Процедурата по сертифициране е насочена към потвърждаване на съответствието на обекта на сертифициране със стандартите и изискванията, наложени към него.

В резултат на лабораторни изследвания и изпитвания се съставя протокол за съответствието или несъответствието на обекта на изследване с необходимите изисквания на стандарта или техническите спецификации. Ако обектът на сертифициране отговаря на сертификата, се издава сертификат за съответствие на обекта на изследване с необходимите параметри за качество.

Сертифицирането се извършва както доброволно, така и на доброволен принцип. В процедурата по сертифициране участват три страни.

Първата страна е производителят или продавачът на продукта, а втората страна е купувачът или потребителят на продукта.

Третата страна е орган, независим от първата и втората страна.

Обекти на сертифициране са: потребителски стоки, услуги, процеси, работни места, персонал на системата за качество и др.

В пазарната икономика производителят се бори за конкурентоспособността на своите продукти. В преследване на бързи печалби безскрупулни производители предлагат продукти, които могат да навредят на човешкото здраве и околната среда.

Държавата, представлявана от законодателната власт, установява правна, административна и гражданска отговорност за въвеждането в обращение на некачествени продукти, а също така определя основните задължителни изисквания за характеристиките на продукта като цяло и неговите отделни параметри.

Основните цели на сертифицирането на продукти, включително вносни, са следните.

1. Гарантиране на доверието на потребителите в качеството на стоките и услугите.

2. Улесняване на потребителите при избора на необходимите стоки и услуги.

3. Предоставяне на потребителите на надеждна информация за качеството на стоките и услугите.

4. Осигуряване на защита при конкуренция с несертифицирани стоки и услуги.

5. Предотвратяване на достъпа до некачествени вносни продукти.

6. Влияние върху развитието на научно-техническия процес.

7. Насърчаване на растежа на организационния и техническия процес.

Цялата работа по сертифициране се извършва от система за сертифициране, ръководена от Госстандарт на Руската федерация въз основа на Закона на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“.

Специална роля в работата по сертифициране се отделя на разработването на корпоративни системи за качество и системи за опазване на околната среда в съответствие с международните стандарти от серията ISO 9000 и ISO 14 000.

Сертифицирането на стоки и услуги се извършва на международно, държавно (национално) и регионално ниво.

При провеждане на процедурата по сертифициране трябва да бъдат изпълнени следните условия.

1. Работата по сертифицирането се извършва въз основа на законодателната рамка (Закон на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“, Закон на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ и други разпоредби).

2. В работата по сертифициране участват предприятия, организации, институции; Формата на собственост на организациите няма значение.

3. Хармонизиране на препоръките и правилата за сертифициране с международните правила, норми и препоръки. Хармонизацията осигурява признаването на знаци за съответствие и сертификати извън Русия и взаимодействие с национални, регионални и международни системи за сертифициране на други страни.

4. Откритост на информацията: при извършване на сертифициране е необходимо да се гарантира, че всички страни, участващи в процедурата, са информирани - производител или производител, потребител, предприятие, обществени организации и други юридически и физически лица, заинтересовани от резултата от сертифицирането.

5. Поверителност на информацията: при извършване на сертифициране е необходимо да се гарантира поверителността на информацията, която е търговска тайна.

Правила и процедура за сертифициране

1. Кандидатът подава заявление до съответния орган за процедурата по сертифициране. Информация за този орган се предоставя от териториалния орган на Госстандарт или в Госстандарт.

2. Сертифициращият орган приема заявлението за разглеждане, взема решение, което включва всички необходими основни условия за сертифициране, включително материални разходи, списък на акредитирани изпитвателни лаборатории, получили сертификат за право на провеждане на изпитвания, и списък на организации, които имат разрешение да извършват сертифициране на системи за качество или производство.

3. Кандидатът избира изпитвателна лаборатория или орган за сертифициране на системи за качество или производство от списъка, предложен от сертифициращия орган, и сключва споразумение за сертифициране със сертифициращия орган.

4. Лабораторията за изпитване или сертифициращият орган провежда процедурата за подбор на необходимите проби за изпитване.

5. Органът за сертифициране на системата по качеството или производството или комисията на сертифициращия орган извършва анализ на реалното състояние на производството или системата за качество и изготвя заключение до сертифициращия орган.

6. Заявителят и сертифициращият орган получават протокол от изпитване, изготвен въз основа на изследвания, проведени от лабораторията за изпитване.

7. Сертифициращият орган, след като анализира протокола от изпитването, заключението за действителното състояние на производството и други данни за съответствието на този продукт с нормативните изисквания за съответствие, на които продуктът се изпитва, взема решение за издаване на сертификат за съответствие или да откаже издаване на сертификат за съответствие. Въз основа на получения сертификат за съответствие се издава лиценз, даващ право на използване на знака за съответствие.

8. Сертифициращият орган надлежно изготвя и регистрира сертификата за съответствие и го връчва на заявителя заедно с лиценза за използване на знака за съответствие.

9. Продуктите, подлежащи на задължително сертифициране, се маркират от производителя със знак за съответствие в съответствие с изискванията на документа „Правила за използване на знака за съответствие за задължително сертифициране на продуктите“.

10. Контролът върху сертифицираните продукти се извършва в съответствие с процедурата, избрана от сертифициращия орган при разработването на необходимата схема за сертифициране.

таблица 2

Етапи на процеса на сертифициране на продукта

Една от първите страни, които въведоха знак за съответствие, е Германия. Именно тук през 1920 г. Институтът по стандартизация създава марката за съответствие DIN, регистрирана в Германия въз основа на Закона за защита на търговските марки. През същия период системата за сертифициране VDE (Германска електротехническа асоциация) започва да се развива и функционира в Германия.

В Обединеното кралство няколко национални системи се занимават с процедури за сертифициране. Най-значимата система е Британският институт по стандартизация. Продуктите, сертифицирани по тази система, получават специална маркировка „kite“, удостоверяваща тяхното съответствие с британските национални стандарти.

Продуктите, сертифицирани във Франция, използват марката NF. Този знак е разработен от националната система за сертифициране. Организацията и управлението на националната система за сертифициране се осъществява от Френската асоциация по стандартизация (AFNOR). Наличието на маркировка върху продукта показва, че продуктът отговаря напълно на изискванията на действащите във Франция стандарти. Продукти, които нямат знака NF, не са търсени от потребителите. В тази връзка във Франция, за да получат знака NF, повече от 75% от продуктите, произведени от френски компании, преминават процедура по доброволно сертифициране.

През декември 1989 г. Съветът на ЕС прие документа „Глобална концепция за сертифициране и изпитване“, чиято основна цел е да осигури сертифициране и акредитация по единен европейски стандарт и формиране на потребителско доверие в европейските продукти.

През 1979 г. Централният комитет на КПСС и Съветът на министрите на СССР приемат резолюция „За подобряване на планирането и засилване на въздействието на икономическия механизъм за повишаване на ефективността на производството и качеството на труда“.

През 1986 г. „Временни правила за сертифициране на машиностроителни продукти в СССР. RD 50598–86" установява основните изисквания и правила за сертифициране на инженерни продукти.

През 1992 г. е въведен Законът на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“, който е основата за сертифициране на продукти и услуги от GOST.

През 1993 г. беше приет Федералният закон „За сертифициране на продукти и услуги“, който беше в сила до приемането на Федералния закон „За техническото регулиране“ през 2002 г.

Концепцията за сертифициране е дефинирана и включена в ръководството на ISO (ISO/IEC 2) Общи термини и определения за стандартизация, акредитация и сертифициране на лаборатории за изпитване.

Комитетът по сертифициране (CERTICO) на международната организация (ISO) за стандартизация през 1982 г. дефинира понятието „сертифициране“ като действие за потвърждаване чрез установен сертификат или закон за съответствие, че даден продукт или услуга отговаря на изискванията на определени стандарти или други нормативни документи

Качество на продуктите или услугите– това е определен списък от показатели за свойствата на продукт или услуга, благодарение на които те са в състояние да задоволят необходимите нужди на потребителя по време на тяхното използване и експлоатация, включително унищожаване и обезвреждане.

В наши дни понятия като рентабилност, ефективност, производителност, цена, печалба са тясно свързани с показателите за качеството на продуктите. Качеството става обект на планиране на всички нива на държавата. В тази връзка възниква необходимостта от цифров израз за измерване и оценка на качеството на продукта.

Квалиметрия от лат. “quali” – “който” и др. – гр. „metreo“ – „измервам, измервам“. Развитието на квалиметрията протича в две основни посоки.

1. Приложна квалиметрия– разработва методи за оценка на качеството.

2. Теоретична квалиметрияразглежда методологията на проучване и оценка на качеството на обект.

Основните цели на квалиметрията са: 1) създаване на методи за определяне на числените стойности на показателите за качество, обработка на данни и определяне на изисквания, които осигуряват точността на изчисленията;

2) създаване на списък с методи за определяне на най-оптималните стойности на показателите за качество на продукта;

3) обосновка на избрания списък от показатели за качество на продукта при разработване на методи за подобряване на качеството и планирана стандартизация;

4) определяне на единни методи за оценка на нивото на качеството на продукта, за да се даде възможност за сравнение на резултатите;

5) определяне на единни методи за оценка на отделните свойства на продукта.

За определяне на качеството на продукта се използват три независими концепции.

1. Качество на продукта – свойства на продукта, които определят способността му да задоволи нуждите, свързани с предназначението на продукта.

2. Основно (единично) качество на продукта - определя едно, основно свойство на продукта и определя потребителната стойност.

3. Интегралното качество на продукта се определя от съвкупността от всички свойства (икономически, естетически и функционални) на продукта.

Методите за определяне на показателите за качество на продукта са както следва.

1. Метод на измерване– данните за продукта се получават чрез използване на технически измервателни уреди. С помощта на този метод се определят физически параметри (скорост, маса, геометрични размери и др.).

2. Метод на изчисление– базира се на обработка на информация, получена чрез теоретични и емпирични зависимости, и служи за определяне на мощност, тегло, производителност и др.

3. Органолептичен метод– базира се на възприятието на човешките сетива (зрение, слух, осезание, обоняние) и се изразява в точки. С помощта на този метод се определят показателите за качество на парфюмерия, тютюн, сладкарски изделия и други видове продукти.

4. Традиционен метод– извършва се от компетентни специалисти в лаборатории, стендове и др.

5. Експертен метод- извършват се от специалисти - експерти (дизайнери, стокови експерти, дегустатори и др.).

6. Социологически метод– директно използване на продуктите от потребителя и събиране на информация за качеството на продуктите чрез проучвания, изложения, конференции и др.

Номенклатура на показателите за качество на продукцията.

1. Показатели за предназначение – характеризират свойствата на продукта, определящи функциите, за които е предназначен.

При определяне на показателите за дестинация се вземат предвид следното:

1) целта на извършваната оценка;

2) условия на експлоатация или използване на продукта;

3) предназначение на продукта.

Групата показатели за предназначение включва подгрупи:

1) показатели за структура и състав - химичен състав, структура, компоненти;

2) класификационни показатели - зависят от спецификата на продукта;

3) показатели за техническо съвършенство - отразяват уместността на техническото решение, прието при създаването на продукта.

2. Показателите за надеждност определят свойствата на продуктите да поддържат зададени параметри на качеството по време на експлоатация, ремонт, транспортиране и др.

Индикаторите за надеждност включват:

1) запазване - способността да се поддържат определени параметри на качеството по време на съхранение и транспортиране;

2) ремонтопригодност – способността на продукта да открива, предотвратява и отстранява повреди и повреди;

3) надеждност – способността на даден продукт да остане работещ за определен период от време;

4) дълготрайност – показатели, които определят ресурса или експлоатационния живот на продукта.

3. Индикаторите за технологичност характеризират ефективността на дизайнерските и технологичните решения, приети по време на производството и експлоатацията на продуктите.

Основните показатели за технологичност са разходите, трудоемкостта и материалоемкостта.

Относителни показатели за технологичност - степен на използване на материала.

4. Индикаторите за стандартизация и унификация се определят от нивото на използване на стандартните компоненти и части в продукта, както и от степента на тяхната унификация.

Показателите за стандартизация и унификация се изразяват:

1) коефициент на приложимост;

2) коефициент на повторяемост;

3) коефициент на обединение.

5. Индикатори за транспортируемост - способността на продуктите да поддържат качествени показатели по време на движение, което не е свързано с експлоатация.

Преки показатели за транспортируемост са разходите за подготовка за транспортиране, транспортиране и подготовка за експлоатация след транспортиране.

6. Ергономичните показатели характеризират степента на взаимодействие на човека с продукта.

Ергономичните показатели включват:

1) антропометрични - съответствие с размера на човешкото тяло;

2) хигиенни – ниво на шум, осветеност, токсичност и др.;

3) физиологични - съответствие с физическите възможности на човек;

4) психофизиологични – отчитат възможностите на човешките сетива;

5) психологически - отчитат характеристиките на нервната система на човека.

7. Естетическите показатели характеризират състава, формата и рационалността на продуктите.

8. Патентноправните показатели характеризират патентната защита на новите технологии.

Патентните правни показатели включват:

1) индикаторът за патентна защита показва използването на изобретения, признати в Русия и в чужбина, в продукт, произведен у нас;

2) индикаторът за патентна чистота показва възможността за продажба на продукти в Русия и в чужбина.

9. Индикаторите за еднородност характеризират постоянството на параметрите на продукта по време на масовото производство.

10. Индикатори за устойчивост - способността на продукта да запази свойствата си при взаимодействие с вредна среда по време на работа.

11. Екологичните показатели определят нивото на вредните въздействия върху околната среда и хората, възникващи по време на експлоатация на продукта.

12. Показателите за безопасност се определят по време на работа за обслужващия персонал.

13. Икономическите показатели определят разходите за разработване, производство и експлоатация на продуктите.

Защитата на потребителите от некачествени продукти се извършва в съответствие със Закона на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“. Съгласно действащото законодателство за нарушаване на правилата за задължително сертифициране носят отговорност:

1) физически лица;

2) юридически лица;

3) федерални органи на изпълнителната власт. Отговорността за нарушаване на закона може да бъде:

1) криминален;

2) административни;

3) гражданско право.

Системата за задължително сертифициране GOSTR, създадена и управлявана от Госстандарт на Русия, включва:

1) системи за сертифициране на хомогенни видове продукти (стоки от леката промишленост, хранителни продукти и хранителни суровини, съдове, играчки и др.);

2) системи за сертифициране на хомогенни видове услуги (хотелиерски услуги, кетъринг услуги, образователни услуги, медицински услуги и др.).

Системата за доброволно сертифициране се състои от повече от 100 системи за доброволно сертифициране:

1) система за сертифициране на екологично производство (Eco Niva);

2) система за оценка на превозните средства (SERTO-TSAT);

3) система за сертифициране на санаториални и здравни услуги (CSSR) и др.

В момента в Русия се предпочита задължителното сертифициране, а в чужбина - доброволното.

Специфичната комбинация, която се изисква по време на сертификационната процедура от дейности по инспекция и контрол, представлява схема за сертифициране. Във всеки процес на сертифициране на продукт или услуга се приема определена схема за сертифициране, като се вземат предвид характеристиките на продукта, организацията на неговото производство, икономическите показатели и др.

ISO състави обобщение на опита в прилагането на схеми за сертифициране.

Наред със схемите за сертифициране, използвани и приети от чуждестранни и международни организации, документът „Процедура за сертифициране на продукти в Руската федерация“ предлага още няколко схеми. Общо този документ съдържа 16 различни схеми за сертифициране, които се определят като препоръчителни.

Основната задача при избора на схема за сертифициране е предоставянето на необходимите доказателства за сертифициране.

Задължителна сертификация– процедурата за потвърждаване от акредитиран сертифициращ орган на съответствието на продукта с установените задължителни изисквания е форма на държавен контрол и безопасност на продуктите и услугите.

Задължителното сертифициране се извършва в случаите, посочени в законодателните актове на Руската федерация:

1) законите на Руската федерация;

2) разпоредби на правителството на Руската федерация.

Съгласно чл. 7 от Закона за защита на правата на потребителите, списъкът на стоките (работи и услуги) се одобрява от правителството на Руската федерация и подлежи на задължителна сертификация.

Вземайки предвид тези списъци, Госстандарт на Русия разработи и въведе в действие Резолюция „Номенклатура на продуктите и услугите (работите), подлежащи на задължителна сертификация в съответствие със законодателните актове на Руската федерация“.

Списъкът включва класове на Всеруския класификатор с двуредов код (ОК 005–93–ОКП – за продукти, ОК 002–93–ОКУН – за услуги) и съдържа обекта

подлежите на задължителна сертификация в момента и обекти, чиято задължителна сертификация е отбелязана в бъдеще.

Номенклатурата съдържа видове продукти и услуги с шестцифрен код и се състои от обекти, които подлежат на задължителна сертификация в момента.

При извършване на задължителна сертификация те потвърждават задължителните изисквания за продукти или услуги, установени със закон за задължителна сертификация.

В съответствие с чл. 7 от Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“, при извършване на задължително сертифициране е необходимо да се потвърди безопасността на стоките, работата или услугите.

Сертификатът за съответствие и знакът за съответствие, издадени въз основа на процедурата за задължителна сертификация, са валидни на територията на цялата Руска федерация.

Изпълнението и организацията на работата по задължителната сертификация се извършва от специален упълномощен орган на федералната изпълнителна власт в областта на сертифицирането на стоки, работи и услуги - Госстандарт на Русия.

Процедурата за задължително сертифициране на определени видове стоки, работи и услуги се извършва от други федерални органи.

Участниците в задължителното сертифициране са:

1) производител на продукти и доставчик на услуги (първа страна);

2) клиент и продавач (могат да бъдат както първа, така и втора страна);

3) организации, които имат право да извършват сертификация на стоки, работи и услуги (трети страни).

Доброволно сертифициране- проведена процедура

в съответствие със Закона на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“ по инициатива на заявителя за потвърждаване на съответствието на продуктите или услугите с изискваните стандарти на стандарти, правила, технически спецификации, рецепти и други нормативни документи, представени от кандидатът.

Условие за провеждане на процедурата по доброволно сертифициране е сключен договор между сертифициращия орган и заявителя. Доброволното сертифициране не замества задължителното сертифициране на стоки, работи и услуги. Въпреки това, стоки, работи и услуги, които са преминали задължително сертифициране, могат да бъдат проверени за съответствие с допълнителни изисквания чрез доброволна сертификация.

Сертифициращият орган (CB) извършва следните действия:

1) сертифициране на стоки, работи и услуги; издаване на сертификати и лицензии за използване на знаци за съответствие;

2) осъществяване на инспекционен контрол върху сертифицирани стоки, работи и услуги;

3) спира или анулира действието на издадени от него сертификати за стоки, работи и услуги;

4) предоставя на заявителя необходимата информация;

5) носи отговорност за спазването на правилата за сертифициране на стоки, работи и услуги; коректно издаване на сертификати за съответствие.

Лабораториите за изпитване (TL), преминали акредитация, изпълняват следните функции:

1) тестване на специфични продукти;

2) провеждане на специфични видове изпитвания;

3) издаване на протоколи от изпитвания, необходими за сертифициране;

4) отговаря за надеждността на резултатите и съответствието с изискванията на сертификационните изпитвания.

Сертифициращ орган, който е получил акредитация като лаборатория за изпитване, се нарича сертифициращ център.

За координиране и организиране на работата в системите за сертифициране на хомогенни видове продукти или услуги са създадени централни органи на системите за сертифициране (CSO).

DSP са:

1) Сертифициране на VNII (извършва доброволно сертифициране в системата за сертифициране GOST R);

2) Технически център на регистъра на системите за качество (извършва доброволна и задължителна сертификация и е част от структурата на Държавния стандарт на Русия) и др. Отговорностите на DSP са:

1) координация и организация на работата в ръководената система за сертифициране;

2) определяне на процедурен правилник;

3) разглеждане на жалбата на заявителя срещу действията на IL или OS.

Специално упълномощеният федерален изпълнителен орган за сертификация, Госстандарт, изпълнява следните задължения:

1) формиране и прилагане на държавна политика в областта на сертифицирането;

3) извършване на държавна регистрация на системи за сертифициране и знаци за съответствие, действащи на територията на Руската федерация;

4) публикуване на официална информация за системи за сертифициране и знаци за съответствие, действащи на територията на Руската федерация;

5) предоставяне на информация на международни сертифициращи организации;

6) разработване на предложения за присъединяване към международни системи за сертифициране;

7) сключване на споразумения с международни организации за взаимно признаване на резултатите от сертифицирането;

8) представителство на Руската федерация в международни организации по въпросите на сертифицирането;

9) осъществяване на междусекторна координация в областта на сертифицирането.

Експерт- основният участник в работата по сертифициране, който има сертификат за право да извършва един или повече видове работа в областта на сертифицирането на стоки, работи или услуги.

Федералните изпълнителни органи участват в работата по сертифициране. Координацията и работата на тези органи се осъществява с участието на Госстандарт.

Координацията се извършва въз основа на споразумения, които определят избора на системи за сертифициране на обекти за сертифициране, орган за акредитация и др.

Въз основа на споразумението федералният орган има право: 1) да извършва сертификация извън системата GOST R съгласно собствените си правила с регистрация и издаване на сертификат и знак за съответствие;

2) да бъде член на системата GOST R и да извършва работа в съответствие с правилата на системата.

Потвържденията за съответствие са:

1. Сертифициране на продукта- процедура, насочена към потвърждаване на съответствието, чрез която орган или лице (трета страна), независимо от производителя, продавача или изпълнителя (първа страна) и потребителя или купувача (втора страна), удостоверява писмено, че продуктът отговаря на установените нормативни изисквания.

2. Продуктова декларация– писмено уведомление от производителя, продавача или изпълнителя за съответствието на предлаганата от него стока или услуга с необходимите нормативни изисквания.

Списъкът на продуктите, чието съответствие може да бъде потвърдено с декларация, е одобрен с постановление на правителството на Руската федерация.

Декларацията за съответствие има същата правна сила като сертификата. Цялата отговорност за качеството на продукта се носи от приносителя на декларацията (производител, продавач, изпълнител).

Формуляри за потвърждение на съответствието

1. Сертификат за съответствие– официален документ, издаден в съответствие с определени правила на системата за провеждане на процедурата по сертифициране, предоставящ потвърждение на сертифицираните продукти за съответствие с установените нормативни изисквания.

2. Декларация за съответствие– документ, в който производителят, продавачът или изпълнителят директно удостоверява, че предлаганата от него стока или услуга отговаря изцяло на изискваните стандарти и разпоредби.

3. Знак за съответствие– марка, регистрирана по строго установен начин, определен в тази система за сертифициране и потвърждаваща пълното съответствие на продуктите, маркирани с марката, с установените нормативни изисквания.

Функциите на сертифициращия орган се изпълняват от Госстандарт на Русия. В рамките на компетентността на този орган се разработват процедури, правила и процедури за акредитация. Разработени са необходимите изисквания към документи, експерти и обекти на акредитация и се осъществява взаимодействие с международни органи по акредитация.

Акредитацията, както и сертифицирането, се извършва в регламентирани и нерегламентирани от закона области.

Законодателно регламентираната област включва акредитацията на изпитвателни лаборатории и сертифициращи органи, които осигуряват извършването на задължителна сертификация. Това се дължи на законови изисквания за гарантиране безопасността на продуктите и услугите за хората и околната среда.

Неуредена от закона област включва координирането на работата на изпитвателните лаборатории и сертифициращите органи, които осигуряват прилагането на доброволното сертифициране.

Акредитационният съвет разглежда и решава въпроси в следните области:

1) определяне на параметрите на общите технически изисквания в процесите на извършване на дейност по акредитация;

2) изучаване и изследване на съвременни технологии в тази област;

3) решаване на икономически въпроси;

4) организиране на координирана работа на органите по акредитация;

5) тясно сътрудничество с международни органи по акредитация;

6) систематично обобщаване и анализ на дейността на органите по акредитация;

7) съставяне на регистър на обектите, преминали акредитация, и експертите по провеждане на процедурата по акредитация.Органът по акредитация управлява системата за акредитация в съответствие с изискванията, установени от руския стандарт GOST R 51000.2–95, като се вземат предвид общоевропейските изисквания на стандарта EK45003. За да получи правото да извършва дейност по акредитация, органът трябва да има необходимия правен статут; стабилно финансиране; изградена организационна схема, която осигурява професионална компетентност, абсолютна независимост и безпристрастност при извършване на дейността по акредитация; помещения и съвременно техническо оборудване; висококвалифицирани специалисти и служители; необходимата нормативна и техническа литература относно критериите и текущите процеси на акредитация; развита система, която гарантира качеството на работата по акредитация.

В момента работата по акредитация на органи и лаборатории за изпитване в Русия се извършва от следните структури.

1. Подразделения на Госстандарт– за извършване на работа по задължителна сертификация.

2. Централни органи на сертификационните системи– за извършване на работа по доброволно сертифициране.

Изпълнителната дирекция на органа се състои от ръководител, експерти-одитори, счетоводство, секретариат и изпълнява всички необходими задачи, свързани с провеждането и организацията на дейността по акредитация.

Управителният съвет се състои от служители на министерства, синдикални организации, ведомства, предприятия и други ведомства, заинтересовани и организиращи работата в този процес на акредитация.

Надзорният съвет се състои от представители на съставните организации и наблюдава работата по акредитацията.

Комисията по жалбите приема за разглеждане жалби от заявители относно извършването на дейността по акредитация.

Отговорността за системата за осигуряване на качеството се упражнява от служител на организацията или независимо лице, поканено отвън и притежаващо съответните умения и квалификация.

Комисията по акредитация одобрява протоколи от проверка на извършена акредитация и се произнася по издаване или отказ за издаване на сертификат за акредитация.

Секторните комитети се състоят от специалисти от организации с различен профил и специалисти, наети да помогнат за разработването на процедури и правила за акредитация.

Процедурата за кандидатстване за акредитация включва определени етапи:

1) получаване на пълна информация за възможността за извършване на работа по акредитация, правилата и изискванията на дадена изпитвателна лаборатория или сертифициращ орган;

2) разглеждане и предварително обсъждане на въпроси, свързани с акредитацията, между заявителя и изпълнителя въз основа на представените материали;

3) попълване на заявление за акредитация, в което трябва да се посочи в каква област се извършва акредитация, продукти или услуги, видове и видове изпитвания, форма и условия на плащане;

4) официално регистриране на подаденото заявление за акредитация;

5) правилно попълване на анализ на данните, съдържащи се в заявлението, и приложение към това заявление, съдържащо правния статут на организацията, извършваща сертификационна работа, информация за района, наличието на квалифициран персонал, нормативна документация, оборудване, както и правилно попълнен въпросник с данни за готовност за преминаване на акредитация и решаване на въпроса за осигуряване на качеството;

6) сключване на двустранен договор, в който заявителят и изпълнителят уреждат задълженията и правата на двете страни.

Изпитната процедура се състои от:

1) одобрение на експерти за извършване на работа по акредитация, съгласувано със заявителя. За ръководител на прегледа се назначава щатен служител, а за технически консултанти се назначават служители, поканени на базата на подизпълнител;

2) разпределение от главния експерт между членовете на сформираната експертна комисия на определени отговорности по акредитация;

3) извършване на анализ на организацията, извършваща акредитация;

4) организиране и провеждане на изпити по специални и общи въпроси в органа по акредитация или изпитвателната лаборатория;

5) съставяне и съставяне на протокол за извършения преглед от членове на сформираната експертна комисия. Процедурата за вземане на решение за акредитация е следната.

1. Ръководителят на органа по акредитация и представители на секторни комисии, влизащи в състава на сформираната експертна комисия, проверяват доклада въз основа на резултатите от проверката и вземат решение за отхвърляне или одобряване на решението на комисията, извършваща проверката.

2. При положително решение на комисията се издава сертификат за акредитация, в който се посочват обхватът на сертифициране или изпитване и срокът на валидност на сертификата.

3. Включване в регистъра на акредитиран сертифициращ орган или изпитвателна лаборатория.

Процедурата за инспекционен контрол се извършва от органа по акредитация и се състои в наблюдение на спазването на нормативните изисквания за дейност по акредитация през целия период на валидност на сертификатите.

Контролът се извършва веднъж годишно въз основа на подписан договор и се заплаща от самия кандидат.

Въз основа на регулаторните изисквания органът по акредитация трябва:

1) имат организационна структура, независима от външно влияние, материално заинтересована от резултата от акредитацията и защитена от натиск или други действия, които биха могли да повлияят на безпристрастността на извършената работа;

2) имат подходящи споразумения, които дават право да ангажират независими експерти за провеждане на изпити като консултанти по технологични въпроси.

Щатната група за акредитация включва ръководител, експерт, експерт по качеството, секретар, счетоводител и външни експерти (при необходимост).

Списък на необходимата нормативна документация за акредитация:

1) вътрешна нормативна документация на органа по акредитация;

2) обща нормативна документация с установени правила за акредитация;

3) достоверна информация за органа, извършващ акредитация, и информация за неговата дейност. Ръководството за качество съдържа раздели:

1) посочване на посоката на политиката в проблема за осигуряване на качеството;

2) схема на организационната структура на органа по акредитация;

3) функции и задачи на служителите по осигуряване на качеството;

4) общи въпроси за осигуряване на качеството;

5) въпроси на поетапното осигуряване на качеството в процеса на извършване на дейност по акредитация;

6) взаимодействие и коригиране на възникващи несъответствия;

7) процедурата за разглеждане на спорни въпроси, жалби и искове.

Ръководството за осигуряване на качеството трябва да бъде достъпно и използвано от целия персонал на акредитиращия орган.

Задължителното държавно финансиране се прилага за:

1) директно разработване на прогнози в областта на сертифицирането;

3) предоставяне на необходимата официална информация в областта на сертифицирането;

4) участие в работата на международни или регионални организации за провеждане на процедурата по сертифициране;

5) организация на работа с чуждестранни държавни органи за извършване на сертификация;

6) участие в разработването или разработването на международни или регионални препоръки и правила за процедурата по сертифициране;

7) разработване на законодателни проекти в областта на сертифицирането;

8) извършване на изследователска или друга работа по сертифициране, която е от обществен интерес;

9) организиране и провеждане на държавен надзор и контрол върху спазването на правилата за процедурата по сертифициране и продуктите, които са преминали сертификация;

10) съставяне и поддържане на Държавния регистър за акредитация и сертификация;

11) осигуряване на съхранение на архивни материали за държавна регистрация на знаци за съответствие и системи за сертифициране;

12) организиране и провеждане на други дейности за извършване на задължително сертифициране, определени от законодателството на Руската федерация.

Заплащането за работа по извършване на задължителна сертификация на този специфичен продукт трябва да се извърши по начина, определен от федералните изпълнителни органи в областта на сертификационната работа в Русия и федералните изпълнителни органи в областта на финансите. Финансовите разходи за провеждане на процедурата по задължително сертифициране на продуктите им са включени в нейната стойност.

За целите на безопасността на потребителите се извършва задължителна сертификация както на местни, така и на вносни продукти. Сертифицирането на продуктите, внасяни в Русия, се извършва не само за осигуряване на безопасността на потребителите, но и във връзка с увеличаването на предлагането на вносни продукти на вътрешния пазар на Руската федерация.

Продуктите, влизащи на руския пазар и подлежащи на задължителна сертификация в съответствие със законодателството на Руската федерация, трябва да отговарят на необходимите изисквания на руските системи за сертифициране.

Въз основа на Закона на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“, договорите или споразуменията за доставка на продукти в Руската федерация, предвидени за сертифициране, трябва да имат сертификат и знак за съответствие, удостоверяващи съответствието им с необходимите регулаторни изисквания.

Стоките, внесени в Русия от собственика, не подлежат на сертифициране в случай на лична употреба.

Стоките, за които се изисква потвърждение за безопасност, се кодират съгласно стоковата номенклатура за външноикономическа дейност при внос на руска територия. При внос на превозно средство в Русия се издава сертификат за съответствие „Одобрение на типа превозно средство“.

Сертификатът или удостоверението за неговото признаване се представят на митническия орган заедно с митническите декларации за товари и се съставя пакет от документи, необходими за регистрация и получаване на стоки за внос на територията на Русия.

Gosstandart, съвместно с Държавния митнически комитет (SCC), създаде списък на стоките, за които се изисква потвърждение за безопасност при внос в Руската федерация.Заедно с това Държавният митнически комитет на Русия предвижда възможност за внос на проби и проби в Русия за целите на тестване и сертифициране.

Някои видове вносни продукти трябва да имат потвърждение за съответствие със специфични стандарти и изисквания за безопасност (хигиенни, ветеринарни и др.)

При внос в Русия на стоки, които подлежат на задължително сертифициране, се предоставят митническа декларация и копие от сертификата заедно с документите, необходими за митническо освобождаване.

Нетрайните стоки преминават извънредно митническо оформяне и сертифициране.

Стоките, влизащи на руския вътрешен пазар, преминават митнически контрол и потвърждение за тяхната безопасност с помощта на:

1) потвърждение на чужд сертификат;

2) провеждане на сертификационни изпитвания. Потвърждаването на чуждестранни сертификати се извършва от териториалния орган на Госстандарт.

Постигнатото споразумение за взаимно признаване на резултата от сертифицирането дава възможност да не се сертифицират вносни стоки, внесени в Русия.

Признати сертифициращи органи:

1) Dean GOST TUF - сертифициращо общество в Европа;

2) Унгарска фирма “Metrkontrol”;

3) Швейцарска компания SGS (или SGS) и др.

Тези органи се класифицират по тип акредитация и местоположение:

1) се намират на територията на Руската федерация и са акредитирани от системата за сертифициране GOST R;

2) се намират в чужбина и са акредитирани от Госстандарт на Русия или представителства на Госстандарт извън Русия в системата за сертифициране GOST R;

3) се намират в чужбина и са акредитирани в чуждестранни национални системи за сертифициране и проверени от Държавния стандарт на Русия;

4) се намират в Русия или в чужбина и са акредитирани от система за сертифициране;

5) акредитирани в съответствие с процедури и правила, одобрени в осем страни членки на Междудържавното споразумение по стандартизация, метрология и сертификация.

Стоките, внесени в Русия, преминават сертификация, преди да бъдат доставени в Руската федерация. Докладите от изпитванията, проведени в чуждестранни лаборатории, са основата за издаване и получаване на сертификат, при условие че лабораторията за изпитване е акредитирана от Gosstandart и е включена в регистъра на системата за провеждане на процедурата за сертифициране GOST R.

Стоките, подлежащи на сертифициране за внос в Русия, трябва да имат информация за тях (етикети, инструкции и др.), Написана на руски език.

Вносни стоки, които не са потвърдени със сертификат за безопасност, не се допускат през митницата.

Предоставяне на услугие широко разпространена дейност, която задоволява нуждите на клиентите чрез предоставяне на специфични услуги, необходими на хора, организации или социални групи.

Прости услуги– оказване на помощ по ежедневни въпроси, които не изискват специално обучение или познания.

Комплексни услуги– предоставяне на скъпоструваща помощ от квалифицирани специалисти със специални знания и умения с помощта на необходимото оборудване.

Сертифицирането на услуги включва такива понятия като услуга, нужда, дейност.

Секторът на услугите се състои от големи сектори на икономиката:

1) транспорт;

2) финанси;

3) здравеопазване;

4) търговия;

7) образование и др. Класификацията на услугите включва:

1) битови услуги;

2) жилищни и комунални услуги;

3) правни услуги;

4) услуги за товарен и пътнически транспорт, комуникации;

5) услуги на системата на образованието, културата, туризма и екскурзионните услуги;

6) услуги по физическо възпитание и спорт, медицински, санаториални и здравни услуги.

Номенклатура на сертифицираните услуги (работи). С постановление на правителството на Руската федерация списъкът с работи и услуги включва битови услуги, които подлежат на задължително сертифициране:

1) търговски и обществени услуги;

2) химическо чистене и складиране;

3) фризьорски услуги;

4) жилищни и комунални услуги (услуги на хотели и други места за пребиваване);

5) ремонт и поддръжка на битова радиоелектронна апаратура, домакински уреди и домакински машини;

6) поддръжка и ремонт на превозни средства;

7) транспортни услуги (услуги за превоз на пътници по шосе);

8) туристически и екскурзионни услуги. В допълнение към съществуващите нормативни документи (GOST, GOSTR, SNiP, SanPiN), при извършване на процедурата за сертифициране на услуги, включени в списъка, правилата за извършване на конкретен вид работа и предоставяне на конкретен вид услуга, одобрени с постановление на Правителството на Руската федерация се прилагат. Те включват:

1) правила за продажба на определени видове стоки;

2) правила за предоставяне на услуги за обществено хранене;

3) основни разпоредби за допускане на превозни средства в експлоатация и отговорностите на длъжностните лица за осигуряване на пътна безопасност и др. Работата по сертифициране на услуги се извършва в същата последователност, както при сертифицирането на продуктите, и се състои от шест етапа.

1. Попълване и подаване на заявление за сертификация на услуги.

2. Разглеждане на заявлението и вземане на решение за сертифициране на услугата.

3. Оценка на необходимото съответствие на услугите и работите с установеното изискване.

4. Вземане на окончателно решение за издаване на удостоверение.

5. Регистрация и издаване на удостоверение и лиценз, даващи право за използване на знака за съответствие.

6. Осъществяване на инспекционен контрол върху сертифицирана услуга или работа.

При извършване на сертификация на услуги и работи се използват седем схеми.

Схема 1. Качеството и безопасността на услугите зависи от изпълнителя (екскурзовод, фризьор, учител и др.).

Диаграма 2. Оценка на процеса на предоставяне на услугата:

1) наличие на нормативна документация;

2) методологична, метрологична, информационна, организационна и друга подкрепа за процеса на предоставяне на услуги;

3) стабилност и безопасност на процеса;

4) квалификация и професионализъм на работниците и обслужващия персонал;

5) безопасност на продаваните стоки.

Схема 3. Сертифициране на производствените услуги. Схема 4. Оценка на организацията, предоставяща услуги, за съответствие с държавните стандарти и правилността на присвояването на категория (категория, тип, клас и др.).

Схема 5. Сертифицирането на най-опасните услуги и работи (пътнически, медицински и др.) се извършва съгласно стандартите от серия ISO 9000.

Схема 6. Сертифициране на услуги и работа на малки предприятия.

Схема 7. Сертифициране на изпълнител със система за качество.

За проверка на резултата от дадена услуга или работа се провеждат социологически проучвания или се използват експертни методи.

За оценка на материалните услуги (химическо чистене, ремонт и др.) се използва инструменталният метод. При необходимост сертифициращият орган има право да привлече лаборатория за изпитване.

Работата по сертифициране на стоки и услуги се извършва въз основа на система от документи, които са задължителни (с изключение на препоръките).

1. Законодателни актове на Руската федерация

Тази група документи включва законите на Руската федерация:

1) Закон на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“;

2) Закон на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“. Въз основа на тези закони се извършва задължително сертифициране на обекти, посочени в законодателни актове (стоки, услуги, работни места и др.), Назначават се федерални изпълнителни органи, които трябва да организират работата по провеждането на процедурата за сертифициране на тези обекти, създават необходимите системи за провеждане на процедурата по сертифициране, определят списъка на стоките и услугите, подлежащи на задължително сертифициране.

2. Устав– постановление на правителството на Руската федерация.

Тази група документи изпълнява следните функции:

1) разработва и въвежда в действие списък на стоки, услуги и работи, които подлежат на сертифициране;

2) установява правила за провеждане на процедурата по сертифициране по други въпроси;

3) определя правилата за прилагане на процедурата за сертифициране на определени видове работа и услуги.

3. Основни организационни и методически документи

Тази група включва документи, определящи изискванията за организационна работа за провеждане на процедурата по сертифициране; участници в процедурата по сертифициране; установяване на единни принципи за провеждане на процедурата по сертифициране.

Основните организационни и методически документи са разделени на две нива.

1) документи, които действат на национално (държавно) ниво и обхващат всички системи за сертифициране на стоки и услуги;

2) документи, разработени от федералните изпълнителни органи и определящи функциите на конкретна система за сертифициране на стоки и услуги.

4. Правила и процедури

Тази група документи се състои от организационни и методически разработки, насочени към провеждане на процедурата по сертифициране на хомогенни групи стоки и услуги („Транспортни услуги, превоз на пътници“, Правила за сертифициране на хранителни продукти и хранителни суровини и др.).

5. Списъци, номенклатури и класификатори

Превъртете– документ, който предоставя на всички участници в процедурата по сертифициране необходимата информация за определените за задължително сертифициране стоки и услуги. Правителството на Руската федерация. За продукти, внесени на територията на Русия и подлежащи на задължителна сертификация, Госстандарт и Държавният митнически комитет разработиха и въведоха в действие Списък на стоките, които изискват потвърждение при внос на територията на Руската федерация.

Въз основа на списъците, разработени и одобрени от правителството на Руската федерация, Госстандарт на Русия съвместно с Министерството на здравеопазването на Руската федерация и Госстрой, се съставя номенклатура на обектите. Асортиментът от стоки и услуги, подлежащи на задължителна процедура за сертифициране, предоставя на всички участващи в сертифицирането страни информация за нормативната документация и подробния набор от стоки и услуги, въз основа на които се провежда процедурата за сертифициране.

Правителството на Руската федерация е установило списъци на продукти (стоки и услуги), чието съответствие може да бъде потвърдено с декларация за съответствие.

При провеждане на процедурата по сертифициране на стоки и услуги се използва:

1) Общоруски продуктов класификатор (OKP) - обозначава и идентифицира продукта с помощта на 6-цифрен код;

2) Общоруски класификатор на услугите за населението (OKUN) - обозначава и идентифицира работата и услугите с помощта на 6-битов код;

3) Стокова номенклатура на външноикономическата дейност - международен класификатор, който обозначава и идентифицира внасяните и изнасяните продукти с помощта на 9-цифрен код.

Те идентифицират и разработват въпроси, свързани с организацията на сертификационната процедура, избора на методи и форми, които повишават ефективността на работата на всички специалисти, участващи в процеса.

7. Справочно-информационни материали

Тази група документи съдържа пълна информация за регистрираните в Gosstroy:

1) продукти;

2) системи за сертифициране;

3) сертифициращи органи;

4) лаборатории за изпитване;

5) експерти.

Етикетирането на всеки продукт се регулира от Gosstandart или технически спецификации (TU). Етикетирането на продуктите може да бъде: търговско, промишлено, транспортно, специално и др. Общи изисквания към етикетирането на продуктите: достъпност, надеждност, достатъчност.

Продуктите са маркирани с помощта на знака за съответствие на Gosstandart, който е знак, регистриран в определен ред, потвърждаващ съответствието на продукта с основните нормативни изисквания.

Знакът за етикетиране на продукта се установява от организации, лицензирани от Държавния стандарт на Руската федерация. Организациите, които имат лицензи, както и услугите и продуктите, които са получили марката, се вписват в специален държавен регистър.

Неправилното етикетиране или липсата му може да доведе до наказателна или административна отговорност за ръководителите на организации.

Сертифицирането на латински означава „направено правилно“. За да сте сигурни, че даден продукт е „направен правилно“, трябва да знаете на какви изисквания трябва да отговаря и как е възможно да получите надеждни доказателства за това съответствие. Общоприет метод за такова доказване е удостоверяването на съответствието.

Сертифицирането е насочено към постигане на следните цели:

Подпомагане на потребителите при избора на компоненти на продукти (услуги);

Защита на потребителя от некоректност на производителя (продавача, изпълнителя);

Контрол на безопасността на продукта (услугата, работата) за околната среда, живота, здравето и имуществото;

Потвърждаване на показателите за качество на продукта, работа), декларирани от производителя (изпълнителя);

Създаване на условия за дейността на организации и предприемачи на единния стоков пазар на Русия, както и за участие в международно икономическо, научно-техническо сътрудничество и международна търговия.

Обектите на сертифициране са продукти, услуги и други обекти, включително процеси, работа, системи за качество и др. (услугата е резултат както от взаимодействието на изпълнителя и потребителя, така и от собствените дейности на изпълнителя за задоволяване на нуждите на потребителя). )

Обект на задължително сертифициране е продукт или услуга, чието състояние и свойства са предмет на специални стандартни изисквания, потвърдени с документи. Основните обекти на задължителна сертификация са: всички видове услуги за населението; продукти, които могат да включват - суровини, материали, гориво, енергия, готова продукция; системи за качество, производствени процеси.

Обект на доброволно сертифициране са продукти, чието съответствие е потвърдено по инициатива на производителя или потребителя, както и на други заинтересовани страни.

Работата по сертифициране се основава на широка йерархична система от документи, които (с изключение на препоръките) са задължителни (до влизане в сила на съответните разпоредби). Като цяло структурата на законодателната и регулаторната рамка е представена на фигурата.

1. Законодателни актове на Руската федерация.В съответствие с тези закони беше въведена задължителна сертификация на конкретни обекти (продукти, услуги, работни места и др.), Бяха определени федерални изпълнителни органи, които организират сертифицирането на тези обекти, бяха създадени подходящи системи за сертифициране и бяха създадени списъци на задължителни обекти за сертифициране. установени. В бъдеще задължителното сертифициране ще бъде въведено изключително от технически регламенти.

2. Подзаконови актове - решения на правителството на Руската федерация.Привеждат в сила списъци на продукти, услуги и други обекти, подлежащи на сертифициране; регулира други въпроси на сертифицирането, както и установява правила за извършване на определени видове работа и услуги (например Правила за предоставяне на услуги за обществено хранене, Правила за продажба на определени видове стоки и др.).

3. Основни организационни и методически документи.

Документите от тази група определят изискванията за организацията на сертификационната работа, участниците в сертификационната работа и единните принципи на сертифициране. Въз основа на обхвата на действие трябва да се разграничат документи от две нива:

Документи, валидни на национално ниво и приложими за всички сертификационни системи;

Документи, създадени от федералните органи на изпълнителната власт и работещи в рамките на определени системи.

4. Организационни и методически документи, които се прилагат за конкретни хомогенни групи продукти и услуги и се изпълняват под формата на правила и процедури.Например в системата за сертифициране GOST R се прилагат следните документи: „Правила за сертифициране на хранителни продукти и хранителни суровини“, „Транспортни услуги. Пътнически превози“ и др.

5. Класификатори, списъци и номенклатури.Сертификационната работа използва:

- „Общоруски продуктов класификатор“ (OKP) за обозначаване и идентифициране на продукти с помощта на 6-битов код;

- „Общоруски класификатор на услугите за населението“ (OKUN) за обозначаване и идентификация с помощта на 6-битов код на работи и услуги;

Международен класификатор „Стокова номенклатура на външноикономическата дейност (TN FEA)” за обозначаване и идентификация с помощта на 9-битов код на вносни и износни продукти и др.

Целта на използването на списъците е да предостави на участниците в сертификационната работа необходимата информация за продуктите и услугите, подлежащи на задължително сертифициране. Както беше отбелязано по-горе, списъкът на стоките и услугите, подлежащи на задължително сертифициране, се одобрява от правителството на Руската федерация. За вносните продукти, подлежащи на задължително сертифициране, има документ, разработен от Госстандарт и Държавния митнически комитет - „Списък на стоките, изискващи потвърждение при внос на територията на Руската федерация“.

Въз основа на списъците, създадени от правителството на Руската федерация, Госстандарт съвместно с Госстрой и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, се разработва номенклатура на обектите, подлежащи на задължителна сертификация, която предоставя на всички участници в работата по сертифициране информация за подробна номенклатура на продуктите, за нормативните документи, въз основа на които се извършва сертифициране.

От 1999г Предметът на постановленията на правителството на Руската федерация беше „Списъци на продукти (стоки, услуги), чието съответствие може да бъде потвърдено с декларация за съответствие“.

7. Справочно-информационни материали.Те съдържат разширена информация за обекти, регистрирани в Държавния регистър (за продукти, системи за сертифициране, OS, IL, експерти). За разлика от горните документи, които са пълнотекстови, те представляват фактически бази данни, съдържащи се в Държавния регистър на сървърите на Държавния стандарт на Русия и Всеруския научноизследователски институт по сертификация. За всякакви подробности, свързани с OS, IL, експерти, стандарти, можете да получите информация в справочни информационни материали.

Валидността на сертификата за съответствие се определя от избраната схема за сертифициране. Срокът на валидност на сертификата за съответствие може да бъде от една до три години. Ако сертификатът е издаден за вносни или местни продукти, доставени по договор, тогава срокът на валидност на сертификата в този случай ще бъде не повече от една година. В случай, че сертификатът за съответствие GOST R е издаден за местен или чуждестранен производител, периодът на сертификата може да бъде от една година до три години - това зависи от прилаганата схема за сертифициране. Съществува обаче така наречената девета схема за сертифициране, при която сертификатът за съответствие няма срок на валидност, тъй като сертификатът се издава за конкретна партида продукти.

Валидност на сертификата за съответствие, издаден за партидата.

Сертификатът ще отразява самия продукт и броя на единиците. Тоест кандидатстващото предприятие няма да може да използва този сертификат за повторна доставка на идентични продукти следващия път. Всички сертификати за съответствие, издадени от акредитиран сертифициращ орган, са валидни на територията на Руската федерация. Няма значение в кой регион са регистрирани заявителят и сертифициращият орган. Регионалната принадлежност на заявителя и изпълнителя по никакъв начин не влияе върху валидността на сертификата за съответствие. Самият кандидат има право да избере региона и сертификационния център, в който да се извърши сертифицирането.

Друг важен момент по отношение на валидността на сертификатите е следният момент. Да приемем, че сертификатът е издаден за определен продукт, като посочва конкретни модели или марки. След известно време броят на моделите се увеличи, но те не бяха отразени преди това в сертификата. Следователно сертификатът за съответствие ще се прилага само за тези модели, които са били декларирани по време на сертифицирането, и сертификатът няма да се прилага за нови артикули. Препоръчително е да вземете предвид това, за да не издавате всеки път нов сертификат.

Необходимо ли е да получите сертификат за качество, ако сертификатът за съответствие е изтекъл, но продуктът не е продаден? Да, ако сертификатът е изтекъл, тогава за по-нататъшна продажба на продукта трябва да издадете нов сертификат. В противен случай продажбата на продукти, подлежащи на задължително сертифициране или деклариране, ще бъде нарушение.

1. Задължителната сертификация се извършва от сертифициращия орган въз основа на споразумение със заявителя. Схемите за сертифициране, използвани за сертифициране на определени видове продукти, се установяват от съответните технически регламенти. Обхватът на кандидатите се определя от съответните технически регламенти.

2. Съответствието на продукта с изискванията на техническите регламенти се потвърждава със сертификат за съответствие, издаден на заявителя от сертифициращия орган.

Сертификатът за съответствие включва:

Име и местонахождение на заявителя;

наименование и местонахождение на производителя на сертифицираните продукти;

наименование и местонахождение на сертифициращия орган, издал сертификата за съответствие;

информация за обекта на сертифициране, позволяваща идентифицирането на този обект;

наименование на техническия регламент, за съответствие с изискванията на който е извършено сертифициране;

информация за извършените изследвания (тестове) и измервания;

информация за документи, представени от заявителя на сертифициращия орган като доказателство за съответствие на продукта с изискванията на техническите регламенти;

срок на валидност на сертификата за съответствие;

Информация за използването или неизползването от заявителя на национални стандарти на Руската федерация, включени в списъка на документите за стандартизация, чието използване гарантира спазването на изискванията на техническите регламенти на доброволна основа.

(виж текста в предишното издание)

Сертификат за съответствие се издава за серийно произведени продукти, за отделно доставена партида от продукти или за единичен екземпляр от продукт.

Срокът на валидност на сертификата за съответствие се определя от съответните технически регламенти и се изчислява от датата на въвеждане на информация за сертификата за съответствие в единния регистър на сертификатите за съответствие.

(виж текста в предишното издание)

Формата на сертификата за съответствие се одобрява от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.

3. Ако по отношение на продукти, пуснати в обращение за първи път, няма документи за стандартизация или не могат да бъдат приложени, в резултат на което на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти и такива продукти принадлежат за вида на продукта, който подлежи на задължително сертифициране, производителят (лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) има право да декларира съответствието си въз основа на собствени доказателства. При деклариране на съответствието на такива продукти производителят (лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) посочва в декларацията за съответствие, в придружаващата документация и при етикетирането на такива продукти информация, че не е извършена задължителна сертификация на такива продукти.

(виж текста в предишното издание)

В случай, че по отношение на продукти, пуснати в обращение за първи път, няма или не могат да бъдат приложени документи за стандартизация, в резултат на което на доброволна основа се осигурява съответствие с изискванията на техническите регламенти, и такива продуктите принадлежат към вида, вида продукти, по отношение на които се предоставя декларация за съответствие въз основа на доказателства, получени с участието на трета страна, производителят (лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) има право да декларира своето съответствие въз основа на собствените си доказателства. При деклариране на съответствието на такива продукти производителят (лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) посочва в декларацията за съответствие, в придружаващата документация и при етикетирането на такива продукти информация за липсата на доказателства, получени с участието на трети партия.

Процедурата по сертифициране е насочена към потвърждаване на съответствието на обекта на сертифициране със стандартите и изискванията, наложени към него.

В резултат на лабораторни изследвания и изпитвания се съставя протокол за съответствието или несъответствието на обекта на изследване с необходимите изисквания на стандарта или техническите спецификации. Ако обектът на сертифициране отговаря на сертификата, се издава сертификат за съответствие на обекта на изследване с необходимите параметри за качество.

Сертифицирането се извършва както доброволно, така и на доброволен принцип. В процедурата по сертифициране участват три страни.

• Първата страна е производителят или продавачът на продукта.
• Втората страна е купувачът или потребителят на продукта.
• Третата страна е орган, независим от първата и втората страна.

Сертифицирането е процедура за потвърждаване на съответствието, чрез която организация, независима от производителя (продавачите, изпълнителя) и потребителя (купувача), удостоверява писмено, че продуктите отговарят на установените изисквания (Закон на Руската федерация от 10 юни 1993 г. № 5151-1 „Относно Сертифициране на продукти и услуги“).

Системата за сертифициране е набор от участници в сертифицирането, които извършват сертифициране съгласно правилата, установени в тази система (правила за сертифициране в Руската федерация). Системата за сертифициране се формира на национално (федерално), регионално и международно ниво. В нашата страна системата за сертифициране се създава от специално упълномощени органи на изпълнителната власт съгласно руските стандарти: GOSTR, Министерството на здравеопазването на Руската федерация, Държавният комитет на Руската федерация за съобщения и информатизация (GosKomSvyaz) и др. Руската държава стандартната система за сертифициране обхваща областта на общественото потребление и услугите.

Сертификатът за съответствие е документ, издаден съгласно правилата на системата за сертифициране за потвърждаване на съответствието на сертифицираните продукти с установените изисквания (Закон на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“).

Декларация за съответствие е документ, в който производителят (продавачът) удостоверява, че доставените (продаваните) от него продукти отговарят на установените изисквания. Списъкът на продуктите, чието съответствие може да бъде потвърдено с декларация за съответствие, се установява с постановление на правителството на Руската федерация. Декларацията за съответствие има същата правна сила като сертификата за съответствие. В допълнение към сертификата за съответствие и декларацията за съответствие има знак за съответствие.

Знакът за съответствие е знак, регистриран по предписания начин, който потвърждава съответствието на продуктите, маркирани с него, с установените изисквания.

· Основните цели на сертифицирането са:

• създаване на условия за дейността на организации и предприемачи на единния стоков пазар на Руската федерация, както и за участие в международно икономическо, научно-техническо сътрудничество и международна търговия;
• подпомагане на потребителите при компетентен избор на продукти;
• защита на потребителя от нечестността на производителя (продавача, изпълнителя);
• контрол на безопасността на продуктите за околната среда, живота, здравето и имуществото;
• потвърждаване на декларираните от производителя показатели за качество на продукта.

Обекти на сертифициране

Обектите на сертифициране са продукти, услуги и други обекти, включително процеси, работа, системи за качество и др. („услугата е резултат както от взаимодействието между изпълнителя и потребителя, така и от собствените дейности на изпълнителя за задоволяване на нуждите на потребителя. ”)
Въз основа на тяхното функционално предназначение услугите, предоставяни на населението, се разделят на две групи:

• материални услуги - услуги, които осигуряват възстановяване (промяна, запазване) на потребителските свойства на продуктите или производството на нови продукти по поръчка на граждани, както и транспортиране на стоки и хора, банкови услуги и др .;
• нематериални услуги - услуги, които осигуряват поддържане и възстановяване на здравето, духовно и физическо развитие на индивида, подобряване на професионалните умения и др.

Метрология, стандартизация и сертификация: бележки от лекции на Демидов Н.В.

1. Общи понятия за сертифициране, обекти и цели на сертифицирането

Процедурата по сертифициране е насочена към потвърждаване на съответствието на обекта на сертифициране със стандартите и изискванията, наложени към него.

В резултат на лабораторни изследвания и изпитвания се съставя протокол за съответствието или несъответствието на обекта на изследване с необходимите изисквания на стандарта или техническите спецификации. Ако обектът на сертифициране отговаря на сертификата, се издава сертификат за съответствие на обекта на изследване с необходимите параметри за качество.

Сертифицирането се извършва както доброволно, така и на доброволен принцип. В процедурата по сертифициране участват три страни.

Първата страна е производителят или продавачът на продукта, а втората страна е купувачът или потребителят на продукта.

Третата страна е орган, независим от първата и втората страна.

Обекти на сертифициране са: потребителски стоки, услуги, процеси, работни места, персонал на системата за качество и др.

В пазарната икономика производителят се бори за конкурентоспособността на своите продукти. В преследване на бързи печалби безскрупулни производители предлагат продукти, които могат да навредят на човешкото здраве и околната среда.

Държавата, представлявана от законодателната власт, установява правна, административна и гражданска отговорност за въвеждането в обращение на некачествени продукти, а също така определя основните задължителни изисквания за характеристиките на продукта като цяло и неговите отделни параметри.

Основните цели на сертифицирането на продукти, включително вносни, са следните.

1. Гарантиране на доверието на потребителите в качеството на стоките и услугите.

2. Улесняване на потребителите при избора на необходимите стоки и услуги.

3. Предоставяне на потребителите на надеждна информация за качеството на стоките и услугите.

4. Осигуряване на защита при конкуренция с несертифицирани стоки и услуги.

5. Предотвратяване на достъпа до некачествени вносни продукти.

6. Влияние върху развитието на научно-техническия процес.

7. Насърчаване на растежа на организационния и техническия процес.

Цялата работа по сертифициране се извършва от система за сертифициране, ръководена от Госстандарт на Руската федерация въз основа на Закона на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“.

Специална роля в работата по сертифициране се отделя на разработването на корпоративни системи за качество и системи за опазване на околната среда в съответствие с международните стандарти от серията ISO 9000 и ISO 14 000.

Сертифицирането на стоки и услуги се извършва на международно, държавно (национално) и регионално ниво.

1. Общи понятия за сертифициране, обекти и цели на сертифицирането Процедурата по сертифициране е насочена към потвърждаване на съответствието на обекта на сертифициране със стандартите и изискванията, наложени към него.В резултат на лабораторни изследвания и изпитвания, a

2. Условия за сертифициране При провеждане на процедурата по сертифициране трябва да бъдат изпълнени следните условия: 1. Работата по сертифициране се извършва въз основа на законодателната рамка (Закон на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“, Закон на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ и