В соответствии со статьей 166 Федерального закона №271-ФЗ от 25.12.2012 (так называемый закон о капремонте), в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов входит следующие мероприятия:
- Ремонт внутридомовых систем энерго, тепло, газо, водоснабджения и водоотведения.
- Ремонт или замену лифтов и лифтовых шахт.
- Ремонт крыши и переоборудование невентилируемой крыши в вентилируемую.
- Ремонт подвалов.
- Ремонт и утвепление фасада многоквартирного дома.
- Установка общеджомовых счетчиков тепла, газа, воды, электроэнергии. А также установка узлов управления потребления этими ресурсами.
- Ремонт фундамента.
Также местные региональные власти могут принять решение о дополнении вышеуказанного перечня работ по капремонту мкд. Впрочем, и сами жители, при принятии соответствующего решения на общем собрании жильцов многоквартирного дома, вправе при увеличении минимального взноса на капремонт в своем доме, за счет такого превышения взносов, направить их на любые работы по капитальному ремонту дома.
Иными словами - местные власти утверждают перечень работ по капитальному ремонту в конкретном многоквартирном доме. Этот перечень может быть расширен за счет дополнительных средств, полученных либо за счет взносов собственников, либо за счет дополнительного финансирования из фонда капремонта. Однако во втором случае, для этого необходимо решение местных властей. Поэтому если жители хотят провести дополнительные работы по капремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет фонда капремонта, а не за счет собственных средств, они должны обратиться в местные органы власти с обоснованием такой необходимости.
Сами работы проводятся в соответствии со сроками утвержденной многоквартирного дома. При этом жители дома могут опять таки, на общем решении собрании собственников МКД принять решение о более ранних сроках работ по капремонту.
Порядок выбора подрядчика на проведение каждого вида работ по капитальному ремонту многоквартирного дома зависит от выбранной собственниками помещений в доме схемы формирования фонда капремонта (на счете регионального оператора или же на отдельном специальном счете дома). Если жители выбрали форму накопления средств в виде «общего котла» на счете регионального оператора, то и привлекать исполнителей для работ будет он. Региональный оператор в этом случае будет отвечать за качество работ по капремонту перед жителями. Если же жители платят на спецсчет дома, то отвечать за качество и сроки будет непосредственно фирма-исполнитель работ.
Ежемесячно жители многоквартирных домов оплачивают региональному оператору или в фонд собственного дома платежи на осуществление ремонтных работ капитального характера.
Что входит в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, на что будут потрачены собранные средства?
Что подразумевает под собой капитальный ремонт
Ремонтные работы общего имущества многоквартирного дома капитального характера касаются обычно:
- Реконструкции стен (кроме несущих).
- Отдельных несущих конструкций.
- Инженерных сетей и коммуникаций.
Грамотно спланированные работы должны постепенно ремонтировать выходящие из строя те или иные части общего домового имущества и не допускать полного износа конструктивных элементов здания.
Детали либо ремонтируются, либо меняются на аналоги или новейшие разработки. Работы проводятся достаточно редко, этим и обусловливается не такой большой размер взноса, который обычно копится долгое время.
Ремонт может быть:
- Комплексный – когда проводится обновление здания целиком, с учетом различных появившихся новшеств.
- Частичный – когда предусматриваются капитальные работы только по одному из направлений.
Частичные работы хороши тогда, когда объем повреждений недостаточно велик либо отсутствуют денежные средства для проведения комплексных работ.
При обнаружении больших объемов повреждений или угрозы разрушения многоэтажного дома рекомендуется произвести расселение жильцов и провести экспертизу – целесообразен ли дальнейший ремонт, либо дом подлежит сносу.
Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома
Узнать, какие дома входят в программу капитального ремонта многоквартирных домов, можно на сайте администрации вашего населенного пункта. Если на протяжении долгого времени никаких работ по улучшению не происходит:
- следует проверить, включен ли дом в программу капитального ремонта;
- проверить счет, на котором скапливаются средства собранные на капремонт, возможно, денежных средств просто недостаточно.
Рассматривая, что обычно входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, на что могут рассчитывать жильцы в 2017 и последующих годах, можно выделить:
1. Ремонт стен и фасада здания:
- Покраска и покрытие утеплителем стен, цоколя и фасадов здания.
- Замена стекол и лоджий дома на новые или светосберегающие стеклопакеты.
- Общая реконструкция внешнего облика здания, замена облицовочной плитки, заграждений и гидроизоляции.
- Создание навесов над подвальными, входными помещениями и балконами верхних этажей дома.
- Ремонт системы водостока.
2. Работа с фундаментом многоквартирного дома и подвалом:
- Реконструкция целостности фундамента.
- Восстановление входа в подвальные помещения.
- Более тщательная герметизация мест соединения фундамента и инженерных сетей здания.
3. Ремонт на крыше и чердачных помещениях:
- Восстановление всех деревянных стропильных и кровельных конструкций (при наличии таковых), их обработка специальными составами против внешних воздействий.
- Слежение и поддержание температурного режима и влажности помещений.
- Обустройство общедомовых ТВ-антенн, громоотводов и т.д.
4. Ремонтные работы на лестничных клетках и пролетах:
- Замена или обновление ступенек.
- Ремонт лестничных ограждений.
- Окрашивание и штукатурные работы на лестничных площадках и лестничных маршах.
5. Реконструкция входной группы в здание и дверей:
- Усовершенствование или восстановление подъездных дверей, дверей в тамбур и на этажи, если таковые имеются.
- Восстановление или обновление ступенек входной группы.
- Обновление лестничного ограждения на входе в подъезд.
6. Ремонт отопительной системы многоквартирного дома;
- Замена труб и стояков, вышедших из строя или с истекающим сроком службы.
- Ремонт или установка регуляторов уровня тепла.
- Установка запорной арматуры.
- Техническое усовершенствование системы отопления;
7. Ремонт и очистка вентиляционной системы и шахт от накопившегося мусора, замена решеток.
8. Восстановление системы подачи горячей и холодной воды;
- Восстановление изношенных участков водопроводных труб.
- Обновление аппаратуры и оборудования.
- Монтаж и замена водных счетчиков на горячую и холодную воду.
- Замена сантехники (при наличии) в местах общего пользования.
9. Ремонт системы электроснабжения:
- Обслуживание и замена поэтажных и общедомовых счетчиков электроэнергии.
- Замена осветительных приборов в местах общего пользования.
- Установка антивандальных комплексов и энергосберегающих приборов.
10. Дезинфекция и реконструкция мусоропроводов (при наличии).
11. Установка поэтажных противопожарных комплексов и сигнализаций.
12. Воссоздание бесперебойной работы системы газоснабжения, перенос локаций газовых труб, замена и установка нового оборудования.
13. Частичный ремонт или полная замена лифтов и лифтовых шахт, обеспечение подхода к лифтам для маломобильного населения.
Важная черта капитального ремонта – он направлен на улучшение или замену имущества, которое принадлежит всем жильцам многоквартирного дома на правах общей собственности. Деньги, собираемые по квитанциям, не могут быть потрачены на косметический ремонт и отделку частных квартир. Единственный случай, когда такое происходит – восстановление отделки в квартире при ее повреждении во время замены при замене сантехники и труб.
Как происходит оформление решения о проведении ремонта
Для того чтобы составить заключение о том, что каким-то важным элементам дома необходим капитальный ремонт, необходимо созвать комиссию, которая проведен анализ работоспособности всех элементов и систем многоквартирного дома и выявит негативные факторы, ухудшающие состояние этих элементов.
Одновременно с этим должна быть проведена в соответствии с техническим паспортом дома оценка всех элементов и конструкций, обозначен процент их износа.
Общим собранием жильцов должно быть принято письменно оформленное решение о необходимости проведения капремонта на основе полученных оценок и экспертиз. Собрание же решает, каким путем такой ремонт будет финансироваться и какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома для улучшения его текущего состояния.
Пример самоорганизации жильцов в видео:
Проведение капитального ремонта направлено не только на воссоздание работоспособности имеющихся систем, но и их улучшение за счет высокотехнологичных материалов и новинок и увеличение срока службы здания.
Капитальный ремонт – это комплекс работ, цель проведения которых – устранение изношенности и недостатков жилья, замена вышедших из строя коммуникаций. Стал необходимостью ввиду большого процента устаревания общедомового имущества.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Выполнение перечисленных мероприятий с 2014 года перешло от государства к собственникам жилого и нежилого фонда, которые обязаны оплачивать их. Взносы осуществляются на регулярной основе, ежемесячно, и идут в . Сумма указана в квитанциях, которые отправляют собственникам жилья.
Периодичность проведения работ по капитальному ремонту – один раз в 25 лет. Часть из них может быть проведена в рамках текущего ремонта.
Что это такое?
Текущий ремонт
Следует различать капитальный и текущий ремонт. Они имеют разные статьи расходов, разный фонд и определенное сходство.
Итак, следующие виды работ могут осуществляться как при капремонте, так и текущем:
- Работы по утеплению, восстановлению и покраске фасадов, если это требуется в ходе эксплуатации зданий.
- Замена кровельного покрытия на крыше в случае нарушения его гидроизоляции.
- Косметический ремонт внутри подъездов с применением штукатурки и лакокрасочного покрытия.
- Полная или частичная замена, ремонт оконных рам в подъездах, дверных блоков, замена остекления.
Перечень работ и по текущему, и по капитальному ремонту может меняться индивидуально. Должно быть принято совместное решение между и владельцами квартир.
На региональном уровне есть специальные программы по капремонту, в рамках которых возможно проведение текущего ремонта зданий. Программой же определяется перечень и очередность запланированных работ. Ознакомиться с таким списком можно при обращении в местные органы самоуправления.
Влияет ли эксплуатация здания?
На регулярность и необходимость проведения капительного ремонта, а также перечень работ, непосредственно влияют особенности эксплуатации многоэтажного здания, в которых проживают люди.
Этому вопросу посвящен раздел 6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда. В нем рассматривается обслуживание жилья, которое распложено на территории вечной мерзлоты, в зоне высокой сейсмической активности, а также на соленом грунте.
В Правилах не указано четко, как условия эксплуатации воздействуют на проведение ремонтных работа, однако есть список возможных нарушений нормативов, которые должны быть обязательно устранены при проведении капремонта.
Основные положения документа:
- Особенности грунта. При расположении здания на просадочном грунте по причине его высокой пористости и легкости повышен риск сильной усадки здания. При проведении ремонта обязательно проводится проверка существующих инженерных коммуникаций на протечки. Осуществляется монтаж коммуникаций только из высокопрочных материалов. В системах подачи воды монтируют специальные запорные механизмы, которые необходимы для прекращения водоснабжения при возникновении протечки.
- Сейсмически активные зоны. При проведении капремонт или текущем внутри помещений устанавливается на стены специальный каркас. При фиксации даже небольшой сейсмической активности проводится технический осмотр здания, на основании которого составляют акт. Документ необходим для принятия решения о необходимости проведения ремонтных работ. Большое значение уделено укреплению конструкций, которые обеспечивают безопасность и высокую устойчивость жилых домов.
- Вечная мерзлота. В этом случае внимание уделяется контролю за работой дренажной системы. Важно не допустить проникновение воды с тротуаров в фундамент зданий с последующим ее замерзанием. Капремонт систем подачи воды проводится не один раз в 25 лет как обычно, а в индивидуальном порядке при возникновении необходимости и для предотвращения аварийных ситуаций.
Капитальный ремонт многоквартирных домов – комплексная работа, направленная на повышение качества жизни в многоэтажных зданиях. Предполагает соблюдение ряда технических требований и регулируется на законодательном уровне.
Если до 2013 года собственники проводили капремонт добровольно, то теперь Жилищный кодекс ввел новые правила: все регионы должны принять специальные программы, а все собственники – делать взносы на капремонт своего дома. Они будут отражены в платежках отдельной строкой.
Какими документами определяется ход капитального ремонта в Московской области?
Ход капитального ремонта в Московской области определяется двумя основными документами: «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» и адресной программой «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы», утвержденной правительством региона. В программу входят все многоквартирные дома, расположенные в области: документ принимается на 25 лет, за этот период подойдет срок капремонта даже для новостроек.
Как будет определяться очередность капремонта?
Отвечать за реализацию программы, а также определять, когда какой дом ремонтировать, будет Министерство строительства Московской области. В соответствии с годом ввода дома в эксплуатацию, датой последнего капремонта (если он проводился), техническим состоянием и процентом собираемости взносов домам будет присваиваться сумма баллов. Она и определит их место в очереди на капремонт. Как будут проставляться баллы, вы можете посмотреть в постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1187/58 «Об утверждении Порядка использования критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области», размещенном на сайте правительства. В первоочередном порядке будут ремонтироваться дома, которые требовали капремонта на дату приватизации первой квартиры, но так его и не дождались.
Что входит в перечень работ?
В программе прописан перечень работ по капремонту, куда входит ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт, фундамента, крыши, подвальных помещений.
Сколько будем платить?
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт ежегодно устанавливается областным правительством. В 2014 году он составлял 7 рублей 30 копеек в месяц на 1 квадратный метр общей площади квартиры, в 2015 году – 7 рублей 80 копеек.
Освобождаются от уплаты взносов собственники помещений в доме, который признан аварийным. Ремонтировать такие дома экономически нецелесообразно, они будут включаться в муниципальные и областные программы расселения. Не будут платить и те, чей дом расположен на участке, который решено изъять для государственных или муниципальных нужд.
Строка «капитальный ремонт» появится в платежках с 1 мая 2014 года. Выбрать, как будут накапливаться и расходоваться эти средства, могут сами собственники.
Помимо взносов жителей, в фонд капремонта могут привлекаться бюджетные средства. Порядок и условия предоставления государственной поддержки будут установлены Правительством Московской области.
Когда надо выбрать способ формирования фонда капремонта?
Областной закон дает два месяца после официального опубликования региональной программы, чтобы определить способ наполнения фонда капремонта, то есть до апреля 2014 года. Если решение не будет принято, средства будут автоматически накапливаться на счете регионального оператора.
При этом областное законодательство дало собственникам еще одну возможность: если многоквартирный дом не включен в краткосрочный план капремонта и ремонт еще не проведен, собственники на общем собрании могут принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать такой фонд на специальном счете. Перейти на спецсчет они смогут через 4 месяца со дня направления протокола собрания региональному оператору.
Выбрать способ собственники должны вместе, на общем собрании. Решение о выборе способа формирования фонда капремонта будет считаться принятым, если две трети голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме поддержат решение. Если кворум не соберется, ту же повестку дня можно выносить на заочное голосование. Если сами собственники не собрались в течение первого месяца, во втором собрание вправе организовать местная администрация.
Закон предлагает гражданам выбор: сформировать специальный счет вашего дома для сбора средств на капитальный ремонт, а впоследствии провести и оплатить все работы самостоятельно, или доверить управление деньгами и ремонтными работами региональному оператору.
Плюсы и минусы спецсчета
Первый способ формирования фонда капремонта – перечисление взносов на специальный счет. Открыть его можно в российском банке, величина капитала которого должна быть не менее 20 млрд рублей. Список таких банков публикуется на официальном сайте Центробанка РФ.
Владельцем спецсчета может быть ТСЖ или ЖСК, а также УК (с 1 января 2015 года). Собственники, чьи дома обслуживаются управляющими компаниями, могут оформить спецсчет на счете регионального оператора. В этом случае функции регоператора сводятся просто к открытию счета, причем он по закону не имеет права отказать в этом собственникам. Распоряжаться средствами такого спецсчета регоператор не может – это делают сами жители.
На спецсчете аккумулируются средства собственников конкретного дома – и только на его ремонт они могут идти. По требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных платежей, об остатке средств и всех операциях по данному спецсчету должны предоставлять владелец спецсчета и банк, в котором счет открыт.
Сами собственники предлагают и определяют срок начала ремонта, перечень и стоимость работ.
Поскольку средства на спецсчете – не собственность ТСЖ или регоператора,
если владелец банкротится, подвергается штрафам или несет судебные издержки, средства на спецсчете неприкосновенны. Ими вправе распоряжаться только собственники дома.
Собственники дома полностью распоряжаются средствами на спецсчете – при этом и полная ответственность лежит на них. Надо будет работать с банком, страховать счет, искать подрядчиков, проверять сметы и принимать работы.
Плюсы и минуты регоператора
Второй вариант – перечисление взносов на счет регионального оператора. В Подмосковье это некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», она создана Правительством Московской области, попечительский совет фонда возглавила министр строительного комплекса Марина Оглоблина.
Сохранность средств регоператора гарантирована бюджетом. За неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками субсидиарную ответственность несет Московская область.
Средства учитываются регоператором отдельно по каждому собственнику. Каждый собственник в любой момент сможет проверить, какая сумма собрана, сколько и на какие виды работ потрачено.
Собственникам не придется самим заниматься текущими вопросами: регоператор сам по конкурсу выбирает банки, аккумулирует средства, выступает техзаказчиком, финансирует расходы на капремонт, предлагает собственникам на утверждение предложения по капремонту, привлекает и контролирует подрядчиков и т.д.
Средства, собранные с населения, не могут быть направлены на содержание регоператора, его расходы оплачивает государство.
Выбрать такой способ могут собственники всех многоквартирных домов, включая те, в которых есть ТСЖ и ЖСК.
Регоператор вправе использовать средства, собранные одним домов, на ремонт другого, кому ремонт нужен раньше. Правда, такое перераспределение возможно только в рамках одного муниципального образования и только на возвратной основе. Надзор за соблюдением регоператором обязательных требований региональной программы капремонта осуществляет Госжилинспекция.
Как реализовать решение?
Важно помнить еще об одном моменте: закон предписывает, что за два месяца надо не только принять решение о том, где аккумулировать деньги на капремонт, но и реализовать это решение.
Для «чистых» спецсчетов надо на общем собрании определиться со способом управления фондом капитального ремонта, выбрать банк, где будет открыт счет, определить сумму ежемесячного взноса (она не может быть ниже минимальной), определить перечень и сроки работ (не меньше и не позднее определенных адресной программой). Все эти вопросы необходимо отразить в повестке общего собрания. Затем следует открыть счет и в пятидневный срок предоставить копию протокола общего собрания вместе со справкой банка об открытии спецсчета в Государственную жилищную инспекцию, которая ведет реестр спецсчетов.
Для создания спецсчета на счете регоператора необходимо в его адрес отправить копию протокола общего собрания.
Для передачи управления фондом капремонта вашего дома регоператору собственники обязаны заключить с регоператором договор, причем он будет считаться заключенным, если собственник после получения проекта договора уплатит взнос на счет регоператора.
Если граждане не примут решение, администрация передаст дом в управление регионального оператора.
Если дома нет в программе?
Не пугайтесь, если вдруг вы не увидите в программе свой дом. Про аварийные дома и те, которых коснется изъятие под госнужды, говорилось выше. Кроме того, по решению областного Правительства из программы могут быть исключены дома, где, менее трех квартир, дома, физический износ которых больше 70 %, совокупная стоимость всех работ по капремонту в расчете на квадратный метр общей площади превышает стоимость, определенную Правительством области.
Порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции, сноса или иных мероприятий по таким домам будет определять Правительство Московской области. Если вы не найдете свой дом в региональной программе – обращайтесь в местную администрацию.
По всем вопросам, связанным с капремонтом, вы можете обращаться в министерство строительства Московской области или в контакт-центр по телефону: 8 800 550 50 30.
Шота Горгадзе, председатель Общественной палаты Подмосковья, адвокат
Решение проблемы недоремонта в Московской области переходит в системную, практическую плоскость. Что очень важно – закон дает собственникам выбор: как копить средства, когда проводить ремонт, самим определять виды работ и контролировать их качество. Но при этом, какой бы способ формирования фонда капремонта граждане ни выбрали, минимальный объем работ и предельный срок его проведения будет контролироваться областью, а значит, дом будет своевременно приведен в надлежащее состояние. По самым непростым домам будет предусмотрена федеральная и областная финансовая поддержка. Люди наконец увидят реальную перспективу, реальные сроки.
Светлана Бойкова, председатель совета дома по адресу: Мытищнский район, п. Пироговский, ул.Фабричная, д.11а
Хорошо, что программа капремонта наконец принята, она очень нужна! Убеждена: заниматься всеми вопросами капремонта должен совет дома, и наилучшая форма – специальный счет. Конечно, на выбор подрядчиков и контроль за ходом ремонта сил и времени надо будет потратить немало. Зато совет, а значит, и все жители дома, будут точно знать, сколько и на что израсходовано. Мы уже запланировали замену внутридомовых коммуникаций и лифтовых кабин: дому уже 25 лет, и лифтовое хозяйство пришло в негодность. В нашем доме 336 квартир, площадь – 19,2 тысячи квадратных метров. Исходя из принятого размера взноса на капремонт 7 рублей 30 копеек за квадратный метр, думаю, на эти работы потребуется года три-четыре.
Наталья Шибаева, председатель координационного совета старших по домам г. Химки, старшая дома по адресу: г. Химки, Юбилейный проспект, 47
Выбирать регионального оператора нужно тем домам, которым ремонт необходим «здесь и сейчас». Самим жителям быстро не накопить на капитальный ремонт. Ведь в «хрущевках» и еще более старых домах количество квартир не сравнить с огромными новостройками, значит, и сумма взносов за год будет намного меньше. А износ и самого дома, и инженерных сетей в старых домах очень велик. Один пример: ремонт кровли типичной пятиэтажной «хрущевки» обойдется примерно в 1,5 миллиона рублей. А ведь ремонт нужен еще стоякам и балконам, фасаду и фундаменту… А региональный оператор может привлекать заемные средства на срочный ремонт. Сейчас в Химках мы планируем провести семинар для председателей советов домов как раз по программе капремонта. Главная цель – донести до них, что обязательно надо комплексно оценить состояние своего дома. И после этого уже принимать взвешенное и обоснованное решение.
