Основные законы социальная защита инвалидов. Изменения и дополнения в Федеральном законе “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение

Российское государство всегда заботилось о социальной защите граждан. В том числе это касается и инвалидов, так как данная категория населения неуклонно нуждается в дополнительной помощи для того, чтобы вести полноценную жизнь, наравне со здоровой частью населения страны.

Первоначальные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Государственная власть в роли уполномоченных органов осуществляет регулирование и поддержку инвалидов с помощью законов.

Социальная защита представляет собой комплекс действий, которые направлены на поддержание, улучшение и помощь, в случае необходимости.

Законодательство РФ о социальной защите инвалидов состоит из положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, других ФЗ и прочих нормативных правовых актов РФ, а также законов и других нормативных актов субъектов РФ.

Если международные соглашения Российской Федерации предусмотрены другие правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного соглашения.

Главные понятия

Для понимания темы статьи необходимо ознакомиться с основными понятиями:

Правительство ежегодно выделяет средства на обеспечение социальной защиты и поддержки людей, относящихся к категории инвалидов.

Социальная защита представляет собой комплекс мер, которые позволяют заполнить, заменить или дополнить нехватку поддержки и быть наравне с другими здоровыми гражданами.

Виды господдержки

Важным моментом является знание видов поддержки:

Реабилитация-комплекс методов, которые помогают улучшить или поддержать показатели здоровья у таких лиц. Методы рассчитаны на оздоровление такими образом, чтобы человек смог вернуться или приступить к быту, познать и овладеть процессией, а также для достижения чувства полноценного человека в обществе. Восстановление происходит на основании имеющихся правительственных мероприятий, которые могут быть как общего характера, так и с применением особенного подхода.
Жилищное обеспечение. Предоставление жилплощади нуждающимся инвалидам.
Пенсии. Социальная пенсия представляет собой ежемесячные выплаты для поддержания и материальной помощи данной категории населения.
Материальные пособия каждый месяц.
Набор социальных услуг, в зависимости от потребностей и присвоенной группы.
Компенсационные выплаты.
Индивидуальное обслуживание и уход за инвалидами на дому.

Инвалиды имеют общие права и льготы, регламентирующие федеральным законом, а также дополнительные меры, в зависимости от региональных мероприятий, которые могут включать дополнительные льготы, наборы услуг, компенсации и др. денежные выплаты региональными органами.

Это может быть:

обеспечение протезированными или другими подобными изделиями;
возможность учиться в специализированных учебных заведениях для детей-инвалидов;
посещение санаторного лечения, отдыха или оздоровления инвалидам и его сопровождению, если это является необходимостью согласно медицинским заключениям;
помощь в поиске работы;
льготы на счета ЖКХ, налогов, и др.;
предоставление юридической помощи и защиты.

Правовая база (последняя редакция законопроекта №181)

При последней редакции ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов» не были внесены большие изменения.

Согласно поправкам, граждане с ограниченными возможностями получают возможность на первичный ремонт технических средств, в которых они нуждаются (протезы, инвалидные коляски).

Положения закона, которые действуют сегодня:

дается определение термина «инвалид»;
определяется, что есть несколько степеней инвалидности;
детям-инвалидам группа инвалидности не присваивается;
вводится понятие о соц. защите инвалидов;
вводится понятие медико-социальной экспертизы, которая устанавливает степень инвалидности;
вводится большое число мер по поддержке инвалидов;
обсуждаются особенности трудовых прав инвалидов.

Главные характеристики ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Главные характеристики ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»:

в законе подчеркивается необходимость создания условий, которые повышают доступность разных культур и благ для инвалидов;
подчеркивается необходимость пополнения библиотечных фондов специальными книгами для слепых и плохо видящих людей;
дискриминация по признаку инвалидности объявляется вне закона;
создается госреестр инвалидов;
вводится понятие реабилитации инвалидов;
описывается создание федеральных программ по обеспечению инвалидов бесплатным жильем, если оно им нужно;
улучшается соцзащита инвалидов.

Правила реабилитации

Реабилитация позволяет восстановить способности или компенсировать их с помощью дополнительных условий, позволяющих участвовать в различной деятельности, как и все остальные люди.

В свою очередь, реабилитация имеет разновидности:

Эти меры реализуются в использовании специальных технических средств, беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной, и транспортной инфраструктур.

С их помощью инвалид может ездить в транспорте, получать информацию. В соответствии с распоряжением №2347 восстановительных и адаптационных мер включает в себя:

восстановительную терапию, а также обеспечение медицинских препаратов для лечения болезни, которая стала причиной инвалидности;
услуги хирургии, позволяющие получить медицинскую помощь и бесплатные лекарства;
санаторное лечение;
получение протезов, ортезов и др. аппаратной техники;
получение квалификации, переподготовку или повышение для возможности поиска рабочего места.

Согласно закону, нуждающимся выдаются различные средства за счет государства:

различные трости и опоры;
инвалидные кресла, предназначенные как для домашнего, так и прогулочного использования;
протезы, ортезы и эндопрозезы;
специализированные матрасы и подушки для лежачих инвалидов, предотвращающие пролежни;
аппараты, помогающие захватывать, держать вещи быта и др;
приспособления для одевания, специальная одежда и обувь;
собаки – поводыри с дополнительным снаряжением;
сигнализаторы звука, света и вибраций;
аппараты для общения, голосообразующие;
средства личной гигиены, памперсы и специальное белье;
мочеприемники и калоприемники.

В список реабилитационных услуг входит:

Ремонт, в случае поломки техники и других предметов.
Ветеринарная помощь для животных, которые помогают таким людям.
Услуги сурдоперевода.

Обеспечение граждан жилплощадью

Государственные меры согласно закону о социальной защите предоставляют помощь нуждающимся лицам и их семьям по улучшению жилищных условий. Для этого необходимо встать на учет.

На обеспечение жилья без очереди имею право дети-инвалиды, сироты, живущие в социальных учреждениях. Право на получение настает по достижению ими 18 лет.

Получение жилья происходит при заключении договора социального найма, дающий возможность на пользование 6 мес., а после освобождения заселяются претендентами, которые также требуют лучших условий для жизни.

Задачи в образовательной сфере

Главной задачей является предоставление обучения и получение знаний и навыков, позволяющих осуществлять трудовую деятельность. Суть такого права предназначена для:

интеграции инвалида в обществе;
полноценной жизни и пользования своими правами, как и все остальные граждане;
развития способностей, навыков, характерных для личности, и реализации их в жизнь.

Образование происходит с помощью предоставления образовательных услуг в специализированных заведениях, имеющих возможность обучить людей, имеющих болезни и проблемы со здоровьем путем индивидуальных методик и привлечения необходимой техники.

Особенности условий труда

При трудоустройстве людей с ограниченными возможностями используются рабочие места с привлечением дополнительных мер по адаптации, где принимаются во внимание особенности болезни или проблемы здоровья в индивидуальном порядке.

Не допускается изменения в увеличении часов работы, отдыха и отпуска. Для инвалидов 1 и 2 группы имеется обязательное условие – сокращенное рабочее время до 35 часов в неделю, при этом сохраняя полную стоимость оплаты труда.

Более продолжительная работа может быть разрешена только при согласии инвалида, и если оно не запрещено по состоянию его здоровья.

Ответственность за нарушение прав людей с ограниченной двигательной системой

Согласно закону, любой гражданин, нарушающий права таких людей привлекается к ответственности по нормам федеральных законов, а решение принимается в судебном порядке.

Ст. 16 ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ» предусматривает для юридических и должностных лиц административную ответственность за уклонение от выполнения запросов к созданию условий инвалидам для постоянного доступа к транспортной и социальной инфраструктур.

Нарушителю могут назначить штраф в сумме от 2 до 10 000 рублей, для юридических лиц – от 20 до 50 000 рублей.

Чтобы человека признали инвалидом по закону, он должен пройти соответственную медико-санитарную экспертизу, в ходе которой проводится исследование, и присваивается группа, в зависимости от состояния здоровья, и его потребностей в дополнительном уходе и финансовой поддержке со стороны государства.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

Судебная практика по статье 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А33-9040/2018

Арбитражный суд Красноярского края (АС Красноярского края)

Городе Красноярске (далее – ответчик) о признании незаконными действий по выявлению, опубликованию в газете «Городские новости» №41 (3650) от 06.04.2018 на странице 22, строка 15 и включению в перечень объектов, которые необходимо демонтировать в 7-дневный срок, павильона ИП Харитонова А. С, общей площадью 23,7 кв. м., по адресу: г. Красноярск, ...

Решение № 21-214/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 21-214/2019

Апелляционный суд города Севастополя (Город Севастополь) - Административные правонарушения

В открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Н.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года, вынесенное по жалобе Н.А. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю старшего лейтенанта полиции Д.Х. № от 13 февраля...

Решение № 21-523/2019 7-523/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 21-523/2019

Астраханский областной суд (Астраханская область) - Административные правонарушения

Об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы...

Постановление от 19 июня 2019 г. по делу № А33-24978/2018

Третий арбитражный апелляционный суд (3 ААС)

Являющимся его неотъемлемой частью. В силу пункта 1.2. договора срок действия договора устанавливается до 28.11.2016. Согласно пункту 2.2.10 в течение 15 дней по окончанию срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям демонтировать временное сооружение с восстановлением благоустройства соответствующей территории. Дополнительным соглашением от 22.02....

Решение № 21-647/2019 7-1177/2019/21-647/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 21-647/2019

Пермский краевой суд (Пермский край) - Административные правонарушения

Действующим законодательством имеет право на бесплатную парковку транспортного средства, знак «Инвалид» был установлен на лобовом стекле в правом углу, то в соответствии с со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, ...

Инвалид — это гражданин, который по определенным причинам является полностью или частично нетрудоспособным. Нередки случаи, когда инвалида не хотят принять на работу или они подвергаются дискриминации. Чтобы защитить таких граждан, государством был принят Федеральный Закон 181 «О социальной защите инвалидов». Ознакомившись с текущей статьей, вы узнаете положения представленного правового акта.

Так же права инвалидов обозначены в законе о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Узнать его основные положения можно

Федеральный Закон 181 «О социальной защите инвалидов» приняли в 1995 году. С момента принятия были внесены неоднократные изменения, а некоторые статьи были изъяты.

Основополагающие положения ФЗ-181 в настоящее время:
- Предоставляется юридическое понятие слову “инвалид”;
- Указываются и перечисляются степени инвалидности — I, II и III группы. Детям группа не присваивается;
- Определяется понятие о социальной защите инвалидов. Нормативное учреждение обязано совершенствовать акт, а исполнительный — осуществлять его постановления;
- Вводится определение медико-социальной проверки, которая определяет степень инвалидности. Также она устанавливает факт того, что гражданин нуждается в социальной помощи;
- В ФЗ-181 указывается, что дискриминация по признаку инвалидности недопустима;
- Законом установлена необходимость оформления правительственного реестра об инвалидах;
- Указываются меры по поддержке инвалидов. К ним относятся: выплаты денежных средств; предоставление необходимых товаров и определенных услуг (медикаменты, продукты питания, отдых в санатории). Также у них есть возможность получить бесплатное жилье;
- Определены трудовые права инвалидов. Гражданин данной социальной группы должен работать не более 35 часов в неделю. При этом ему выплачивается полная заработная плата;
- ФЗ-181 вводит определения абилитации и реабилитации гражданина данной социальной группы;
- Другие постановления.
На заметку! В РФ существует важный закон с таким же номер, посвященный вопросу охраны труда. Больше о ФЗ об основах охраны труда в РФ

Права инвалидов

Люди с ограниченными возможностями являются наиболее уязвимой группой населения. По этой причине государство оказывает защиту представленной категории.

В качестве примера представим перечень прав инвалидов 3 группы по закону:
- Получать пенсию по инвалидности. На сегодняшний день ее размер находится в пределах 7 тыс. рублей, при этом минимальный размер составляет от 3 625 тыс.руб., а рассчитывается она с учетом трудового стажа;
- Доплата к пенсии с учетом состава семьи – 1919 рублей;
- Снижение оплаты на услуги ЖКХ – до 50 процентов;
- Постановка в очередь на улучшение условий жилья;
- Приобретение земельного участка для строительства, на льготных условиях с 50% скидкой;
- Проезд с 50% скидкой на 1 поездку на ЖД транспорте;
- По ФЗ-181 предполагается возможность приобретения препаратов и медикаментов со скидкой;
- Приобретение путевок в санатории с 50% скидкой.
Таким образом, инвалидность 3 группы предусматривает скидки на ряд жилищно-коммунальных услуг, лечение, медикаменты, проезд.

Скачать

Для контролирования и регулирования прав граждан с ограниченными возможностями, был создан закон «О социальной защите инвалидов».

Правовые акты РФ регулярно претерпевают изменения для получения актуальной информации можно ФЗ-181 с изменениями.

Последние изменения ФЗ «Об инвалидах»

При последней редакции Федерального закона 181 «О социальной защите инвалидов» не были внесены значительные изменения. Согласно поправкам, граждане с ограниченными возможностями получают возможность на первоочередный ремонт технических средств, в которых они нуждаются (протезы, инвалидные коляски).

Статья 11

В ст. 11 Федерального Закона 181 указывается информация об индивидуальной программе реабилитации или абилитации гражданина с ограниченными способностями. Представлена информация о реабилитационных процедурах для гражданина с ограниченными возможностями. О их видах, объемах и сроках.

Изменений текущая статья закона не претерпела.

Статья 15

В ст. 15 ФЗ-181 указывается необходимость обеспечения беспрепятственного доступа для человека, имеющего степень инвалидности, к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. В последней редакции закона данная статья не претерпела изменений.

Статья 17

В ст. 17 ФЗ-181 описан процесс обеспечения инвалида жильем. Правовое положение гласит, что подобные граждане и семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, вправе встать на учет. В результате они будут обеспечены необходимым жилым помещением, которое соответствует нормам российского законодательства.

В последней редакции закона 17 статья не была изменена.

Статья 23

В ст. 23 Федерального Закона 181 описаны требуемые условия труда для лиц с определенной степенью инвалидности. В ней говорится, что любая организация, в которой работает человек с ограниченными возможностями, должна создать необходимые для него условия. Также отмечается, что продолжительность рабочего времени для инвалидов первой и второй группы не должна превышать 35 часов в неделю. При этом заработная плата сохраняется в полном размере.

Статья 23 ФЗ-181 не претерпела изменений при последней редакции закона.

Статья 28

28 статья Федерального Закона описывает процесс социально-бытового обслуживания человека с ограниченными возможностями. Она гласит, что гражданам с ограниченными возможностями, которые нуждаются в уходе и помощи, предоставляются медицинская и бытовая помощь на дому или в специальных организациях.

При последнем редактировании текущая статья закона не была изменена.

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Судебная практика по статье 23 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ
Согласно официальным данным, предоставленным Федеральной службой государственной статистики, на период ноября 2017 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 12,7 миллионов граждан с инвалидностью. Из них:
- 1 группы - 1 400 000 человек;
- 2 группы - 6 300 000;
- 3 группы - 4 600 000.
Данные граждане относятся к социально уязвимым слоям населения. По причине этой уязвимости перед социумом им требуется особая защита со стороны государства. С этой целью был разработан и принят Федеральный закон № 181. Но что представляет собой этот нормативный акт? Каковы права людей с ограниченными возможностями по ФЗ 181? Каковы существенные модификации рассматриваемого закона, привнесённые в него в течение 2017 года? В какие статьи были внесены данные поправки? Поговорим об этом в статье.

Что представляет собой закон?

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» N 181-ФЗ был принят Госдумой в официальном третьем чтении 20 июля 1995 года. Одобрение Совета Федерации изучаемый нормативный акт получил 15 ноября того же года. Подписание рассматриваемого Федерального закона Президентом Российской Федерации и официальная публикация данного документа осуществлены 25 ноября 1905 года.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» состоит из 6 глав и 36 статей. Структура изучаемого нормативного акта такова:
- Глава 1 - Общие и вступительные положения (ст. 1-6);
- Глава 2 - Принципы медицинской и социальной экспертизы (ст. 7-8);
- Глава 3 - Реабилитационные средства для граждан с ограниченными возможностями (ст. 9-12);
- Глава 4 - Проблемы обеспечения жизнедеятельности инвалидов (ст. 13-32);
- Глава 5 — Нормативы настоящего Федерального закона по созданию общественных объединений людей с ограниченными возможностями (ст. 33-34);
- Глава 6 - Завершающие положения рассматриваемого Федерального закона (35-36).
Закон о социальной защите инвалидов на обеспечении правового равенства граждан Российской Федерации вне зависимости от состояния здоровья таковых. Федеральный закон № 181 содержит положения, обеспечивающие людям с ограниченными возможностями доступ к деятельности в сфере экономики, политики и социальных взаимоотношений. Положения изучаемого нормативного акта обеспечивают право инвалидов на медицинскую помощь, а также на реабилитационные мероприятия.

Как и другие Федеральные законы РФ, ФЗ 181 регулярно претерпевает внесение существенных поправок. В последний раз текст изучаемого нормативного акта обновлялся 30 октября 2017 года.

Права инвалидов по ФЗ 181

Права инвалидов, согласно настоящему закону ФЗ 181, являются следующими:
- На социальные льготы;
- На обеспечение специализированной медицинской помощи;
- На предоставление средств для реабилитации и поддержания жизнедеятельности;
- На дополнительные квоты по трудоустройству;
- На получение образования по общей или специальной системе (в зависимости от состояния здоровья);
- На ежемесячную финансовую помощь со стороны государства;
- На беспрепятственный доступ к источникам информации;
- На помощь в быту;
- На создание сообществ людей с ограниченными возможностями;
- На социальную и экономическую поддержку со стороны государственных органов.
Согласно регламенту статьи 32 изучаемого Федерального закона, физическое или юридическое лицо, нарушившее права инвалидов, призывается к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести совершённого преступления. Все споры в отношении нарушения нормативов ФЗ 181 решаются в суде.

Какие были внесены изменения?

Любой нормативно-правовой акт регулярно претерпевает процедуру актуализации собственного текста. Данная процедура необходима для обеспечения легитимности документа в постоянно меняющихся социально-правовых условиях в современной России.

Последние изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» N 181-ФЗ были внесены 30 октября 2017 года. Изменяющим документом стал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Регламент статьи 3 ФЗ 181 привносит поправки в пункт 13 статьи 17 Федерального закона № 181. Текст рассматриваемой статьи в новой редакции гласит, что при предоставлении жилья инвалидам льготы на предоставление тепловой энергии упразднены.

Стоит обратить внимание на следующие существенные поправки, привнесённые в регламент рассматриваемого нормативного акта в разное время:
- Ст. 11, последние поправки внесены 1 декабря 2012 года. В рассматриваемой статье идёт речь о предоставлении индивидуальной программы реабилитации / абилитации лиц с особыми потребностями. Согласно внесённым поправкам, предоставление реабилитационного оборудования и иных средств является прямой обязанностью органов местного самоуправления. Если подобные услуги не предоставляются инвалиду, или он оплатил процедуры или лекарства за свой счёт, ему выплачивается соответствующая компенсация;
- Ст. 15, последняя редакция - 01 декабря 2014 года. Текст изучаемой части Федерального закона №181 с привнесёнными в него изменениями гласит, что для граждан с инвалидностью не должно создаваться препятствий в плане доступа к инфраструктурам социального, инженерного и транспортного назначения. В этих целях должны устанавливаться вспомогательные средства (такие, как пандус и светофор с дополнительным звуковым сопровождением);
- Ст. 23, поправки внесены 09 июня 2001 года. Согласно регламенту данной статьи, для людей с инвалидностью должны создаваться особые условия работы. Таким образом, продолжительность рабочего времени для человека с инвалидностью 1 или 2 группы составляет не более 35 часов в неделю. Полная оплата труда при этом сохраняется. Согласно рассматриваемому Федеральному закону, инвалидам полагается ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 дней. Если специфика должности не предполагает усиленного физического труда, инвалидность не является легитимной причиной для отказа в принятии сотрудника на работу.
- Ст. 28, с поправками от 7 марта 2017 года. Данная статья в изучаемой редакции содержит нормативы социально-бытового обслуживания людей с инвалидностью. Согласно внесённым изменениям, порядок предоставления людям с инвалидностью технических вспомогательных средств определяется Правительством Российской Федерации.
Внесение следующих поправок в изучаемый нормативный акт намечено на декабрь 2017 года.

Скачать действующую редакцию закона

Лицам, заинтересованным в более детальном изучении рассматриваемого акта, рекомендуется ознакомиться с текстом Федерального закона о социальной защите инвалидов в последней редакции. Скачать ФЗ 181 с изменениями, актуальными на период ноября 2017 года, можно по следующей