Основните форми на интернационализация на висшето образование на различни нива на реализация. Интернационализация на образованието Интернационализацията на образованието се дължи на редица фактори

Популяризирането и развитието на концепцията за интернационализация на образованието през последните години допринесе за появата на голям брой различни форми на интернационализация, както и за желанието за тяхното структуриране.

Интернационализацията на висшето образование може да се осъществи на 4 нива и на всяко от тях да има различни форми на реализация.

• 1. Глобалното ниво предполага координиране на процесите на интернационализация от специализирана (наддържавна) институция. Примерите включват Организацията на обединените нации за образование, наука и култура – ​​ЮНЕСКО и Световните конференции за висше образование. На това ниво се определят световните тенденции във висшето образование, които трябва да следват всички страни по света.
• 2. Регионалното ниво е за управление на интернационализацията между доброволно обединени страни. Пример е Болонският процес, който включва 48 държави. На това ниво се реализират и използват интересите на международните държави за решаване на техните собствени геополитически проблеми (връзки със страни партньори, привличане на талантлива младеж). Основният механизъм за изпълнение на това ниво са регионалните програми за интернационализация на образованието.
• 3. Националното ниво включва осъществяване на интернационализация на образованието чрез програми на национално ниво, подкрепени от законодателната и изпълнителната власт на страната. Целите на това ниво са развитието на държавата чрез механизмите на властта. Например създаването на концепция за износ на руското образование за повишаване на конкурентоспособността на образователната система в Русия.
• 4. Институционалното ниво е да се осъществи интернационализацията на образованието чрез работа върху различни аспекти на присъствието на чуждестранни студенти в университета. Например организационни (храна, медицинско обслужване) и съдържателни (работа с чуждестранни студенти) аспекти.

Съществува класификация на областите на интернационализация на висшето образование, разделени на 2 групи:

• 1. Вътрешни форми, които включват активното участие на страната в процеса на интегриране на международното измерение на целите и функциите на образователните системи, без да се излиза извън собствените й географски граници (интернационализация на учебни планове и програми, ориентирани към световния пазар; формиране на нови международни стандарти за качество на висшето образование)
• 2. Външни форми, които включват физическо преместване на студенти временно в друга държава (студентска и преподавателска мобилност).

Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) идентифицира 4 форми на интернационализация на образованието:

• 1. Мобилност на студенти и преподаватели, включваща движение с образователна цел;
• 2. Мобилност на образователни програми и институционална мобилност, която включва формирането на нови международни стандарти на образователни програми;
• 3. Интегриране в образователни програми от международно измерение;

М.Л. Агранович и И.В. Аржанов разграничава три вида форми на интернационализация

• 1. Импортно ориентирани форми, които се прилагат от повечето развиващи се страни.
• 2. Експортно ориентирани форми, които се прилагат предимно от англоговорящите развити страни, разглеждащи образованието като предмет на търговия за развиващите се неанглоговорящи страни.
• 3. Вносно-износно ориентирани форми, които се прилагат от страни с различни култури и традиции.

Зарецкая С.Л. Има четири подхода за класифициране на формите на интернационализация на образованието:

• 1. Форми на интернационализация, основана на дейност - класически дейности за осъществяване на академична мобилност на студенти и преподаватели с образователна и изследователска цел, организиране на международна заетост, трансфер на знания и модернизиране на учебни програми.
• 2. Форми на интернационализация, основана на компетенции - мерки за измерване на добавената стойност на международен професионалист.
• 3. Форми на интернационализация, основани на концепцията за мултикултурно образование, получено в рамките на университета.
• 4. Стратегически форми на интернационализация, които са комбинация от първите три подхода и допринасят за извеждането на образователните институции на международно ниво.

Улрих Тихлер, професор в университета в Касел в Германия, идентифицира следните форми на интернационализация на висшето образование:

• - Физическа подвижност;
• - Признаване на резултатите от обучение в чужбина;
• - Виртуален трансфер на знания (медии, Интернет, платформи за обучение);
• - Сходства и разнородност на националните системи за висше образование.

Ханс де Вит, професор в Училището по икономика и управление към Университета за приложни науки в Холандия, идентифицира такива форми като:

• - междудържавно образование;
• - трансгранично образование;
• - глобално образование;
• - офшорна международна търговия с образователни услуги.

В съответствие със стратегията за развитие на Европейския съюз „Европа 2020“ основните форми на интернационализация на образованието са:

• - Студентска мобилност, която се състои в обмен на студенти между университети, както за кратък период, така и за цялата продължителност на обучението.
• - Съвместни образователни програми;
• - Формиране на общности по интереси.

Доктор на педагогическите науки Платонова Н.М. разделя формите на интернационализация на 3 блока:

• 1. Мобилност на студенти и преподаватели - увеличаване на броя на студентите/учителите, учещи/работещи в чужбина, както в краткосрочен, така и в дългосрочен план. В този блок Платонова обръща внимание както на съществуващите организирани модели на студентска мобилност, така и на практически неконтролираната, но със сигурност присъстваща спонтанна студентска мобилност. Спонтанната мобилност се характеризира с набор от фактори, които описват стратегиите за ангажиране на студентите, като показатели за прием и национални различия в достъпа до университетско обучение.
• 2. Мобилност на образователни програми, осъществявана чрез следните форми на интернационализация:
  • - франчайзинг, въз основа на който доставчик от първата държава позволява на доставчик от втора държава да предоставя неговите образователни услуги, като правото за присвояване на квалификации остава за първата страна;
  • - сътрудничество между доставчик от две държави по отношение на създаване на програма в страната на местоназначение на програмата и възможност за получаване на кредити в двете страни, като правото за издаване на дипломи остава в страната на произход на програмата;
  • - споразумение за двойна/съвместна диплома, което ви позволява да получите съвместна диплома въз основа на резултатите от вашето обучение.
• 3. Мобилност на доставчиците на образователни услуги:
  • - Създаване на клонове на образователни институции в други страни;
  • - Създаване на независими образователни институции в други страни;
  • - Придобиване на образователни институции в други страни и организиране на собствена образователна организация на тяхна база.

Професорите от RUDN също разграничават три блока от форми на интернационализация на образованието:

1. „Вътрешна интернационализация“, предполагаща студентска мобилност.

Първата форма на интернационализация, възникнала с появата на университетите.

• 2. Мобилност на програми, която не изисква студентите да напускат страната. В същото време чуждестранен университет провежда учебния процес с организационната помощ на партньорски университет или технология (Интернет). Най-често срещаният вариант е комбинираното използване на двата подхода.
• 3. Мобилност на институциите, свързана с откриването на нови образователни институции извън държавата (клонове, представителства, съвместни образователни центрове и др.).

Изследователите Абдулкеримов И.З., Павлюченко Е.И. и Есетова А.М. разделят формите на интернационализация на образованието на 4 групи:

• 1. Студентска мобилност, която включва пълноценно обучение в чужбина с получаване на диплома от чуждестранен университет, краткосрочно/дългосрочно обучение като част от академичната мобилност (възможно е получаване на двойна диплома), както и програми за обмен.
• 2. Академична мобилност, която включва програми за професионално развитие и академично партньорство, стаж в чуждестранен университет; работа във филиал на вашия университет в чужбина
• 3. Академично партньорство, включващо съвместни курсове или програми с чуждестранен университет, дистанционни международни образователни програми, както и франчайзинг.
• 4. Откриване на чуждестранни клонове.

Н.С. Мушкетова идентифицира 4 форми на интернационализация на образованието:

• 1. Индивидуална мобилност, която включва мобилност на студенти и преподаватели с образователна цел;
• 2. Мобилност на образователни програми и институционална мобилност;
• 3. Формиране на стандарти за образователни програми на международно ниво и интегриране в образователни програми с международно измерение;
• 4. Институционални партньорства чрез създаване на стратегически образователни съюзи.

Интернационализацията на висшето образование придобива нови форми, започвайки с обикновен обмен на студенти и преподаватели, завършвайки със сложни събития (интернационализация на учебни програми, създаване на университетски консорциуми и др.).

След като анализирахме различните форми на интернационализация на образованието, е необходимо да идентифицираме 8 функционални връзки на тяхното взаимодействие (Фигура 1.1).

Фиг.1.1.

Всяка функционална връзка има предмет на взаимодействие, форма и степен на осъществяване на интернационализацията на висшето образование. Тази класификация ще бъде използвана в тази работа като основна (Таблица 1.2).

Таблица 1.2. Класификация на формите на интернационализация на висшето образование по субекти на взаимодействие с посочване на нивата на изпълнение

Популяризирането на разпространението на различни форми на интернационализация е придружено от необходимостта от създаване на структури, които гарантират спазването на стандартите за качество на образованието. На етапа на бързо развитие на интернационализацията е необходимо да се организира взаимодействието на различни национални системи за осигуряване на качеството и акредитация. Някои форми на интернационализация в момента не могат да бъдат класифицирани и не участват в системата за акредитация. Несъгласуваността на националните системи и наличието на пазарни елементи, които не участват в системите за осигуряване на качеството във висшето образование, провокират слабости в интернационализацията като процес с добри цели. Слабостите се изразяват в появата на възможност за предоставяне на нискокачествени услуги от недобросъвестни доставчици, което ще доведе до формирането на нискокомпетентни специалисти.

Страница 1

Най-важната глобална тенденция на съвременното образование е неговата интеграция и интернационализация, водеща до сближаване на страните и създаване на условия за формиране на единно световно образователно пространство. Присъединяването на Русия към Болонската декларация (2003 г.), приета от повечето европейски страни, означава движение на страната ни към сближаване на образователните системи. Основните разпоредби на Болонската декларация могат да бъдат сведени до следните важни точки: въвеждане на двустепенна (тристепенна) система за обучение на специалисти (бакалавър-магистър); въвеждане на кредитна система; осигуряване на контрол на качеството на обучението; разширяване на мобилността; осигуряване на заетост на завършилите. В същото време процесът на преход към общоевропейски стандарти в руската образователна система не означава идентичност, просто копиране на опита на западните модели на образование. Трябва, запазвайки всичко най-добро, натрупано в продължение на много десетилетия в местната образователна система, да я модернизираме въз основа на съвременния световен опит.

Интеграцията и интернационализацията на образованието оформят глобалния пазар на образователни услуги. Вече днес се появиха и функционират по-технологично напреднали отворени образователни системи, които предоставят образователни услуги независимо от разстояния и държавни граници. По този начин, наред с традиционното (класическо) образование, широко се използват иновативни методи на обучение, базирани на съвременни образователни и информационни технологии. На първо място, говорим за отворени и дистанционни системи за обучение, които се базират на интернет технологии или електронно обучение.

И също така се появи възможност за развитие на държавно и недържавно образование, базирано на нови информационни технологии, което изисква разработването на нов подход към образователната система, с преосмисляне на нейните цели и същност като социална институция.

Съвременните тенденции в развитието на образованието включват диверсификация, интернационализация, индивидуализация, развитие на напреднало и непрекъснато обучение, неговата интензификация и компютъризация, както и развитие на принципите на цикличност и многостепенност. Всички тези тенденции трябва да допринесат за повишаване на качеството на образованието в съответствие със съвременните изисквания на социално-икономическото развитие на обществото.

Преходът към нови методи и технологии в образователната дейност в съвременни условия е възможен само въз основа на иновациите и използването на иновативни технологии. Информатизацията на образованието е насочена към изпълнение на плана за подобряване на качеството на образованието, провеждане на изследвания и разработки, тяхното внедряване и включва замяна на традиционните информационни технологии с по-ефективни във всички видове дейности в руската национална образователна система. Най-важните области на информатизация на образованието са:

Формиране на виртуална информационна среда на ниво образователна институция;

Системна интеграция на информационните технологии в образованието, които подпомагат процесите на обучение, научни изследвания и организационно управление;

Изграждане и развитие на единно образователно информационно пространство;

Постоянно предоставяне на нова научна, техническа и научно-методическа информация;

Създаване на широка мрежа от информационни центрове, насочени към решаване на проблемите на информационното осигуряване на образователната система с компютърни програми.

Отвореното образование е фокусирано върху подготовката на учениците за пълноценно и ефективно участие в публични и професионални сфери в пазарни условия. Придаването на образователната система на качествата на отворена система предполага фундаментална промяна на нейните свойства към по-голяма свобода при планиране на образованието, избор на място, време и темп, при преход от принципа на „образование за цял живот” към принципа на „образование”. през целия живот”. На практика тази система се реализира с помощта на мрежови технологии. Първоначално технологиите за мрежово обучение станаха широко разпространени сред представители на тези възрастови и социални групи, които бяха принудени да дадат предпочитание на ученето без прекъсване от основната си работа. Днес отвореното и дистанционно обучение дава възможност на различни групи от населението да получат допълнително образование чрез Интернет. Развитието на системата за дистанционно обучение в Русия едва започва, но въпреки това броят на образователните институции, отделите и центровете за дистанционно обучение в Руската федерация нараства всяка година.

В руската образователна система използването на информационни и комуникационни технологии е по-често срещано в нетрадиционната (недържавна) образователна система. Въпреки това много руски университети активно използват информационни и мрежови технологии в системата на редовно обучение. В резултат на това по-ефективното използване на съвременните образователни технологии в традиционната образователна система постепенно води до размиване на границата между редовно, задочно и дистанционно обучение, което е характерна черта на отворената образователна система.

Модел на социално управление в сферата на социално-педагогическата работа
социално педагогическо управление централизация Всяка наука, включително управлението, се основава на използването на исторически опит. Анализирайки историческия опит, можете да избегнете противоречията и грешките, срещани в ранните етапи от развитието на науката. Науката за управление в това отношение е малко по-различна...

Идеята за личностно-активен подход
Нека разгледаме основните характеристики на личностно-дейностния подход. Първата характеристика е приоритетът на личностно-семантичната сфера на ученика и учителя в образователния процес. Иначе личностно-семантичната сфера на детето, механизмите на формиране на личностната о...

Педагогическо значение на празниците и свободното време
Произходът на празничното действие обаче е свързан с противопоставянето на празника на обикновените дни - делниците. В.Н. Топоров отбеляза, че целта на празника е да се постигне оптимално състояние на неговите участници от пълнотата на света и (или) усещането за Бог до възстановяването на някакво средно, неутрално битово ниво...

В съвременния свят позицията на дадена държава в глобалната икономика, култура и, съответно, в политиката до голяма степен се определя от това колко ефективно функционира образователната система. През последните десетилетия човешкият капитал се превърна в най-ценния ресурс, чието „разумно“ управление гарантира икономически просперитет на страната и цялостно укрепване на позициите й на глобално ниво. Ръководството на всички развити страни по света разбира това много добре, считайки сферата на образованието за стратегически важна за развитието и укрепването на потенциала на държавата.

Болонският процес и Русия

Образователните реформи, които започнаха в Руската федерация в края на 90-те години на миналия век, формално бяха насочени към повишаване на нивото, качеството и уместността на руското образование в световен мащаб, съответно спомагайки за повишаване на престижа на страната в международната политика. Идеолозите на реформата на руското образование подчертаха, че необходимостта от модернизиране на дейността на местните висши и средни учебни заведения е причинена от необходимостта от по-пълна интеграция на Русия в световната общност, включително в областта на образованието. Именно през този период се разпространява идеята за глобалното образователно пространство като вид „пазар на услуги“, в който конкретни държави и образователни институции свободно се конкурират помежду си, привличайки студенти, учители и изследователи с по-благоприятно обучение и условия на труд, по-високо качество на преподаване и научни изследвания. Естествено, руската държава получи задачата да повиши конкурентоспособността на местната система за висше и средно образование в световен мащаб. Решението на този проблем беше свързано с обещаващите успехи на Руската федерация в икономиката, науката и технологиите, културата и изкуството. Реалността обаче се оказа много по-далеч от розовите перспективи, рисувани от привържениците на реформата в образователната система.

През 2012 г. Държавната дума на Руската федерация прие Федералния закон „За образованието“, който закрепва по-нататъшната интеграция на руската образователна система в глобалното образователно пространство. Както знаете, от началото на 2000 г. Руското висше образование се реформира в съответствие с принципите на Болонския процес. Болонският процес точно поставя задачата за интегриране на образователните системи на отделните европейски държави в единно образователно пространство. Желанието за интегриране на европейските образователни системи първоначално се основаваше на две цели - осигуряване на по-нататъшното изграждане на "обединена Европа" и повишаване на конкурентоспособността на европейските образователни системи в сравнение със САЩ и Япония. Тоест, привеждането на европейските университети в съответствие с принципите на Болонския процес беше извършено не само с цел подобряване на самата образователна система, но и с цел укрепване на политическите и икономическите позиции на Европейския съюз. Известно е, че единствените достойни съперници на страните от Европейския съюз в икономическо и културно отношение в момента са САЩ и редица най-развити страни от Източна Азия (Япония, Южна Корея, а отскоро и Китай) . В Руската федерация изпълнението на програмата на Болонския процес в областта на образованието първоначално си постави следните цели: подобряване на общото качество на предоставяните образователни услуги, фокусиране на предоставяното висше и средно професионално образование върху практиката, повишаване на мобилността на студенти, изследователи и преподаватели, за уеднаквяване на присъдените квалификации и академични степени, за да могат свободно да се листват в чужбина, създаване на кредитна система за получаване на образование (по модела на европейските страни).

Интернационализация на образованието

Желанието за увеличаване на мобилността на студенти и преподаватели е породено от протичащите процеси на глобализация. Икономическата глобализация предоставя възможности за работа в чуждестранни и транснационални корпорации. Съответно се интернационализира не само пазарът на труда, но и пазарът на образователни услуги. През Средновековието пътуващите студенти са се движели из Европа, а днес „мобилните“ студенти, специализанти и преподаватели могат лесно да сменят една страна на обучение или работа в друга, като сключват договори и се местят от университет в университет. Друго нещо е, че руските висши учебни заведения все още не са привлекателни за мнозинството чуждестранни студенти и особено за преподаватели. Тази непривлекателност се обяснява не с ниското качество на предоставяното образование, а с недостатъчното финансиране на учебните заведения, липсата на развита материално-техническа база и незадоволителната организация на социалната сфера. Ето защо по-богатите и перспективни студенти - не само от развитите страни, но и от страните от третия свят - не отиват в Русия, а предпочитат да получат образование в САЩ или западноевропейските страни, дори ако цените на образователните услуги са по-високи там. Съмнително е реформите в руското образование да доведат до внезапно и рязко повишаване на популярността му сред студентите от други страни. При това във формата, в която се изпълняват. Интернационализацията на образованието води до загуба на богатите национални традиции на висшето образование, което, макар и да не се вписва в рамките на „европейските стандарти“, вече век подготвя отлични висококвалифицирани специалисти. Въпреки това, в името на „интеграцията в глобалното образователно пространство“, днес се извършва постепенно унищожаване на онези установени методи и механизми на образование, които са се развили през седемте десетилетия от съществуването на Съветския съюз и се връщат към предреволюционния период. ера.

Според привържениците на реформата на руското образование „интеграцията в глобалното образователно пространство“ трябва да бъде последвана от подобряване на качеството на руското образование, осигуряване на достъпността му за широки слоеве от населението, повишаване на отвореността на руската образователна система и заемане на достойни позиции на световния пазар на образователни услуги. Както е известно, на първо място, в съответствие с принципите на Болонската система, в руските висши учебни заведения беше извършен преход към двустепенен модел на висше образование. Официално тази стъпка беше обяснена с необходимостта от признаване на руски дипломи за висше образование в европейските страни. Тъй като европейските страни имат двустепенна система на висше образование, руските дипломи за специалисти повдигнаха много въпроси сред служителите на кадровите служби и образователните институции, тоест те пряко възпрепятстваха руските кандидати и търсещите работа. В края на краищата европейските служби за персонал, фокусирани върху работата с бакалаври или магистри, не винаги могат да направят правилния извод за това как да използват конкретен специалист, къде да го изпратят на работа - за позиция, изискваща бакалавърска или магистърска квалификация. Сега университетите имат бакалавърска и магистърска степен, докато преди имаше само специалност, а институциите за висше професионално образование издаваха категорията специалист. През 2013 г. влезе в сила актуализираният Федерален закон „За образованието“, според който в Русия официално беше установен тристепенен модел на висше образование - бакалавърска, магистърска и следдипломна подготовка на висококвалифицирани кадри. В същото време традиционните за Русия академични степени на кандидат на науките и доктор на науките досега са запазени, въпреки че стандартите на Болонската система не предвиждат наличието на степен на кандидат на науките и съответно Руските кандидати може да имат затруднения при признаването на дипломата си в чужбина. Но съответствието на дипломи и степени далеч не е единственият и, за съжаление, не основният проблем, пред който е изправена местната образователна система. Модернизационните промени в живота на руското висше образование доведоха до появата на редица сериозни проблеми и противоречия, които с по-нататъшното задълбочаване на реформата в образованието само нарастват и пораждат нови проблеми.

Съкращаването на преподавателите е удар по университетите

На първо място, говорим за намаляване на висшите учебни заведения. По някаква причина това намаляване на административните кръгове се нарича оптимизация, повишаване на ефективността на университетите, въпреки че дори за лаик е очевидно, че е невъзможно да се повиши ефективността на университетите чрез уволнение на най-квалифицираната част от преподавателския състав - професорите. Напротив, уволнението на преподавателите неминуемо ще бъде последвано от спад в общото качество на преподаването. Ако учители без научна степен или кандидати на науките се смятат за по-качествени специалисти от докторите на науките, тогава за какво говорим? Защо тогава цялата йерархия от научни степени и звания? Изглежда, че истинската причина за тази „оптимизация“ чрез намаляване на професорските ставки и броя на преподавателите в университетите е прословутата икономия на пари. По-лесно е да уволниш трима професори, като на заплатата на един от тях оставиш трима доценти или старши преподаватели, които освен това ще поемат преподавателската тежест на още двама уволнени, отколкото да плащаш високи заплати на професорите. Но на първо място от прилагането на такъв модел страда самата образователна институция. Страдат учениците, които няма да получат висококачествени знания и впоследствие няма да могат да намерят работа по специалността си или да изпълняват пълноценно задълженията си на работното място. Разбира се, никой не говори открито за съкращения в университетите. Служителите на висшите учебни заведения просто „не са избрани“ за конкурси, след което отказват да сключат договор с преподаватели, които „не са преминали конкурса“. Има много начини да откажете подновяване на договор – и един от тях е свързан именно с прословутата „интернационализация на образованието“. Задължително изискване е да има публикации на чужди езици в чужди списания. На пръв поглед това е необходимо нещо, защото публикациите в чуждестранни списания повишават рейтинга на руското образование в световен мащаб. Нещо като. Но в действителност? Защо един професор или доцент (условно) от Урюпинския институт за изграждане на огради трябва да има публикации в британски или френски списания? Дали без публикациите на техния ръководител на английски или френски възпитаниците му няма да могат да строят огради в родния Урюпинск?

Задачата на руската държава, на първо място, не трябва да бъде интернационализацията на образованието, а осигуряването на основните нужди на страната от специалисти - лекари, инженери, учители, счетоводители, юристи и т.н. За тази цел в съветско време беше създадена широка система от висши учебни заведения, които подготвяха квалифицирани работници за широк спектър от сектори на икономиката, науката и културата. През 90-те години на миналия век, въпреки икономическите трудности, изпитвани от руската държава, висшето образование беше в много по-добра позиция, отколкото е сега. Нарасна броят на учебните заведения и броят на учениците. Въпреки че не всички завършили университет са получили възможности за работа по специалността си, те са придобили определени знания и умения. От друга страна, огромен брой руски граждани бяха заети в образователната система - и ние говорим не само за преподавателския състав на университетите, но и за многобройния обслужващ персонал, включително младши технически специалисти. В крайна сметка е трудно да си представим химически, физически, технически факултети и медицински институти без технически работници и лаборанти. В условията на съвременна „оптимизация“ всички те са изпратени „на улицата“. Разбира се, някой ще има късмет да намери работа по специалността си, но повечето от уволнените най-вероятно ще напуснат образователната система. Какво тогава? Депрофесионализация? Повече търговци, таксиметрови шофьори, общи работници с дипломи за висше образование и дори докторски степени, конкуриращи се с хора от бившите съветски републики?

Всъщност съкращаването на университетите в интерес на повишаване на тяхната „ефективност“ е много опасна идея. Не всички руски университети се нуждаят от международно признание, дори само поради спецификата на персонала, който обучават. В провинцията има голям брой педагогически, медицински, селскостопански, технически висши учебни заведения, които подготвят специалисти за определени области на икономиката. Тези университети също имат преподавателски състав, който се справя със своите отговорности в обучението на учители от провинциални училища, лекари, агрономи, инженери, ветеринарни лекари и т.н. Има ли смисъл да натоварваме учителите с допълнителни отговорности и да ги изискваме да спазват международните стандарти? Наистина, ако тези учители бъдат уволнени, няма да има кой да обучава педагогически, медицински, инженерно-технически кадри за провинцията. Съответно ще видим намаляване на броя на училищата, клиниките и болниците и задълбочаване на изтичането на трудови ресурси от провинциите, тъй като повече или по-малко активни и млади учители няма да се преместят в други сфери на дейност, а по-скоро напуснете малките градове и се насочете към столицата. Друг съпътстващ фактор на намаляването на университетите ще бъде увеличаването на безработицата, включително на безработните висококвалифицирани специалисти, като например преподаватели във висшите учебни заведения. В контекста на постоянните изявления на висшите ръководители на руската държава за необходимостта от развитие на инфраструктурата в селските райони, за увеличаване на раждаемостта и подобряване на качеството на човешкия живот в съвременна Русия, мерките, насочени към отслабване на системата за висше образование в провинции изглеждат, меко казано, странно. Всъщност те са саботаж, насочен към подкопаване на икономиката и съответно на националната сигурност на руската държава.

Както отбелязва академик, професор, доктор на педагогическите науки Сергей Комков, „През 2014 г. кризата в системата на висшето професионално образование продължи. Днес сме свидетели на неговото виртуално унищожение. Така наречените рейтинги на водещите университети в страната и определението за „критерии за ефективност“ за тяхната дейност, измислени от Министерството на образованието и науката и Rosobrnadzor, доведоха до масовото закриване на регионалните университети, които обучаваха специалисти от индустрията на регионално ниво. Всичко това се случи на фона на продължаващия процес на разрушаване на системата на основното и средното професионално образование. (Комков С. „Всички бяхме научени по малко“ // http://www.regnum.ru/news/society/1881456.html).

Университетът става „роб на пазара”

Вторият най-важен проблем, който неговата така наречена система за висше образование поставя пред руската система за висше образование. „модернизация” е подчиняването на университетите на интересите на пазара. В общественото съзнание, с помощта на медиите и някои представители на преподавателския състав на руските университети, се консолидира идеята за образователната система като „пазар на услуги“, въпреки че в действителност образователната система не е „ пазар”, но най-важната държавна институция, която трябва да се регулира и контролира от държавата, а не от пазарните закони. Редица специалности може да са малко търсени на пазара на труда, особено на международно ниво, но това не означава, че обучението по тях трябва да бъде спряно. Има основни професии, които са в основата на културата на държавата - например професията на библиотекар или музеен работник, която е зле платена и като цяло не е престижна. Но да изоставиш библиотеките и музеите означава да изоставиш своята култура и следователно запазването на самата държава изисква запазване на съответните специалности в университетите, дори те да са изключително субсидирани, с пълен недостиг на персонал и да не показват сериозен успех в световен мащаб. мащаб. Цял набор от специалности трябва да се подготвят от държавата, независимо от тяхната „популярност“ и търсене на международния пазар на труда. На първо място, това са работещите в социалната инфраструктура, промишлеността и селското стопанство. Разбира се, няма нищо лошо в това, че университетите днес се фокусират върху подготовката на търсени от икономиката специалисти. Но именно в задачите на държавата влиза организирането на контрол върху университетите, за да се предотврати пълното им подчинение на търговски интереси и да се превърнат университетите в подготвителни институции за конкретни корпорации.

Доцентът на MGIMO Олга Четверикова твърди, че „продължаващата реформа се дължи на борбата за осигуряване на конкурентоспособност на университетите, битката за финанси. Ако едно учебно заведение иска да получи адекватно финансиране, то е принудено да се адаптира към тези нови изисквания. И в резултат на това целта на обучението става не формирането на развита, образована личност, а обучението на тесни специалисти, които са способни опортюнистично, като мениджъри, да реагират на тази или онази реалност, нужда и съответно да се интегрират в система за управление, която имаме: корпоративна или държавна. Основно, разбира се, реформата е насочена към системата на корпоративно управление, дотам, че се създават отдели, финансирани от отделни бизнес структури, които в продължение на четири години обучават хората, от които имат нужда. И едва ли такъв човек впоследствие ще избере дейност в друга област, тъй като е свикнал да мисли по определен начин” (Четверикова О. Преходът на духовните училища към Болонската система е сериозен удар върху богословското образование // http: //www.blagogon.ru/) .

За системата на висшето образование следенето на пазара на труда е много неблагодарна задача. Все пак висшето образование в Русия отнема 4-6 години. Това е доста дълъг период от време, през който търсенето на определени професии може да спадне или дори да изчезне напълно. Съответно, влизайки в специалност, която се търси на пазара, 17-годишен кандидат няма представа дали ще бъде назначен след няколко години, когато на 22-23 години дойде в отдела по персонала на корпорация или институция. Високият динамизъм, присъщ както на икономиката, така и на културата на съвременното общество, обуславя бързи промени в скалата на приоритетите, включително и в сферата на висшето образование. Следователно в този случай има смисъл не толкова да се концентрират университетите върху търсените от пазара специалности, колкото да се съкрати продължителността на обучението в редица области. Когато професионалните отговорности изискват специфични умения, които могат да бъдат научени за 2-3 години обучение, няма смисъл да държите студент в колеж пет или шест години. През това време професията може да загуби популярност и студентът да загуби години от живота си, придобивайки специалност, която не е търсена на пазара на труда. Краткосрочните и дългосрочните курсове, двугодишните и тригодишните колежи са най-добрият изход от ситуацията, което ви позволява бързо да реагирате на промените на пазара на труда и да изграждате образователна политика в съответствие с тях. Адаптирането на фундаменталните факултети към нуждите на пазара на труда има само отрицателно въздействие върху качеството на обучението и мотивацията на студентите. Освен това оставя в умишлено губеща позиция онези специалности, които не могат да съществуват без финансиране и организационна подкрепа от държавата, а това включва почти всички области на хуманитарните науки, плюс значителна част от естествените науки и точните дисциплини.
Проблемът с „изтичането на мозъци” е тясно свързан с „интернационализацията” на образованието. Както знаете, през последните две десетилетия стотици хиляди млади и обещаващи специалисти с висока квалификация в различни области са напуснали Русия. Физици, биолози, химици, лекари, които не бяха търсени у дома, се оказаха необходими в Съединените американски щати, страните от Западна и Източна Европа и Китай. Те бяха привлечени преди всичко от по-благоприятните заплати, както и от условията на труд, значително различни от руските. Сега, когато държавата прехвърли образованието към модела на Болоня, като по този начин елиминира разликите между вътрешните и европейските нива на висше образование, задачата за по-нататъшна емиграция на руски специалисти в чужбина всъщност стана по-лесна. Ако по-рано много от тях имаха притеснения относно търсенето на руски дипломи за висше образование или академични степени в други страни, сега дипломите са доведени до единен стандарт. Това означава, че процесът на намиране на работа и обучение в чуждестранни корпорации, образователни институции и изследователски организации е станал много по-лесен.

Колкото и да е странно, по някаква причина „увеличаването на ефективността“ на руското образование се улеснява от общото намаляване на качеството на знанията на завършилите руски университети. Руското висше образование вече се справя с последиците от въвеждането на Единния държавен изпит - голям брой кандидати са влезли в университетите, които едва ли биха успели да издържат приемните изпити преди въвеждането на Единния държавен изпит. Но дори и след като стигнат до висшите учебни заведения, студентите се сблъскват с претоварени и уморени преподаватели, с администрация, която се фокусира върху организирането на празници, спортни състезания и участието на студентите в публични събития. В същото време става трудно да се изключат ученици за лошо представяне, тъй като оценката на учителя се влияе както от броя на студентите, така и от броя на тези, които са защитили дипломите си. Служители на висши учебни заведения казват, че по време на сесията представители на администрацията просто ги принуждават да дадат задоволителни оценки на почти всички студенти, независимо от действителното им представяне и ниво на знания.

Без образование - никъде

Друг изключително сериозен проблем е загубата на възпитателните функции на родното образование в процеса на неговото модернизиране. Дълго време образователните институции поеха значителна част от функциите за обучение на по-младите поколения, споделяйки образователни функции с официалните младежки организации. След разпускането на Комсомола руската държава така и не успя да създаде жизнеспособна младежка организация, чиято дейност да обхване значителна част от руската младеж. Всички опити за създаване на младежки структури, насочени към подкрепа на държавната политика, завършиха с неуспех. „Вървещи заедно“, „Наши“, „Млада Русия“ не можеха да обединят и още по-малко да въвлекат значителен брой млади хора в някаква систематична дейност - както в столицата, така и в провинциалните градове и селските райони.

Съответно, при липса на развита младежка политика на държавата, единствената институция, способна да изпълнява образователни функции (няма да разглеждаме въоръжените сили сега - говорим само за цивилния сегмент на обществото) остават образователните институции - училища, колежи и лицеи, институти, университети, академии. Въпреки това в институциите за висше професионално образование образователният компонент постепенно изчезна, което беше резултат от установяването на прагматичните принципи като основна насока за развитието на руското висше образование. В съвременна Русия висшето образование е фокусирано върху обучението на специалисти, които притежават определени знания и умения и са търсени на вътрешния и световния пазар на труда. Досега на определено ниво руските университети се справят с тази задача, но в името на прагматичните интереси практически не се обръща внимание на изпълнението на образователните функции на руското образование. По-голямата част от руските студенти „изпаднаха“ от образователното влияние на държавата, което веднага се отрази на ценностната система, поведението и мирогледа на много млади хора и момичета. В края на краищата липсата на образователна политика към младите хора неизбежно води до разпространение на социални отклонения сред младите хора, които могат да приемат както асоциална форма под формата на алкохолизъм, наркомания и злоупотреба с вещества, хазарт, така и активна антисоциална форма, изразяващи се в извършване на престъпления, присъединяване към агресивни младежки групи, субкултури или радикални и екстремистки организации. Сензационната история на московската студентка Варя Караулова е един от най-типичните примери за негативните последици от загубата на образователни функции от висшите учебни заведения. За съвременните учители основното е ученикът да учи повече или по-малко сносно, а какви са неговите ценностни системи, от какво се интересува и прави, днешният преподавателски състав най-малко се интересува.

В домашната класическа образователна традиция основната цел беше не само професионалното обучение на ученика, но и формирането на „цялостна личност“, всестранно развита личност, която освен определени знания ще притежава и съответните морални и етични качества. Именно този модел е в основата на образователната политика на съветската държава. Възпитанието на ученика се разглежда като не по-малко важна функция на образованието от неговото преподаване. Висшите и средните учебни заведения помагаха на младите хора да „станат хора“, преподавателският състав на които всъщност беше възпитател на по-младите поколения. Така, за разлика от прагматично ориентираната западна образователна система, руското образование винаги се е отличавало с хуманистична ориентация. Хуманистичната парадигма определя развитието на системата за висше образование в съветския период и именно тя полага основите на организацията на образователния процес при изучаването не само на професионални, но и на общообразователни дисциплини, преди всичко на философия и национална история . През 1990-те години. хуманитарният компонент във висшето образование беше допълнително засилен - сега дори бъдещите „технари“ изучаваха не само философия, но и социология, психология и други социални и хуманитарни предмети (в зависимост от спецификата на даден университет). Днес образователните функции на университетите практически не се изпълняват и това, което университетските администрации наричат ​​образователна работа, е по-скоро нейна профанация, извършвана за отчитане и създаване на положителен имидж на висше учебно заведение. В крайна сметка всички видове студентски организации, създадени по инициатива на университетските администрации, не оказват влияние върху по-голямата част от студентите, а са малки групи от кариеристи, които ги използват като начална стъпка за последващо изкачване на кариерната стълбица в образователната система или младежта. политика. Образователните функции на образователните институции като цяло се запазват само в образователните институции на правоприлагащите органи.

Интернационализацията на образованието, осъществявана в интерес на интеграцията на Русия в „световното образователно пространство“, неизбежно ще доведе до по-нататъшна прагматизация на системата за висше образование. Междувременно утвърждаването на прагматичната парадигма като определящ вектор за развитие на системата на висшето образование крие пряка опасност за сигурността на страната и по отношение на „изтичането на мозъци“, за което вече стана дума. В крайна сметка прагматичната парадигма насочва студентите към търсене на най-добре платените работни места и се фокусира върху овладяването на специфични знания, които ще бъдат търсени от бъдещ работодател, но в нейните рамки е невъзможно да се възпитат патриотични ценности и да се възпита достоен гражданин на тяхната страна.

Прагматик, на когото се предлага многократно по-висока заплата в чужбина за изпълнение на същите функции, ще се съгласи без колебание. В крайна сметка той няма никакви ограничения. От друга страна, трудно е да си представим утвърждаването на прагматизма като философия в образователните институции, където се обучава „основната интелигенция“, тоест учители, лекари и културни дейци. За този сегмент от руската система за висше образование намаляването на преподавателския състав, комерсиализацията на университетите и тяхното подчинение на нуждите на пазара може да се счита за разрушително, тъй като е възможно да се подготви само пълноценен лекар или преподавател. ако той преминава подходящо образование и се формира като личност, тогава е - той придобива не само професионални знания, но и определен модел на поведение, идеи за морал и етика, за допустими и неприемливи действия. В процеса на обучение на бъдещи специалисти важна роля играе специалната връзка „учител-студент“, която все по-рядко се среща в съвременната система на висшето професионално образование.

Разгледаните проблеми са само малка част от трудностите, с които Русия вече започна да се сблъсква в процеса на модернизиране на образованието. Разбира се, няма да е възможно да се избегнат иновативни промени в системата на висшето образование на Руската федерация, но, от друга страна, държавата трябва да контролира процеса на модернизация на образованието и да го насочва, ръководейки се от истински държавни интереси и а не интересите на транснационалните корпорации, които са основните купувачи на „мозъци” на световния интелектуален пазар. Без развита система на висше образование съвременна Русия не може да съществува, но развитото висше училище не винаги е копиране на западния опит и опит да се върви в крак с друга цивилизация. Развитото висше училище означава фундаментално образование, професионализъм, високи морални качества, патриотизъм и запазване на традициите на руския университет.

Използвани снимки: http://www.centerasia.ru/, http://health.ej.by/.

През последните години темата за международната дейност на руските университети остава една от най-важните за професионалната общност, а одобрението през 2012 г. на моделния списък на критериите за общоруска система за оценка на работата на висшите учебни заведения със сигурност добави нов акцент към дискусията. Въпросите за интернационализацията на руското висше образование станаха обект на внимание на Петербургския образователен форум 2013 г.

Сред изказванията, които предизвикаха особен интерес сред участниците в срещата, беше докладът на директора на Департамента за международно сътрудничество на Санкт Петербургския държавен политехнически университет Андрей АЛЕКСАНКОВ, към когото редакторите на „АО“ помолиха да запознае читателите с основните тези на неговата реч.

Вече е обичайно да се говори за глобализация и интернационализация почти навсякъде и в почти всички сектори на човешката дейност. Тази естествена тенденция на развитие не подмина и сферата на висшето образование, където, поради спецификата на самата система на висшето образование, интернационализацията придоби свои характерни черти и характеристики.

Какво се разбира под този доста очевиден на пръв поглед термин? Един по-„европейски” подход, основан на интуитивно зачитаното равенство, от една страна, и генетично установената необходимост от конкуренция в съзнанието на хората, от друга, е изразен в определението, дадено от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие ( OECD): „Интернационализацията е процес, при който целите, функциите и организацията на предоставянето на образователни услуги придобиват международно измерение. Концепцията за интернационализация в областта на висшето образование в международната практика традиционно включва два аспекта: „вътрешна“ интернационализация и „външна“ интернационализация или образование в чужбина, междудържавно образование, трансгранично образование.“

Руските подходи се основават на различно психологическо възприемане на термина „интернационализация“ и най-често се определят в различни интерпретации като „включване на международен аспект (компонент) в образователната и научната дейност“ на университета.

Разликата в подходите се вижда с невъоръжено око: ако европейският подход се фокусира върху подобряването на самия образователен и научен продукт от гледна точка на международните подходи и стандарти (акцент върху собствения продукт), то руското разбиране е насочено към заимстване. допълнително придобита стойност от външната среда (акцент върху външната).

И така, какво наистина дава интернационализацията и какви промени в живота на един университет? Очевидно е, че изолацията неизбежно ще доведе до изчезване в съвременния глобален свят. Тезата за съветското висше образование като най-доброто образование в света е нещо от миналото. Този факт трябва да се признае, макар и с естествено съжаление. В същото време опитите да се „унищожи всичко до основи“ и да се изгради „нов светъл свят“ не издържат на критика. Ако говорим за интернационализация в руските университети в този контекст, тогава опитите за осъществяване на каквито и да било дейности при липса на ясно и ясно разбиране на целите на тези дейности и използването на заимствани, неадаптирани механизми за постигане на тези цели водят до очевидно отрицателно резултат. И има много такива примери: например при разработването и прилагането на програми за двойна диплома или програми за академична мобилност.

Да, в контекста на демографската криза в Русия развитието на износа на образователни услуги като неразделна част от интернационализацията може частично да помогне за решаването на проблемите с набирането на студенти за университетски програми. (Освен това търсенето на програми на руски университети, особено в страните от ОНД, остава на доста високо ниво в сравнение с други страни и региони.) Подобно предимство обаче не покрива и не решава същността на проблема, а именно: неадаптираното въвеждане на чужди модели, форми и механизми за интернационализация води поне до неоптимален резултат. Тогава логично възникват въпросите: кой път на интернационализация е най-оптимален за руските университети и какви резултати може да даде? Нека да определим някои основни точки, които според нас позволяват на руското висше образование да поеме по оптималния път на интернационализация.

Водещи чуждестранни университети са тествали и активно използват нови технологии, форми и методи на обучение. Освен това в момента те представляват комбинация от различни подходи, обикновено обединени от много специална образователна парадигма. И трябва да се признае, че в повечето случаи чуждестранният опит далеч надминава местната практика в използването на електронни средства за обучение, често не точно в качеството на техническите средства, а в самата вътрешна философия на използването му. Проучването на чуждия опит в този контекст и въвеждането му в местната практика може да даде реални резултати в интернационализацията на руските университети, както във вътрешното, така и в европейското тълкуване. Това е първата точка.

По-нататък. Очевидно е, че глобализацията на промишленото производство и интернационализацията на бизнеса водят до търсенето на специалисти с необходимите знания и умения, които помагат за бързото и рентабилно адаптиране към всякакви нови условия и национални особености. И тъй като през последните години наличието на международен опит сред завършилите става все по-важен фактор за успешното им позициониране на пазара на труда, способността на университета да предоставя достатъчно възможности за стажове или дори част от обучението им в чужбина се разглежда от кандидати като съществено предимство на университета. Това от своя страна повишава мотивацията на университетите да развиват конкурентоспособност чрез наличието на чуждестранни връзки. С други думи, критерият за интернационализация става много важен в конкурса за завършено училище или бакалавърска степен. Това е втората точка.

Третата точка на успешна интернационализация е свързана с възстановяването и развитието на научно-техническата база на руските университети. И въпреки че в някои области чуждестранните университети все още превъзхождат местните по отношение на оборудването, ресурсното осигуряване и, което е важно, по степента на внедряване на получените резултати в практически търговски разработки, сътрудничеството на руските университети с чуждестранни партньори в изследователският сектор, който дава възможност за получаване на резултати на високо професионално ниво. Което несъмнено допринася за развитието на отечествената научна школа като цяло.

Също така остава възможно да се получи допълнително финансиране от външни международни източници, въпреки че през последните години тези възможности донякъде намаляха за руските университети. Можем да изброим редица други причини за необходимостта от развитие на интернационализацията като важен компонент на целия комплекс от университетски дейности.

Така става очевидно, че въпреки известния скептицизъм в образователните среди по отношение на процесите на интернационализация, особено сред по-старото поколение преподаватели, тези процеси стават неразделна част от живота на университетите. И най-важното е, че такива процеси наистина допринасят за развитието на университета, повишавайки неговата конкурентоспособност на вътрешния и външния пазар на образователни услуги и научни изследвания. Осъзнаването на този факт, според нас, ще се случи доста бързо на ниво ръководство на университета и интернационализацията в близко бъдеще ще се превърне от модерна тенденция в ефективен инструмент за развитие на образователните институции, поне големите руски университети.

Позицията на Министерството на образованието и науката на Руската федерация като проводник на държавната политика в областта на образованието като цяло е в съответствие с позицията на университетите и международната образователна общност. Основните приоритети през последните години са получаването на международно признание на руското висше образование - чрез влизане на руските университети в международни класации, развитието на научни изследвания и образователни програми - чрез интегрирано международно участие в различни форми. Добре обоснован формализиран резултат от този подход беше появата на индикатори за международната дейност на университета (в съчетание с други показатели за ефективността на висшите учебни заведения). Те включват наличието на чуждестранни студенти, международни образователни програми, включително тези с преподаване на чужди езици и програми за двойна диплома, броят на чуждестранния преподавателски състав, броят на преподавателския състав и студентите, участващи в програми за академична мобилност, и някои други показатели. Но това повдига въпроса доколко реалните нужди на конкретен университет, разположен в конкретен руски регион, в областта на интернационализацията корелират с постигането на формално необходимото ниво на ефективност според показателите на Министерството на образованието и науката на руската федерация? Да, като цяло може да се твърди, че фокусирането върху прилагането на индикаторите несъмнено допринася за развитието на интернационализацията на институциите за висше образование. Трябва обаче да се вземат предвид някои специфични характеристики. Така например рискът от попадане в категорията на „неефективен университет“ по отношение на броя на чуждестранните студенти принуждава някои малки регионални университети да ги търсят, независимо от мотивация, платежоспособност, академични резултати... Да не говорим за факта, че че обучението на чуждестранни студенти изисква развита инфраструктура, включваща наличие на общежитие, подходящ деканат, служби за сигурност, паспортно-визова служба и др. Подобна ситуация може да възникне по отношение на програмите за двойна диплома и чуждестранните учители. В този случай методът за оценка на ефективността чрез формализирани показатели, въведен от министерството, може в действителност да не постигне целта си - подобряване на качеството и развитието на образователната институция.

Напълно възможно е най-често в тези ситуации да попадат високоспециализирани регионални университети, които най-често (и често успешно) решават проблеми от регионален характер. А разпиляването на усилия за внедряване на показатели за интернационализация, които не отчитат една или друга специфика на университета, може да доведе до негативен ефект.

Като цяло може да се каже, че въпреки някои разходи, интернационализацията се превръща в необходим и важен ресурс за развитието на местните университети, подобряване на качеството на образователната дейност и научните изследвания.

3.2. Интернационализация на висшето образование

Основни тенденции.Интернационализацията на висшето образование премина през редица важни етапи. След Втората световна война и до края на 80-те години на ХХ в. международното сътрудничество в областта на висшето образование се основава на двустранни споразумения и индивидуални контакти и се състои предимно от обмен на студенти и преподаватели. Подобна мобилност беше ограничена до потоци между Северна Америка и Западна Европа, както и бившия Съветски съюз и неговите съюзници. От началото на 1960г. възниква и се увеличава приток на студенти от бивши колонии към бивши метрополии. Радикалното засилване на висшите учебни заведения, чийто основен фокус беше Европейският съюз, започна през 1990 г. В същото време интернационализацията на руското висше образование придоби нова форма. Формализирането на концепцията за IVO в Западна Европа започва през 70-те години на миналия век, в Русия - през 90-те години.

IVO е част от стратегия за реформа, която осигурява пряка и дългосрочна икономическа възвръщаемост. В областта на висшето образование списъкът и географията на приоритетите се разнообразяват; възникват национални и наднационални структури; промяна на законовите основания; формират се обратни връзки.

Процесът на интернационализация на висшето образование е сложен и противоречив. Има много нерешени проблеми: липсва баланс между икономическите, политическите и културно-образователните му компоненти; идеята за „единен образователен пазар“ далеч не се реализира; много въпроси на планирането и управлението не са решени; има нужда от по-голяма интернационализация на програмите за обучение; актуален е проблемът за „конвертируемостта” на дипломите; остър е проблемът за диалога между културите; информационните и комуникационните технологии са недостатъчно развити и др. С ИВО са свързани значителни социални рискове. Първо, интернационализацията е най-полезна за богатите студенти, които имат средства да учат в чужбина. Второ, съществува риск, свързан с повишената комерсиализация на висшето образование.

Интернационализацията на висшето образование се разглежда като обективна последица от глобализацията и основен ресурс за усилията за премахване на националната изолация на системите за висше образование и прогреса на социалния и икономически живот. IHE е мощен двигател на промените в структурата, съдържанието, управлението и финансирането на висшето образование.Интернационализацията е видима характеристика на нарастващата глобална взаимозависимост в областта на образованието и разработването на инструменти за хармонизиране на тази взаимозависимост.

Висшият институт като обект на сравнително изследване.Както е записано в документите на 22-та конференция на Европейското дружество по сравнителна педагогика (Гранада, 2006 г.), сравнителното изследване на висшето образование се състои предимно от разглеждане на въпроси на теорията и политиката, реални и виртуални прояви на интернационализацията на висшето образование.

Основните звена за сравнителен анализ на висшите учебни заведения са националните и наднационалните структури на висшето образование. Изследват се идеи, принципи, прогнозират се приоритети и политики на ВУИ в глобално, регионално и национално измерение. Определят се спецификите на интернационализацията на висшето образование в отделните региони и държави. Разкрива се съответната дейност на учебни заведения, ученици и учители. Характеризират се областите на приложение на международното сътрудничество във висшето образование.

Ефектът от IHE може да се определи статистически: от мащаба на академичния обмен и контакти. Важни показатели за ефективността на висшите учебни заведения са промените в процедурите и правната рамка на висшето образование: отношение към въпроса за признаването на чуждестранни дипломи за висше образование; двуезични възможности за обучение; политиката за съпоставяне на нива на образование и дипломи от различни държави, политиката за получаване на студентски стипендии и др.

В материалите на Шведската комисия по интернационализация на висшето образование (1970 г.), IHE се тълкува като обогатяващо знанието за глобалната международна взаимозависимост и значението на международния компонент в образованието; създаване на международна солидарност, изразяваща се в обединяване на педагогическите усилия и ресурси на различни страни; приемане на идеалите за плурализъм и взаимно уважение. В енциклопедичните издания IHE се характеризира като „разнообразие от образователни усилия, предприети за международна ориентация на знанията и компетенциите, придобити от студентите“: чрез интернационализация на програми, учебници, изучаване на чужд език, използване на медиите, навлизане на международния труд пазар. През 1980-те години в редица международни педагогически енциклопедии практиката на висшето образование се свързва предимно с обучението на чуждестранни студенти.

В бъдеще със сравнителните оценки на висшето образование като икономически, политически, педагогически феномен възникват нови теми и подходи. Те се появиха, на първо място, поради необходимостта общата и професионална подготовка на завършилите висше образование да съответства на интеграцията на световната икономика, пазарите на труда и заетостта и, второ, поради нарастващата необходимост от развиване на специални компетенции на завършилите висше образование и решават проблемите на своята заетост на световния пазар на труда.

Насоки и фактори на ИВО.Важен инструмент за засилване на международното сътрудничество в областта на висшето образование: реална мобилност - международен обмен на студенти и преподаватели - съчетан с "виртуална мобилност" чрез най-новите технически средства.

Сред интернет технологиите, които инициират подобен път на интернационализация на висшето образование, посочваме проекта „Международно лидерство в образователните технологии“. Проектът има за цел да създаде трансатлантическа образователна общност от завършили студенти от шест университета: Айова и Вирджиния (САЩ), Лондон (Англия), Олборг (Дания) и Барселона (Испания). Използвани са уебсайтове и електронна поща за установяване на контакти, организирани са онлайн курсове по чужд език. Виртуалното сътрудничество беше допълнено с провеждането на съвместна лятна академия за краткосрочен обмен на изследователски опит и организиране на научни пътувания в чужбина.

Факторите на ИВО се разделят на четири основни групи: икономически, политически, културни, педагогически. Икономическите фактори се свързват както с преки финансови приходи и ползи (от начисляване на такси за обучение на чужденци, например), така и с косвени икономически ползи, предимно подобряване на уменията на завършилите висше образование като условие за икономически напредък. Политическите фактори се определят от геополитически интереси, въпроси на сигурността, идеологическо влияние и т.н. Културните фактори се определят от значението на междукултурния диалог. Педагогическите фактори влияят върху образователните функции и съдържанието на интернационализацията на висшето образование.

Факторите на IVO са тясно преплетени и се развиват. До края на 90-те години. IVO беше до голяма степен иницииран от политически фактори, по-специално от желанието да се осигури съвместното съществуване на различни социални системи, задачите за укрепване на културното взаимно разбирателство и намеренията за увеличаване на политическото влияние. В момента икономическите фактори са се засилили и стават все по-значими. В същото време политическите и идеологически предпочитания отслабват. Става дума за създаване на „пазарно ориентирано висше училище“, отказ от универсално академично обучение, формиране на знания и умения като инструмент за дейност в глобалния образователен пазар.

Политическите, педагогическите и културните цели на Института за висше образование, които произтичат от проекти за подобряване на обучението на човешки капитал, са подчинени на икономическите интереси. Икономическата обосновка става все по-очевидна. Интегрирането на висшето образование се оказва средство за укрепване на икономическата конкурентоспособност на участниците в ВУИ.

Перспективите пред IHE включват координиране на усилията на правителствени, неправителствени и международни организации, разширяване на прякото участие на институциите за висше образование в многонационални програми и насърчаване на двустранни и многостранни проекти на отделни университети. Интернационализацията разширява кръгозора на зрелостниците. Пред тях се отварят врати в много сектори на международния пазар на труда.

Основните насоки на интернационализация на висшето образование са насочени към международно сътрудничество, комбиниране на педагогически усилия и ресурси, подобряване на образованието чрез международен опит, осигуряване на заетост на специалисти на пазара на труда и развитие на завършилите качества и знания, необходими извън собствената им страна.

Интернационализацията на висшето образование ясно се вижда в повишената мобилност на преподавателите и разширяването на възможностите за обучение в чужбина. В началото на 20-ти и 21-ви век повече от 1 милион студенти са учили извън своите страни. Интернационализацията на висшето образование под формата на международни изследователски програми, обмен на преподаватели и студенти прави междукултурното образование реалност. Студенти, учители и специалисти от висшето образование, веднъж в чужбина, получават възможност да сравняват местни и чуждестранни модели на обучение, да придобият културна и интелектуална пластичност и разбиране на феномена на другите. Те се научават да разбират чуждите реалности на висшето образование, което се оказва необходимо за бъдещата им дейност.

ИВО трябва да се разглежда като неразделна част от планирането и прилагането на политиката за висше образование. Директорът на Международния институт за образователно планиране към ЮНЕСКО Дж. Халак подчертава, че актуалността на международната стратегия в образованието произтича от необходимостта от теоретично прогнозиране на промените в областта на висшето образование, коригиране на управлението на университетите според моделите на големи бизнес приложение на стратегии за планиране с цел улесняване на финансирането на университети, получаване на субсидии и грантове.

Реформите на висшето образование в съвременния свят имат редица общи черти, които не могат да помогнат за ускоряване на процеса на интернационализация. В условията на института за висше образование националните системи за висше образование се трансформират значително; те се разширяват количествено, придобиват международни черти: нараства децентрализацията на системите, възникват и се развиват компоненти от наднационален, универсален характер. Националните системи за висше образование, в резултат на известна унификация на структурите, методите за оценка на резултатите, програмите и квалификационните характеристики на висшето образование, стават много по-сравними, което прави възможно подобряването на тези системи много по-ефективно.

Когато се прави сравнителен анализ на състоянието и перспективите на висшите учебни заведения, е необходимо да се има предвид спецификата на националните системи за висше образование. В определени региони и страни се появяват универсални тенденции в интернационализацията на висшето образование в зависимост от характеристиките на социалната структура, икономиката, политиката, традициите в педагогиката и висшето образование. Съществуват определени трудности при обобщаването и идентифицирането на универсалните тенденции в ИВО. Това се дължи на сериозните различия в ИВО на отделните страни. Така в Европейския съюз и Съединените щати политическите, културните и педагогическите икономически приоритети на Института за висше образование са еднакво видими. Във Франция един от приоритетите на IVO е популяризирането на френския език и култура, особено в страните от Магреб. В IVO в Обединеното кралство доминиращият фактор в IVO е икономическият интерес и т.н.

Русия.В руската IVO политика спазването на националните икономически интереси става първостепенно. Придобитата в резултат на висшето образование качествено нова квалификация на завършилите висше образование се оказва важно условие за икономическия прогрес. Русия се нуждае от международни програми за висше образование, защото изпитва недостиг на финансови и интелектуални ресурси в областта на образованието. Руските университети са изправени пред задачата да се подготвят за дейности в условията на интегрирани пазари на труда и образованието. Пазарно ориентираното висше образование изисква промени в учебната програма.

Политическите и културните фактори на IVO в Русия са породени от геополитически интереси, стремежи за популяризиране на руската култура и запознаване с чужди култури. И накрая, педагогическите фактори са свързани с изискванията за модернизация на руското висше образование.

Интензивният растеж на вътрешното висше образование поражда необходимостта от бързо отваряне на миграционни канали за руски специалисти. Както пише Я.И Кузминов, „ако не отворим всички кранове за миграция, тогава 43% от пазара на труда до 2020 г. ще бъде за хора с висше образование... Ясно е, че пазарът няма да може да създаде голям брой работни места за тези хора толкова бързо, и те ще имат трудности с наемането на работа" [Я.И. Кузминов (2012)].

IHE в Русия се фокусира върху „възстановяване на контактите с образованието и науката в чужбина“. Приоритетите на руската политика включват ориентация към различни региони на света, особено към Общността на независимите държави (ОНД). Руската федерация оказва подкрепа на университети, открити в републиките на Общността, където целенасочено се изучават руската култура и език (Армения, Казахстан, Азербайджан, Киргизстан, Таджикистан). Поставена е задачата да се създаде единно образователно пространство в ОНД. „Програма на Руската федерация за подкрепа на интеграционните процеси в областта на образованието в Общността на независимите държави“ за 2004-2005 г. осигурява развитието на интеграционните процеси в областта на образованието на страните-членки на ОНД; обучение и повишаване на квалификацията на преподавателски състав на образователни институции с обучение по руски език в ОНД; възстановяване на позицията на Русия като основен образователен център на Общността.

Русия, стремейки се към интегриране на висшето образование в постсъветското пространство, поставя едновременно икономически, политически и педагогически цели. Руските приоритети обхващат всички основни видове дейности във висшето образование: мобилност на студенти и преподаватели, координиране на учебни програми, сътрудничество на отделни образователни институции, конвертиране на дипломи, популяризиране на руския език и култура и др. Предпочитание се дава на двустранни споразумения и контакти на отделни учебни заведения. Акцентът е върху действията на институции, структури и организации: университети, сдружения на ректорите, Министерство на образованието и др.

Руската федерация, заедно с Беларус, Казахстан, Таджикистан и Киргизстан, в рамките на Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС) (създадена през 2000 г.) възнамерява да подобри интеграционните механизми, включително в областта на образованието. Участниците в ЕврАзЕС създадоха Съвет за взаимно признаване и еквивалентност на документи за образование, научни степени и звания.

Русия търси начини да се интегрира със системите за висше образование в други геополитически региони. По този начин Руската федерация играе важна роля в интеграционните процеси на висшето образование, участвайки в Шанхайската организация за сътрудничество (сформирана през 2001 г.) (КНР, РФ, Казахстан, Киргизстан, Узбекистан) Споразумение беше подписано на срещата на върха на ШОС в Шанхай за сътрудничество в областта на образованието (2006 г.). През същата година в Пекин на среща на министрите на образованието на ШОС бяха обсъдени перспективите за сътрудничество чрез обмен на персонал и предоставяне на взаимни квоти за обучение на студенти.

Русия участва в международни програми за висше образование на ЮНЕСКО, Организацията за икономическо сътрудничество за развитие (ОИСР), Световната банка и др. Така през 1993 г. Министерството на образованието, съвместно с ЮНЕСКО, разработи концепция за сътрудничество, включително в област на висшето образование. Дискусията беше за обучението и преквалификацията на преподавателски кадри в областта на хуманитарното образование, развитието на професионалното образование с използване на международния опит в тази област.

Чрез Съвета на Европа и Европейския съюз през 90-те години. Русия участва в няколко проекта за развитие на международните университетски връзки: „Достъп до висше образование в Европа“, „Законодателна реформа във висшето образование“, програма TACIS „Техническа помощ на Общността на независимите държави“, програма TEMPUS.

През 2003 г. Руската федерация се присъедини към Болонските споразумения от 1999 г. за създаване на общоевропейско пространство в областта на висшето образование. Присъединяването към Болонския клуб предизвика смесена реакция в руската преподавателска общност. Някои експерти смятат, че Русия има прилично висше образование и не трябва радикално да го променя. Изразени бяха опасения, че ще настъпи радикално и необосновано прекъсване на родното висше образование. Така ректорът на Московския държавен университет В. Садовничи заяви, че „безразсъдното“ присъединяване към Болонския процес ще свали „летвата за нашето образование“ и че Русия, „хармонизирайки се твърде бързо“ със Западна Европа, рискува да загуби много. В. Садовничи днес не крие своя скептицизъм. През септември 2013 г., говорейки по руския телевизионен канал „Култура“, ректорът на Московския държавен университет каза, че „все още не е във възторг от Болонските споразумения“.

Привържениците на Болонския процес смятат, че монополният прерогатив на държавата при подготовката на специалисти е заменен от образователния пазар със свои изисквания към завършилите. Така президентът на университета в Санкт Петербург Л. Вербицкая смята, че бавното влизане в Болонския процес ще има пагубни последици за Русия, тъй като местното висше училище ще бъде неконкурентоспособно на европейския пазар на труда.

По различен начин се гледа на перспективата за хармонизиране на новите стандарти на висшето образование със стандартите на Болонския процес. Редица експерти оценяват тази перспектива негативно, смятайки, че това означава заплахи за националната идентичност. Поддръжниците на тази перспектива, напротив, твърдят, че това ще позволи на руското висше образование да навлезе на световния пазар на образователни услуги. Те смятат, че изоставянето на традиционната линейна структура на образователните програми и създаването на интегративни блокови програми от модулен тип, предвидени от Болонския процес, трябва да предоставят на студентите избор на собствен образователен маршрут.

Влизането в Болонския процес, както и да е, не трябва да води до загуба на спецификата и фундаменталния характер на руското висше образование. В същото време редица експерти твърдят, че фундаменталното образование трябва да се фокусира върху т.нар. елит и че прерогативът на такова образование ще принадлежи на „мегауниверситетите“ – федералните университети. В други университети вместо фундаментално образование ще бъдат въведени технологични програми по западен модел.

Интегрирането в Болонския процес трябва да се разглежда като важно средство за решаване на проблемите с качеството на висшето образование, академичната мобилност и университетската автономия и повишаване на конкурентоспособността на руските университети. Болонският процес е един от източниците на модернизация на руското висше образование, модератор на нова стратегия за комбиниране на знания, личностни, културни и компетентностни парадигми във висшето образование.

Болонският процес засяга промените в руското висше образование. Присъединяването към него означава включване в общоевропейската модернизация на висшето образование: преминаване към многостепенна структура; преразглеждане на целите и изискваните резултати, въвеждане на кредитно-модулно обучение и други начини за оценка на качеството на обучението. Говорим за създаване на условия за признаване и признаване на руското висше образование в Европа, включително чрез изграждане на държавни образователни стандарти на езика на компетенциите. Предлага се да се изостави понятието „курс на обучение“, като се замени с „кредит“. Тестовите кредити ще ви позволят да признаете и преброите овладяването на дисциплини, взети във всеки университет, който е страна по Болонските споразумения. Появяват се нови акценти в съдържанието и преподаването на икономическите и социалните науки. Присъединяването към Болонския процес трябва да улесни споразуменията за взаимно признаване на руски и европейски дипломи и перспективата за разширяване на възможността за „износ“ на нашето образование. Пълното включване в Болонския процес е възпрепятствано от различията в условията, програмите за пълно общо образование и процедурите за приемственост между училище и университет. Има и други пречки. Завършилите руски училища не са достатъчно подготвени за междукултурна комуникация; От тях се изисква да владеят чужди езици. Необходимо е да се постигне приемственост не само във вертикалното (между нивата на образование), но и в хоризонталното (в рамките на еднотипните образователни институции) направления на образователния процес. Изисква се да се даде по-голяма приложна насоченост, вариативност и гъвкавост на преподаването в руските училища в съответствие с европейските учебни програми за средно образование.

Студентският обмен едва ли е основната форма на интернационализация на висшето образование в Русия. През 2002 г. в руските университети са учили около 70 хиляди студенти от 150 страни. През 2005 г. 5,6 хиляди студенти дойдоха в Русия по междууниверситетски споразумения и партньорства за различни периоди на обучение. Повече от 60% от тях са студенти от Европа (3,5 хиляди). През 2006 г. Руската федерация осъществява младежки обмени на невалутен еквивалент с повече от 30 страни по света. Студенти, млади преподаватели и изследователи взеха участие в обмена [Ролята на университетите в развитието на международните външноикономически отношения на съставните образувания на Руската федерация (2007)].

Руските висши учебни заведения създават преференции за студенти от републиките на ОНД. Лидер сред тези страни по брой студенти, обучаващи се в университети в Руската федерация, е Република Казахстан. През 2000 г. студентите от Казахстан съставляват 54,3% от общия брой студенти от ОНД, които учат редовно в руските университети. Тези приоритети обаче не се изпълняват в достатъчна степен. Чуждестранните студенти (особено в столиците) са представени предимно от представители на чужди държави. По този начин в Московския педагогически държавен университет през учебната 2011/12 г. 80% от чуждестранните студенти представляват чужди страни (предимно Китай) и само 20% идват от страните от ОНД.

Чужденците идват да учат в Русия по различни причини. Студентите от ОНД виждат руските университети като традиционен път към висше образование. Студентите от западните страни имат малко по-различна мотивация. Според наблюденията на немския социолог Т. Хофман, германските младежи, които отиват да учат в Русия, често са чужди на материалните изгоди и кариерните амбиции. Немски студенти, критични към западните идеали на консуматорското общество. Те се надяват да видят в Русия по-хуманно общество от това на Запад и вярват, че бъдещето на Европа до голяма степен зависи от сътрудничеството с Русия [Т. Хофман].

Руските студенти са най-представени в западните страни. През 2005 г., като част от междудържавни споразумения и университетски партньорства, 7 хиляди руски студенти бяха изпратени в чужбина, повечето от които бяха изпратени предимно в Съединените щати. [Ролята на университетите в развитието на международните външноикономически отношения на съставните образувания на Руската федерация (2007)].

Трябва да се отбележи, че участието в международни програми за обмен на студенти на големи столични и регионални университети е непропорционално в сравнение с висшите училища в други градове на Руската федерация. Това до голяма степен се дължи на факта, че „мегауниверситетите“, по-специално федералните университети, се оказват в по-предпочитана позиция при получаване на финансово висше образование. Малките университети могат да разчитат предимно на спонсорството на бизнес магнати. [Ролята на университетите в развитието на международните външноикономически отношения на субектите (2007)]. В резултат на това големите университети, които съставляват малко повече от 5% от общия брой на висшите училища и приемат приблизително 20% от всички студенти, представляват 50% както от студентите, изпратени да учат в чужбина, така и от чуждестранните студенти, приети да учат. Лидерите по брой чуждестранни граждани, които учат, са Московският държавен университет, Руският университет за приятелство на народите (RUDN) и Държавният институт по руски език на името на. А. С. Пушкин (ГИРЯП). Така през 2006 г. в Московския държавен университет са учили 5,3 хил. Университет РУДН – 2,7 хил., ГИРЯП – 2,8 хил. чуждестранни студенти.

Въпреки това през първото десетилетие на 21в. Проектите на IHE набират скорост и в регионалните университети. Така Красноярският държавен университет обменя студенти и преподаватели с университета в Дърам (Великобритания) и Чешкия технически университет (Прага). Омският държавен университет изпълнява руско-американската програма за двойна диплома, програмата на Руския университет в Австралия, която позволява на руските студенти да завършат част от обучението си в Австралия, проекта за японска култура и лятно училище по руски език за студенти в Университета на Север Каролина (САЩ). Омският държавен технически университет участва в обучението на специалисти от Китайската техническа академия за ракети-носители. Омският държавен транспортен университет беше съизпълнител на европейския проект „Международна мобилност - неразделна част от иновативното управление на университета“. Сибирската автомобилна и пътна академия участва в международния проект по програмата TEMPUS-TASIS „Актуализиране на езиковата политика на руските технически университети“ и др. [Ролята на университетите в развитието на международните външноикономически отношения на съставните единици на Руска федерация (2007)].

Фундаментално важна нова стратегия за интернационализация на студентския обмен се оказа дистанционното обучение, което драстично разширява възможностите за виртуално обучение. През 2007 г. около 20% от руските университети се опитаха да въведат този вид образование [Ролята на университетите в развитието на международните външноикономически отношения на съставните образувания на Руската федерация (2007)].

Руските университети, в допълнение към организирането на международен младежки обмен, са натрупали опит в създаването и прилагането на международни програми в областта на инженерството, управлението, икономиката, езиковото обучение, социалните и природните науки и образованието. Като участник в Болонския процес Русия участва в редица научни проекти. Сред тях е „Настройване на образователни програми в руските висши учебни заведения“ (по-нататък TUNING) (2006–2007 г.) [Проект TUNING.]. Проектът е реализиран от Държавния университет – Висше училище по икономика, Руския университет за приятелство на народите и Томския държавен университет. Бяха избрани две предметни области за разработване на моделни програми: Европеистика и Математика. В първия случай става дума за програмите „световна икономика и световна политика“, „право“, „приложна политология“, „държавно и общинско управление“, „международни отношения“, „политология и история“, „междунар. право". Във втория случай - програми по математика за специалисти в областта на информационните технологии, "математиката като предмет на обучение в инженерните специалности". Експертите съставиха списък с общи и специални компетентности в съответствие с учебната програма. Списъкът е в основата на проучване на целеви групи: работодатели, висшисти, учители. Те бяха помолени да оценят степента на значимост на всяка компетентност и нивото на нейното владеене, необходимо за завършил определен цикъл. Резултатите от проучването бяха взети предвид при разработването на структурата и съдържанието на програмите за обучение.

Руските учители и студенти не виждат непреодолими пречки пред работата в чужбина. Според социологическо проучване от 2006 г. 39,6% от университетските преподаватели не изключват възможността да заминат в чужбина на временни договори. Навлизането на руснаците в глобалното образователно пространство обаче е изправено пред сериозни пречки. Икономическите механизми на Института за военно образование са слабо развити. Много университети не разполагат с необходимите ресурси за износ на образователни услуги: няма достатъчно финансова и кадрова подкрепа, нито задоволителни условия за живот на чуждестранни специалисти. При организирането на образователна институция има трудности при въвеждането на най-новите комуникационни технологии. През 2004 г. една трета от уебсайтовете на руските университети в Интернет не осигуряват нормалното функциониране на своите уеб сървъри, което попречи на чуждестранните университети да получат необходимата информация при търсене на руски партньори. Трудностите при „производството“ на руското висше образование възникват от непознаването на ситуацията в чужбина: условията на образователния пазар, правната система и т.н. Научните трудове и учебните програми рядко се превеждат на английски език, който се използва от световната педагогическа общност.

Статутът на Русия като износител на образование се обезценява. По този показател страната ни е сред аутсайдерите сред водещите страни в света. Делът на Русия в световния образователен пазар е малък - малко повече от един процент. Руските университети обучават значителен брой студенти от Китай и развиващите се страни, за които обучението в Русия е сравнително евтин начин за получаване на висше образование. Както отбелязва в това отношение Я.И. Кузминов, Русия заема ниша на евтино образование на световния образователен пазар [Я.И. Кузминов (2003)].

Международният обмен на студенти и преподаватели поражда проблеми на комуникацията и междукултурния диалог. Гореща тема е осигуряването на безопасността на чуждестранните студенти, предимно от страни от третия свят. Западноевропейските университети не разполагат с достатъчно езиково и културно компетентни кадри за диалог с Русия. Много чуждестранни студенти и преподаватели не знаят добре руски език. От своя страна подготовката на руските учители и студенти за обучение и работа в чужбина е слаба. Много от тях не владеят английски, езикът на общуване в международното образователно пространство.

Има проблем с нострификацията на руски и западни дипломи за висше образование. Русия направи нещо в тази посока. През май 2012 г. правителството на Руската федерация одобри списък от 210 чуждестранни университета от 25 страни, чиито дипломи ще бъдат признати в Русия. По-голямата част от списъка включва американски (66) и английски (30) университети, където най-често отиват руснаците. В списъка са и 13 университета от Германия и 11 от Китай. Освен това списъкът включва университети в Сингапур, Дания, Япония, Южна Африка и Ирландия. Дипломите от други чуждестранни университети трябва да преминат процедура за нострификация, която отнема минимум 4 месеца. Всички тези мерки не облекчават наболелия проблем с нострификацията на дипломите за висше образование. Първо, защото все още няма реципрочни стъпки от страна на западните партньори, а нашите дипломи за висше образование все още се признават изключително избирателно в чужбина. Второ, списъкът с признати чуждестранни дипломи в Русия се оказа явно недостатъчен.

САЩ.САЩ са лидер в интернационализацията на висшето образование. Високият престиж на американското висше образование до голяма степен е постигнат благодарение на неговата интернационализация. В руската и чуждестранната литература можете да намерите твърдения, че системата на висшето образование в САЩ е дала на света най-голям брой изключителни специалисти и фундаментални изследвания. Тази теза не е съвсем вярна. Неговите автори пропускат от поглед факта, че много видни американски учени, включително нобелови лауреати, в никакъв случай не са завършили американско висше образование, попаднали в САЩ в резултат на т.нар. "източване на мозъка" В университетските кръгове на САЩ има шега по този въпрос: „Ако вашият професор говори с чужд акцент, значи сте късметлии – това означава, че имате добър професор.“

Редица американски университети се позиционират като международни центрове на науката и образованието. Американците не разбраха веднага необходимостта от международни университети. Един от факторите за появата им е интересът на работодателите да осигурят възможност на завършилите висше образование да работят на всички континенти. Американските международни университети заемат първите редове в международните класации; те могат да бъдат първите, които разчитат на международни инвестиции. Към 2000 г. в САЩ са учили над 500 хиляди чуждестранни студенти, което е най-високата цифра в света. Високата степен на влияние на Съединените щати върху глобалното висше образование се доказва от широкото разпространение на американската структура бакалавър-магистър-доктор.

Съединените щати си сътрудничат в областта на висшето образование с много страни по света. Например от 1997 г. американската организация Public Interest Law Initiative въведе програми за юридическо образование в повече от 60 образователни институции в Централна и Източна Европа и Азия и други региони на света. Програмите предвиждат активно развитие на правните знания и повишаване на професионализма на практикуващите адвокати.

САЩ са основният партньор на Русия в областта на висшето образование на световната сцена. Това е страната, в която руските студенти са най-представени: в края на 90-те години. около 6 хил. Руските студенти обаче рядко получават стипендии за обучение в американски университети. Те често завършват три години университет в Русия и след това се прехвърлят в американски университет. В този случай е по-лесно да получите финансова помощ от американските власти. Значително е улеснено съпоставянето на американски и руски дипломи за висше образование. За решаване на проблема се предлага да се приложи американската кредитна система към дисциплините от академичната програма, чието усвояване дава право на получаване на руска диплома.

През 1990-те - началото на 2000-те. Реализирани са редица руско-американски проекти. Американският колегиален консорциум за културен и академичен обмен Изток-Запад улесни едногодишно обучение за руски студенти в Съединените щати и американски студенти в Русия. „Американският съвет на учителите по руски/Американският съвет за сътрудничество в образованието и изучаването на езици“ организира обучението на руски студенти в американски университети по различни специалности, с изключение на право и медицина, както и следдипломно обучение във водещи американски университети: по бизнес администрация, публична администрация, здравеопазване, право, икономика, екология, журналистика, компютърни науки, образование, политически науки, международни отношения. Редица проекти бяха инициирани и финансирани от Информационната агенция на САЩ: Програмата за стипендии „Фулбрайт“, обмен и стажове на руски и американски специалисти в областта на образованието, програми за обмен на студенти и др. В проекта „Централен“ участваха американски и руски университети. Русия-Тексас: диалог на педагогическите култури" (разработване на ново съдържание на висшето педагогическо образование). Американският съвет за международни изследвания и обмен, Бюрото за образователни и културни програми на Държавния департамент на САЩ стартираха програмата "Млади лидери", благодарение на която 18 граждани на САЩ преминаха едногодишно обучение и 2-3 месеца стаж в руски университети и организации в следните области: политически науки, международни отношения, международни икономически отношения, разрешаване на конфликти, публична администрация, руска история, социология.

Съединените щати играят водеща роля в реформите на висшето образование в младите африкански държави. Частни и обществени американски фондации и организации финансират университети в Африка, плащат за обучението на африкански студенти в американски университети и изпращат преподаватели във висши училища на африканския континент.

Редица западни компаратисти (Ф. Алтбах, Р. Л. Иризари, Е. Берман, А. Сика, Х. Прешел, А. Мазруи и др.) обвиняват САЩ, че провеждат политика под булото на помощта, която противоречи на интересите на Африка и единствено в собствените им егоистични интереси: „Присъствието на САЩ в образованието в африканските страни е от стратегическо и икономическо значение... за ръководството и бизнес елита на Съединените американски щати“, пише например Е. Берман. Според Ф. Алтбах САЩ отреждат на африканските университети ролята на агенти на „западните ценности“. На африканските университети, според А. Мазруи, са наложени функциите да подготвят кадри за нуждите на бившите колонизатори, да насърчават разширяването на западните индустриални пазари и да изоставят африканските духовни ценности. Помощта на САЩ за африканските университети, според Мазруи, се използва за увековечаване на културната зависимост на Африка.

Наивно е да се твърди, че САЩ нямат икономически и политически интереси в Африка. Въпреки това, според сравнителите G. Noah и M. Eskstein, „теорията на конспирацията“ срещу висшето образование в Африка не е убедителна. Трудностите на африканските университети, според тези учени и анголския компаративист Н. де Мендоса, са причинени от „социално-икономическите фактори на преходния период“ при формирането на млади африкански държави.

Болонският процес.Западна Европа е регион, в който интернационализацията на висшето образование е особено ефективна. Основните насоки и идеи на такъв процес са залегнали в Договора от Маастрихт (1992) и Болонската декларация (1999). Основната движеща сила на ИВО в Западна Европа се оказва комплекс от социални, политически, културни и педагогически фактори, довели до създаването на Европейския съюз. Икономическият фон е ясно видим в IVO на Европейския съюз. Интегрирането на висшето образование се разглежда като предпоставка за повишаване на конкурентоспособността. Членовете на Европейския съюз виждат в Института за висше образование значителна икономическа подкрепа за националните системи за висше образование.

Координатор на IHE е Асоциацията за академично сътрудничество със седалище в Брюксел.Организацията събира информация, участва в управлението и проверката на европейски образователни програми и насърчава контактите между националните министерства и служби. Предприемат се специални финансови мерки за насърчаване на интернационализацията на висшето образование. Финансирането е предимно персонализирано: за индивидуални стипендии на студенти, учители, учени и т.н. Известен агент на IHE е Международната асоциация на университетите (основана в Париж през 1951 г.).

IVO в Западна Европа премина през няколко етапа. Първият – 1950–1975 г. Инициатор на първите европейски програми за сътрудничество в областта на висшето образование през тези години е ЮНЕСКО. Тази международна организация координира подготовката на учители за обучение през целия живот и популяризира идеите за паралелно обучение, предимно чрез медийни материали. Стартира политика на „отворени врати” – свобода на движение на студенти и преподаватели. Резолюцията на министрите на образованието на Европейския съюз (1974 г.) предвижда засилване на връзките между европейските университети, подобряване на възможностите за признаване на дипломи за образование и насърчаване на свободата на движение на студенти, преподаватели и учени. Акцентът беше върху разнообразяването на образованието, равните възможности за висше образование и индивидуализацията на обучението във висшите училища.

Втори етап – 1975–1986. В началото на фазата беше основан Европейският център за развитие на професионалното обучение. Политиката на „отворени врати“ беше засилена. Въведена е програмата EURIDIS - система за международна документация и информация в областта на образованието. Премахнати са редица финансови, административни и законови пречки пред чужденците да влизат в университети. Финансирани и реализирани са около 400 междууниверситетски проекта с участието на повече от 500 университета, в резултат на които са разработени съвместни курсове, програми и ръководства. Особено внимание беше отделено на проблемите на заетостта на завършилите висше образование на пазара на труда.

На третия етап (1987–1992) стартират първите европейски програми за висше образование (1987). Инициативите на Европейския съюз бяха проведени в няколко международни програми: ERASMUS (мобилност на учени, преподаватели и студенти), LINGUA (езиково обучение), PETRA (професионално обучение), IRIS (женско образование), COMETTE (сътрудничество на университети и индустриалци). ) и др. Предимствата на програмите бяха детайлното планиране и материалното обезпечаване на мерките и действията. Програмите насърчават разширяването на изучаването на чужди езици и култури, сближаването на учебните програми и дипломите и пътуванията в чужбина от студенти и учители. Срещите и пътуванията между ученици и учители се допълват или заменят с виртуална мобилност – контакти с помощта на най-новите технически средства. Комуникационните технологии направиха възможно международното сътрудничество между университетите да стане по-информативно и интензивно.

Сегашният етап на IVO се нарича Болонски процес. Открит е с „Меморандум на Европейската комисия по образование“ (1992 г.), приет от членовете на Европейския съюз. Меморандумът формулира педагогическите и културни критерии на Института за висше образование, произтичащи от икономическите нужди и намерения за подобряване на подготовката на човешките ресурси за успешна конкуренция на международната икономическа арена. Съдържанието на Болонския процес е формулирано в няколко други споразумения: „Европейско пространство за висше образование“ (1997), „Болонска декларация за разширяване на общото пространство в областта на висшето образование“ (1999), „Създаване на пан- Европейско пространство за висше образование” (2003), „Кодекс за транснационално образование” (2003) и др.

Европейският съюз започна Болонския процес в средата на 90-те години. към реализирането на нови проекти, които инициират обмен на преподаватели и студенти, съобразени с потребностите на пазара на образователни услуги. През 1994 г. стартира проектът LEONARDO, който обединява редица международни програми, включително LINGUA. Целта на проекта беше да се подобри професионалното обучение на европейците. Проектът предостави възможности за стажове и обучение в чужбина. Предвижда се обмен на специалисти за професионално обучение. За проекта LEONARDO през 1995–1996 г. Разпределени са 620 милиона екю (над 760 милиона долара)

През 1995 г. ЕРАЗЪМ е включен в новата програма СОКРАТ, която обхваща всички видове и нива на образование. Проектът включваше, наред с други неща, разширяване на обхвата на обмен на студенти и преподаватели, както и преподаване на чужди езици. За изпълнението на програмата SOCRAT през 1995–1999 г. Бяха отпуснати 850 милиона екю (около 1 милиард долара).

Процесът от Болоня има за цел да спомогне за повишаване на конкурентоспособността на едно европейско общество, основано на знанието и отворено за постоянно обновяване. Нараства значението на висшето образование като едно от основните условия за качествена икономика и социална сигурност. Подчертава се необходимостта от висше образование и запазването на утвърдените от времето ценности на университетите и другите традиционни институции за висше образование. Идеите на Болонския процес са представени под формата на няколко стратегически насоки за реформа: повишаване на автономията и отговорността на образователните институции; осигуряване на сравнимостта на университетските дипломи и конвертируемостта на дипломите за висше образование; унифициране на учебните програми при запазване на баланса между иновативност и диверсификация; организиране на двустепенно висше образование; въвеждане на кредитна система за оценка на обучението; повишаване на мобилността на студенти, преподаватели и изследователи; превръщане на свободното движение на студенти и преподаватели в европейския континент обичайно; сътрудничество за гарантиране на качеството на образованието; насърчаване на образованието през целия живот; разширяване на европейското пространство за висше образование; повишаване на привлекателността на Европейското пространство за висше образование; развитие на европейското изследователско пространство.

Болонският процес показва промяна във вектора на висшето образование от основано на знанието към базирано на дейността. Преориентацията се отрази в идеята за компетенции - програмиране на качествата на завършилите висше образование като съвкупност от знания, умения и способности. Западните експерти смятат, че образователните резултати, изразени на езика на компетенциите, ще подобрят качеството на образованието, ще засилят мобилността на завършилите висше образование и ще улеснят сравнимостта и съвместимостта на дипломите и квалификациите.

Широкото въвеждане на кредитна система се счита за важен инструмент за реформи на висшето образование. Първо, тази система трябва да осигури индивидуални траектории на обучение, позволявайки на студентите сами да избират списъка с академични дисциплини, да определят началото и края на образователния процес. Второ, подобна система има за цел да унифицира до известна степен учебния процес в европейските университети.

1. Същността на теорията на музикалното образование. Теорията на музикалното възпитание на учениците се разглежда като система от научни знания и концепции за законите за управление на музикалното развитие на детето, възпитаване на неговите естетически чувства в процеса на въвеждането му в музика