения через правовые институты общества. Семьи с социально обусловленными проблемами, напротив, нуждаются в государственной поддержке и помощи. Ресурсы социального окружения включают в себя внесемейные связи с родственниками, соседями, коллегами по работе и т.п., которые способны создать психологическую атмосферу сопричастности и поддержки семье (или ее отдельному члену).Система профилактической работы представляет собой совокупность социальных практик, которые способствуют расширению адаптационных ресурсов семьи, восстановлению физических и психических сил членов семьи, а также сохранению и устойчивости семьи как особой социальной группы. Важной задачей социальной профилактики является своевременное выявление проблемных семей, члены которых имеют склонность ко многим формам девиации.Практически во всех проанализированных психологопедагогических теориях и подходах одной из самых важных выступает проблема формирования и развития адекватной мотивации обучающихся, разрешение которой является важным условием эффективности учения. В них определен ряд педагогических и психологических условий, влияющих на развитие учебной мотивации как устойчивой характеристики учебной деятельности и личности обучающегося.Специфика обучения в учебных заведениях МВД России заключается в деятельностном подходе, а именно кандидаты на обучение успешно прошедшие вступительные испытания автоматически становятся сотрудниками органов внутренних дел. В Федеральном законе ©О службе в органах внутренних делª указано, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.Разнообразие форм девиантных проявлений имеет своим основанием ухудшение социальнодемографического, социальнопсихологического, социальноэкономического и социальнокультурного компонентов человеческого потенциала. Сложившаяся ситуация позволяет выделить в числе основных факторов производства девиантного поведения в современном российском обществе две группы факторов: 1) социальнопсихологические и 2) социальнопедагогические. Социальнопсихологические факторы в первую очередь связаны с внутренним самочувствием человека, на которое влияет экономическая, политическая, правовая, и духовнонравственная обстановка в обществе.Социальнопедагогические факторы связаны с воспитанием и образованием личности в процессе её социализации.Выделяя экономический факторформирования девиантных проявлений в нашем обществе, ведущий отечественный ученый обществовед Т. И. Заславская таким образом определила главные результаты российских реформ: ©…командные высоты экономики монополизированы гигантскими полугосударственнымикорпорациями, преследующими свои корыстные интересы, а мелкий и средний бизнес попал в экономические и правовые тиски и не получил ожидаемого развития. Соответственно не заявил о себе новый тип собственника, заинтересованный в эффективном развитии производства. Массовые работники оказались еще более отчужденными от созданной ими собственности и бесправными, чем в советское время… Острейшие экономические противоречия, ведущие к углубляющемуся культурному расколу, существуют между столицами и провинциями, городом и селом, регионами экономического роста и хозяйственной депривацииª.Дифференциация и резкая поляризация доходов населения привела к значительным масштабам социального расслоения общества. Снижение уровня жизни и поляризация социальной структуройсоздают условия для роста социальной напряженности, маргинализации части населения, распространения социальных отклонений (наркомании, алкоголизма, проституции, преступности). Такая ситуация не обошла стороной и служащих бюджетной сферы, к которым относится служба в правоохранительных органах. В служебной деятельности продолжает иметь место ©палочная системаª, провоцирующая коррупционные мотивы поведения сотрудников. Продолжает иметь место злоупотребление служебным положением для решения вопросов личного характера. Нередки случаи употребление алкоголя в служебное время, вызывающего неадекватные действия, влекущие дорожнотранспортные происшествия, административные и уголовные преступления. Политикоправовой факторформирования различных форм девиаций связан одновременно с несовершенством и неисполнением действующего законодательства и с отсутствием развитой системы правовой и социальной защиты, низким уровнем правовой и политической культуры. В результате возникает острое противоречие между формальными и реальными правами личности. При этом почти половина (43 %) сотрудников полиции несут службу в практических подразделениях в условиях, несоответствующих санитарным нормам. Кроме того, по данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации,Россия занимает одно из первых мест в мире по уровню производственного травматизма со смертельным исходом, а служба в военной сфере и правоохранительной системе ещё больше подвержена риску и связана с экстремальными ситуациями. Немаловажное значение имеет и низкий авторитет органов внутренних дел среди населения. Так, результаты социологических исследований, проведенных в разных регионах, свидетельствуют о том, что российские граждане итоги своего обращения в правовые учреждения оценивают не вполне положительно:27,6 % обращение в правоохранительные и правовые органы за помощью в целом было успешно, хотя не обошлось без бюрократической волокиты;22,5 % обращение было успешным;17,1 % проблему в целом решили, но не так, как хотелось бы;10,9 % проблему не удалось решить по причине несовершенства закона;8,8 % проблему не удалось решить по причине бюрократической волокиты;5,4 % проблему не удалось решить по объективным причинам;7,7 % проблему не удалось решить по причине некомпетентности правовых и правоохранительных органов, в которые обращались за помощью.Чаще всего с трудностями опрошенные сталкивались в районном суде (12,4 %), в полиции (13,4 %), нотариальной конторе (4,6 %). Частичное соответствие или несоответствие в законодательстве означает либо недееспособность права, либо наличие лазеек для схоластических спекуляций при обращении в правоохранительные органы и суд. Ответы населения на вопрос ©Имеют ли граждане России реальные возможности для защиты своих прав и свобод в случае их нарушения?ª распределились следующим образом: да, полностью 0 %, да, частично 44 % опрошенных, практически нет 54 %, затруднились ответить 2 % опрошенных. В исследованиях Ф. Э. Шереги (2001 г.) на вопрос, можно ли Россию считать правовым государством, абсолютное большинство россиян ответило, что нет, более 80 % граждан признают неполноценность правовых отношений в стране. Сомнения по поводу высокой регулятивной роли права в жизни российского общества высказали все поколения, представители всех социальных групп, независимо от уровня образования.В исследованиях социологов В. И. Чупрова и Ю. А. Зубкова 56 % опрошенных молодых россиян указали на низкий уровень своей правовой защищенности нормами конституции России, существующими законами. Ощущение бесправия и незащищенности порождает у людей состояние неуверенности и тревожности. Негативное отношение к правоохранительным органам, сочетающееся с общим недоверием к органам государственной власти и отчуждением от закона, порождает модели поведения, являющиеся нежелательными как для общества, так и государства. Несовершенство правовых механизмов, коррумпированность правоохранительных органов, политически ангажированные СМИ фактически лишают граждан реальных возможностей защитить свои права. Следует отметить и расширяющуюся деятельность различных деструктивных организаций, в том числе религиозных сект, которая часто освещается в СМИ. Большую озабоченность вызывает тот факт, что правоохранительные органы постоянно терпят фиаско, сталкиваясь с криминальным характером, например, сатанинских сект. В России нет ни одного закона, запрещающего существование деструктивных организаций, так как последние искусно маскируются под религиозные объединения, разрешенные законом. Методик, согласно которым суды моглибы квалифицировать такие преступления как ©ритуальныеª, на сегодняшний день также нет.Напрашивается вывод о том, что отчуждение людей от своих конституциональных прав, несовершенство правовой системы, проникновение политической нестабильности во все сферы жизни общества неизбежно ведут не только к сужению социальной базы проводимых российских реформ, но и к повышению уровня социальной неопределенности, зависимости либо от влияния случая, возникновению различных форм девиантных проявлений и преступных посягательств. Ещё одним, имеющим очень важное значение при формировании асоциального поведения, является духовнонравственный фактор. Сильно изменилась этическая и эстетическая модель поведения, испортились отношения между личностью и обществом, в отрицательную сторону изменилась демографическая ситуация количество разводов резко возросло, детей чаще стали отдавать в интернаты. Кроме того, ситуация ухудшилась резким скачком криминализации, алкоголизма, наркомании, распространения ВИЧинфицированных людей. Люди престали получать удовольствие от жизни, ощущать ее полноту, произошло доминированиеценностей субкультур над традиционным пониманием красоты и нравственности. Как отмечают отечественные исследователи, в массах широко распространены пессимистические настроения, которые проявляются в разных группах не одинаково. Известный отечественный социолог Ж. Т. Тощенко, отмечая разнообразные парадоксы общественного сознания (и поведения), делает вывод о том, что в настоящее время ©происходит атрофия требований нравственности, замещаемых критериями рациональностиª. Социолог справедливо отмечает, что игнорирование нравственных аспектов любой общественной ситуации способно разрушить ©живое тело как любой социальной организации, так и всего обществаª. Современная социальноэкономическая ситуация в России, по нашему мнению, опасна еще и тем, что приводит к тому, что значительная часть молодежи при выборе профессии руководствуется таким мотивами как: возможностью поступить и отсрочить службу в армии (для юношей), трудоустроится после окончания учебы и получать хорошую заработную плату, приобрести определенный социальный статус.Исследование, в основу которого автором была положена ©Карта изучения личности курсанта и его социального окруженияª, показало, что подавляющее большинство не имеют четко выраженных жизненных планов и профессиональных намерений. Только 18 % опрошенных определились в выборе профессии и жизненных целей, однако, уровень активности их реализации остается очень низким. 44 % опрошенных определили свои планы на будущее как неопределенные, у 25,5 % жизненные планы отсутствуют вообще, 8,5 % подростков ориентированы на асоциальные нормы поведения и ценности. Рассматривая социальнопедагогические факторы, влияющие на формирование девиантного поведения у молодого поколения, необходимо отметить роль воспитания и образования в процессе социализации личности. Также общеизвестна и огромная роль, которую играет в процессе формирования системы духовнонравственных представлений человека семья. Как отмечает Е. Г. Замолоцких, наиболее распространенными проблемами в отношении семьи (а также школы) являются: а) безразличие родителей к образованию детей и нежелание участвовать в школьных делах; б) чрезмерная занятость родителей материальными заботами, ведущая к сокращению времени и внимания к воспитанию детей; в) низкий уровень доверия и даже негативное отношение к школьному воспитанию; г) низкий образовательный уровень родителей, снижение культурных потребностей (в частности образования) у них и детей.По наблюдениям исследователей, свыше 50 % подростков 1315 лет почти полностью отдаляются от семьи, теряя доверие к родителям и проявляя негативное отношение к любым требованиям старших. Отсутствие в семье позитивных традиций (например, уважение и любовь к труду, семейных праздников и т. п.), гуманных путей разрешения межпоколенческих конфликтов, эмоциональных контактов друг с другом способствует приобщению молодежи к ценностям ©уличныхª субкультур, что в свою очередь нередко приводит к девиантным формам поведения. Таким образом, всё вышеперечисленные структурнодинамические характеристики ценностных систем у асоциальных личностей, совершивших правонарушения, лежат в основе дефектности механизмов саморегуляции и снижения адаптивных возможностей у данных личностей. Раскрытие закономерностей влияния ценностных ориентаций на формирование внутреннейпобудительной мотивации во многом способствует определению механизмов социальной детерминации поведения. Перспектива такого раскрытия состоит в отыскании качественных и количественных показателей взаимосвязанности ценностного содержания сознания и мотивации поведения, которые можно использовать для предвидения его возможной трансформации в реальный антиобщественный факт.
Ссылки на источники1.Девиантное поведение [Электронный ресурс]. URL:http://www.itmed.ru/library/ d/deviantnoe.htm(дата обращения 10.03.2017).2.БеспалаяС.Г. Факторыиусловия, определяющиевозникновениеразличныхформделинквентногоповеденияусотрудниковоргановвнутреннихдел// Теория и практика общественного развития. Краснодар. 2013. №10. С. 24.3.Дементьева И. Ф. Социализация детей в семье: теории, факторы, модели. М.: Генезис, 2004. С. 129130.4.Федеральный закон от 30.11.2011 № 342ФЗ ©О службе в органах внутренних дел РФª (ред. от 03.07.2016)// ©КонсультантПлюсª: [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru5.Заславская Т. И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностноструктурная концепция. 2е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2003. С. 173174.6.Богданов И. Я., Калинин А. П., Родионов Ю. Н. Экономическая безопасность России: цифры и факты. М., 1999. С. 10.7.Шереги Ф. Социология права: прикладные исследования. СПб.: Алетейя, 2002. С. 119.8.Чупров В. И., Зубок Ю. А., Уильмас К. Молодежь в обществе риска / Инт соц.полит. исслед. 2е изд. М.: Наука, 2003. С. 58.9.Козырева П. М., Герасимова С. Б., Киселева И. П., Низимова А. Э. Динамика социального самочувствия россиян // Россия: трансформирующееся общество/ под ред. В. А. Ядова. М.: КАНОНпрессЦ, 2001. С. 252.10.Тощенко Ж. Т. Парадоксальный человек. М.: Гардарики, 2001. С. 241.11.Замолоцких Е. Г. Семья как фактор формирования культуры межличностного общения младших подростков // Социальногуманитарные знания. 2005. № 5. С. 182.
Глава III. Психологическая профилактика нарушений служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел
В настоящее время в качестве главного метода обеспечения служебной дисциплины выступает метод убеждения . Этот метод находит свое выражение, как правило, в неправовых формах. Вместе с тем в определенной мере он отражается в нормах права, закрепляющих правовые средства, обеспечивающие формы убеждения.
Наряду с убеждением в предусмотренных законом случаях возможен и фактически используется метод принуждения к выполнению служебных обязанностей. Принуждение может иметь место лишь тогда, когда убеждение не дало желаемых результатов и сотрудник продолжает нарушать порядок (дисциплину).
Однако обеспечение высокого уровня служебной дисциплины в органах внутренних дел невозможно без учета психологических особенностей профессиональной деятельности. Соблюдение сотрудником служебной дисциплины зависит от морально-нравственных качеств, направленности его личности, особенностей характера, темперамента, способностей.
На уровень дисциплинированности сотрудника влияют также различные социально-психологические явления в служебном коллективе: общественное мнение, внутриколлективные нормы поведения, социально-психологический климат и удовлетворенность работников различными сторонами жизнедеятельности коллектива, стиль и методы руководства коллективом и др. В дисциплинарной практике должны учитываться особенности профессионального общения, профессиональной этики, уровня притязаний и самооценки каждого сотрудника.
Профилактика нарушений служебной дисциплины среди сотрудников ОВД является комплексом мер, направленных на оптимизацию социально-психологического климата в служебных коллективах и улучшение морально-психологического состояния сотрудников.
§ 1. Психологические методы профилактики возникновения и развития девиантных форм поведения у сотрудников милиции
Психологическая профилактика девиантного поведения подразумевает превентивную деятельность, направленную на предотвращение проявлений рассматриваемого явления. Меры психопрофилактического характера могут осуществляться в процессе индивидуального консультирования, проведения социально-психологических и психокоррекционных тренингов. Утверждение некоторых авторов о том, что профессиональный психологический отбор кандидатов на службу в милиции может быть достаточной мерой в работе по профилактике возникновения и развития девиантного поведения, является, на наш взгляд, спорным. Это объясняется тем, что личностные методики, применяемые в настоящее время центрами психодиагностики (ЦПД), не позволяют достаточно точно строить прогнозы относительно личностной предрасположенности конкретного кандидата на службу в милиции к развитию у него признаков девиантного поведения. В.С. Медведев говорит о целесообразности периодического переосвидетельствования сотрудников милиции с целью выявления признаков неблагоприятного развития личности. Уточним, что подобную диагностику можно считать наиболее эффективной в том случае, если сотрудникам милиции оказывается последующая психологическая помощь.
Одним из видов психологической помощи может быть индивидуальное психологическое консультирование .В процессе такого консультирования психолог на основе предварительного психологического обследования предоставляет сотруднику информацию о его личностных особенностях . Кроме того, сотруднику милиции в рекомендательном порядке предлагаются рациональные способы преодоления затруднений, которые возникают в процессе выполнения служебных обязанностей.
Немаловажным для профилактики девиантного поведения представляется проведение обучения методам саморегуляции, в процессе которого сотрудники ОВД осваивают упражнения аутотренинга. Эти упражнения помогают осуществлять регуляцию своего состояния, что особенно важно при выполнении служебных обязанностей в сложных и экстремальных ситуациях профессиональной деятельности. Например, постоянные перегрузки в процессе выполнения функциональных обязанностей способны вызвать состояние физического и психического утомления. Постоянное и длительное переживание этого состояния способствует появлению у сотрудников милиции таких личностных характеристик (агрессивность, повышенная личностная тревожность и др.), которые способствуют развитию негативных личностных тенденций. Владение же техникой саморегуляции препятствует возникновению переутомления и проявлений профессиональной деформации у представителей органов внутренних дел, повышает адаптационные способности психики. Примерная программа обучения навыкам саморегуляции сотрудников, склонных к девиантным формам поведения, представлена в приложении 26.
Эффективным способом психологической профилактики рассматриваемого феномена является психокоррекционный тренинг. Под психокоррекционным тренингом (ПКТ) в самом широком смысле понимается практика психологического воздействия, основанная на методах групповой работы. Эффективность данного направления в работе по профилактике девиантного поведения объясняется тем, что в ходе ПКТ происходит овладение определенными психологическими знаниями о природе собственных проблем и коррекция поведения личности, формируются навыки межличностного взаимодействия и рефлексивные навыки (например, способность анализировать ситуацию и собственное поведение), развивается способность гибко реагировать на ситуацию и быстро перестраиваться в различных условиях.
Предпочтение этого способа психологической профилактики девиантного поведения объясняется тем, что условия ПКТ являются приближенными к условиям реальных отношений в служебном коллективе. В подобных игровых условиях становится возможным формирование у сотрудников милиции навыков конструктивного поведения. Положительной характеристикой ПКТ является и то, что он часто предполагает наличие проблемных ситуаций, которые повышают интерес и мотивацию сотрудников к продуктивной деятельности. Повышенные интерес и мотивация участников тренинга способствуют появлению у них стремления к самоанализу и саморазвитию. Захватывающее действие игрового процесса обусловливает возникновение большей спонтанности и естественности поведения представителей группы, побуждает их к самовыражению и заставляет интенсивно сопереживать и анализировать происходящее.
Другая особенность психокоррекционного тренинга заключается в групповом, а, следовательно, и в более интенсивном взаимодействии его участников. Групповое взаимодействие, по мнению К. Левина, в большей степени, чем индивидуальное, способствует возникновению эффективных изменений в установках личности. Тот же автор утверждал, что для того, чтобы выявить и изменить свои неадаптивные установки и выработать новые формы поведения, люди должны учиться видеть себя такими, какими их видят другие .
Также отметим, что ПКТ выполняет не только мотивационные, обучающие, развивающие и психокоррекционные функции. Благодаря этому методу возможна диагностика некоторых психологических явлений (например, актуального уровня развития участников тренинга и их готовности к научению, саморазвитию и самоизменению). Это позволяет ведущему (практическому психологу подразделения милиции) оперативно ориентироваться в процессе ПКТ и выбирать адекватные, наиболее подходящие способы взаимодействия с участниками тренинга.
Подчеркивая высокую эффективность данного вида коррекционной работы, уточним, что его реализация требует тщательной продуманности и длительной организационно-методической подготовки. Немаловажной представляется квалификация и опыт преподавателя, психологов и других специалистов, привлекаемых в качестве тренеров к проведению ПКТ. Примерная программа психокоррекционного тренинга для сотрудников, склонных к девиантным формам поведения, представлена в приложении 25.
Также отметим, что наиболее действенной является реализация мер, направленных на осуществление психологической профилактики девиантного поведения сотрудников милиции в комплексе. Особенно важна такая работа в периоды наибольшей восприимчивости сотрудников милиции к возникновению и развитию признаков и проявлений профессиональной деформации, в том числе в периоды обучения курсантов и слушателей в образовательном учреждении МВД России.
Эффективность профилактических мероприятий во многом зависит от уровня взаимодействия психолога подразделения и непосредственного руководителя сотрудников и курсантов, нуждающихся в повышенном психологическом внимании. Для обеспечения такого взаимодействия целесообразно использовать метод наблюдения (приложение 7), который позволяет наиболее точно выявить круг проблем, характерный для конкретного сотрудника и своевременно заметить негативные изменения, не подвергая сотрудника процедуре психодиагностического обследования.
§2. Психологическое сопровождение и консультирование сотрудников с признаками аддикций
Успешность этого вида деятельности практических психологов во многом зависит от степени сформированности мотивации аддикта к избавлению от зависимости. Если сотрудник недостаточно критично оценивает свое состояние или отсутствует запрос со стороны сотрудника к проведению с ним психокоррекционной работы, успех проводимых мероприятий будет минимальным. С учетом этнических, социальных, культурологических особенностей коллектива, среды функционирования психолог строит профилактическую работу в следующих направлениях:
1. Выявление сотрудников из групп «риска» аддиктивного поведения, к которым можно отнести следующие категории сотрудников:
- не имеющие семей, разведенные;
- проживающие в плохих бытовых условиях;
- имеющие близких родственников-аддиктов;
- невротизированные, лабильные личности, лица с ПТСР, имеющие временные или повторяющиеся расстройства психики;
- не имеющие определенных профессиональных и социальных мотиваций;
- перенесшие стресс, связанный с утратой близких родственников, друзей;
- имеющие опыт 2 – 3 командировок в «горячие» точки;
- сотрудники-«оппозиционеры» (т. е. склонные к неподчинению, конфликтам, лидеры «малых» неформальных групп) и некоторые другие.
2. Изучение алкогольных традиций сотрудников и учащихся из групп «риска».
3. Постоянная психопрофилактическая работа, направленная на изменение отношения к алкоголю прежде всего как к «универсальному стрессопротектору» (взаимосвязь стресса и алкоголя можно изучить с помощью психодиагностической беседы «Применение алкоголя как стрессопротектора» – приложение 18).
Успех диагностики и коррекционного воздействия при проявлениях аддиктивного поведения во многом зависит от мотивации сотрудника. С целью повышения мотивации к коррекционной работе целесообразно использовать метод самоанализа аддиктивного поведения, предложенный К. Свит. Можно предложить сотруднику письменно ответить на предложенные утверждения или включить их в диагностическую беседу:
- Вы не контролируете это ,скорее это контролирует Вас. Вы чувствуете, что не имеете иного выбора, кроме как делать это ,брать это ,поступать так, как требует это .Эта привычка настолько укореняется в вашей жизни, что становится для Вас незаметной.
- Вы делаете это все чаще и чаще, стараясь вызвать более сильное воздействие.
- Вы начинаете регулярно делать это , когда предчувствуете неприятные ощущения, подобные скуке, одиночеству, физической боли и т. п.
- Вы чувствуете, что уже не можете справиться с вашими жизненными проблемами без помощи этого .
- Вы можете потратить значительную часть жизни, сражаясь с этим .
- Вы можете потратить ценную энергию, страдая от этого и безуспешно пытаясь разделаться с этим .
- На это уходит часть ваших денег, вашего времени, вашей энергии в ущерб чему-то более полезному, в результате Вы ненавидите себя за бессмысленные траты.
- Вы теряете самоуважение, душевные силы, возникает угроза разрушения всего вашего жизненного уклада (семья, карьера, друзья), физического и душевного здоровья.
- Некоторых это в конце концов убивает .
Психологическая помощь при аддикциях осуществляется в нескольких формах. Прежде всего, это психологическая коррекция и психологическое консультирование.
С помощью психологических средств производится воздействие на психику человека с зависимостью, а через нее на весь организм. Цель подобного воздействия – устранить симптомы и изменить отношение к себе, к своему состоянию и окружающей среде.
Также можно воздействовать на семейные взаимоотношения в качестве одного из путей, по которым происходит решение многих других задач психокоррекции: формирование и укрепление установки на трезвость, коррекция эмоциональных расстройств, повышение самооценки.
Психологическое консультирование может проводиться психологом подразделения самостоятельно или осуществляться параллельно с врачебной психотерапией.
Выделяют три этапа психокоррекции аддиктивного поведения:
Первый – динамический этап – происходит сбор сведений. Выявляются особенности представлений человека о своей зависимости, о том, как он воспринимает и оценивает свои личные качества (внешность, характер, темперамент, нравственные ценности), как относится к семье, как представляется ему сегодняшнее положение, его будущее.
Второй этап – постановка цели . На пути к ней человек с зависимостью должен испытывать успех, почувствовать уверенность в своих способностях.
Третий – заключительный этап – сопровождается анализом отношений людей с зависимостью в других сферах.
Психологическая коррекция зависимого поведения осуществляется комплексно: как путем воздействия на те потребности зависимых людей, которые спровоцировало это влечение, так и посредством коррекции проявлений влечения на различных уровнях психической деятельности. В стадии формирования зависимости возможно проведение коррекционных мероприятий психологом подразделения (примерная программа коррекционных занятий с сотрудниками, склонными к аддиктивному поведению представлена в приложении 27).
В случае сформированной зависимости помощь оказывается в условиях стационара.
1 Медведев В.С Профессиональная деформация сотрудников ИТУ: анализ проблемы // Совершенствование воспитательной деятельности органов, исполняющих наказания: Сборник научных трудов. Рязань: Рязанская высшая школа, 1992. С. 33 – 40.
2 Корнеева Л.Н. Профессиональная психология личности // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности / Под ред. Г.С Никифорова. – СПб, 1991.
3 Рудестам К. Групповая психотерапия. Психокоррекционные группы: теория и практика. – М., 1993.
4 Свит К. Соскочить с крючка. – СПб.: Питер-Пресс, 1997.
