Pamatojoties uz postulātu "daba nepazīst robežas", nav šaubu par vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības nepieciešamību un nozīmi.

Zem starptautiskā vides tiesiskā aizsardzība (starptautiskās vides tiesības) tiek saprasts kā normatīvo tiesību aktu kopums, kas balstīts uz vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām, kas regulē starpvalstu attiecības starptautisko dabas resursu saglabāšanai un racionālai izmantošanai, ņemot vērā cilvēktiesību un leģitīmo interešu prioritāti un aizsardzību valstī. labvēlīga vide.

Avoti Starptautiskās vides tiesības var iedalīt grupās:

• – obligātas (konvencijas, līgumi) un nesaistošas ​​(hartas, deklarācijas);
• - globāla un reģionāla.

Galvenie starptautisko vides tiesību avoti ir:

- ANO Stokholmas konferencē (Zviedrija, 1972) pieņemtā dabas pārvaldības un vides aizsardzības principu deklarācija, kā arī valdību un starpvaldību organizāciju rīcības plāns, tajā pašā konferencē tika noteikts, ka katru gadu 5. jūnijs tiek atzīmēts kā plkst. Pasaules vides diena ;

Pasaules Dabas harta, kas pieņemta ar ANO Ģenerālās asamblejas rezolūciju 1988. gadā;

- Deklarācija, kas sastāv no 27 principiem, un "XXI gadsimta darba kārtība", kas nosaka pasaules sabiedrības virzienus dabas pārvaldības un vides aizsardzības jomā, pieņemta konferencē Riodežaneiro (Brazīlija, 1992);

Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējā konvencija par klimata saglabāšanu uz Zemes ("Kioto protokols", Japāna, 1992), kuru Krievijas Federācija ratificēja 2004. gadā, tādējādi uzņemoties starptautiskas saistības samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas atmosfērā;

– Līgums par sadarbību ekoloģijas un vides aizsardzības jomā, ko 1992.gadā noslēdza NVS dalībvalstis.

Vides starptautiskā tiesiskā aizsardzība balstās gan uz 27 sociālekoloģiskajiem principiem, kas noteikti Riodežaneiro pieņemtajā deklarācijā, gan uz citiem principiem, kas pieņemti citos vides forumos. Piemēram, šeit ir daži principi.

• – Tiesības uz attīstību ir jāīsteno tādā veidā, kas vienlīdzīgi apmierina pašreizējo un nākamo paaudžu attīstības un vides vajadzības;
• - visām valstīm un tautām jāsadarbojas globālā nabadzības izskaušanas uzdevuma īstenošanā, kas ir viens no ilgtspējīgas attīstības nosacījumiem, lai mazinātu dzīves līmeņa atšķirības;
• - valstīm jāsadarbojas globālās partnerības garā, lai saglabātu, aizsargātu un atjaunotu Zemes ekosistēmas tīrību un integritāti;
• – saskaņā ar ANO Statūtiem un starptautisko tiesību principiem valstīm ir suverēnas tiesības izmantot savus resursus savas vides politikas īstenošanā un ir atbildīgas, lai šīs darbības nenodarītu kaitējumu citu valstu videi.

Visi objektus Starptautiskās vides tiesības iedala divās kategorijās:

• - ārpus valstu jurisdikcijas (Pasaules okeāns, Tuvajā kosmosā, Antarktīdā, migrējošie dzīvnieku ganāmpulki);
• - valstu jurisdikcijā (globālie biosfēras rezervāti, citas ekoloģiskas dabas sistēmas un objekti, kas iekļauti pasaules dabas mantojuma sarakstā un iekļauti Starptautiskajā Sarkanajā grāmatā, t.i., UNESCO paspārnē).

Par pārkāpumiem vides drošības jomā pārkāpēju valstu valdības nes starptautisko vides un tiesisko atbildību, kas var būt vai nu politiska (piemēram, embargo tirdzniecības attiecībām ar šādu valsti vai ekonomiskās palīdzības pārtraukšana daļas veidā) vai materiālu (reparācijas veidā, t.i., kompensācijas par videi nodarīto kaitējumu naudas izteiksmē utt.).

Galvenā loma dabas vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības mehānismā ir starptautiskās organizācijas, kuriem var būt gan valstisku, gan nevalstisko veidojumu statuss.

Uz starpvaldību organizācijām attiecas:

• – UNEP ( Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma). Šī ir vadošā organizācija šajā starptautisko attiecību jomā, kuru vada ANO Ģenerālās asamblejas ievēlētais izpilddirektors. Ir arī Padome, kurā ietilpst 58 valstu un Valstu monetāro iemaksu fonda pārstāvji. UNEP galvenais uzdevums ir valstu nacionālo vides programmu konsolidācija un globālo vides katastrofu likvidēšana;
• - ECOSOC (ANO Ekonomikas un sociālo lietu padomes ilgtspējīgas attīstības komisija, kuras rīcībā ir 70% no visiem monetārajiem resursiem, ko valstis iemaksā ANO);
• - UNESCO ir starptautiska organizācija, kas atbild par globālas nozīmes dabas objektu saglabāšanu, kā arī globālo dabas katastrofu uzskaiti un analīzi;
• – IAEA (Starptautiskā atomenerģijas aģentūra);
• – PVO (Pasaules Veselības organizācija);
• – WMO (Pasaules meteoroloģiskā organizācija);
• - IEC - NVS dalībvalstu starpvaldību ekoloģiskā padome, kas sastāv no šo valstu dabas resursu ministriem. Padome koordinē nacionālās vides programmas, un tai ir fonds, kas sastāv no šo valstu naudas iemaksām, ko izmanto, lai novērstu pārrobežu vides katastrofas un vides ārkārtas situācijas.

Starp starptautiskajiem nevalstiskās organizācijas ietilpst:

• – IUCN (International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources), kas ir vadošā nevalstiskā organizācija, kas iesaistīta Starptautiskās Sarkanās grāmatas sastādīšanā. Tā sastāv no sešām nozaru komisijām, un augstākā institūcija ir Ģenerālā asambleja, kas tiekas reizi trijos gados;
• – WWF (Pasaules Dabas fonds);
• – ZAĻAIS MIERS (Green World) ir organizācija, kurai ir biroji vairāk nekā 30 valstīs, tostarp Krievijā, tās rindās ir vairāk nekā 12 tūkstoši biedru un pat tai ir sava flote utt.

2009. gada decembrī notika Kopenhāgenas samits par klimata pārmaiņām, taču līgums, kuram vajadzēja aizstāt Kioto protokolu, netika parakstīts, un iemesls tam bija domstarpības starp attīstītajām Rietumu valstīm un attīstības valstu grupu. Šī samita galvenā “vienošanās” ir panākt, lai līdz 2016. gadam pasaules vidējās temperatūras pieaugums būtu ne vairāk kā 1,5% salīdzinājumā ar pirmsindustriālās attīstības līmeni un līdz 2050. gadam siltumnīcefekta gāzu emisijas samazinātu par 80%.

Starptautisko tiesību institūts

Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas pakļautībā

Volgas filiāle

Kursa darbs

Par starptautiskajām tiesībām par šo tēmu:

Starptautiskās vides tiesības

Volžskis, Volgogradas apgabals

Ievads

1. nodaļa. Vispārējie noteikumi un starptautisko vides tiesību jēdziens

1.1. Starptautisko vides tiesību jēdziens un avoti

1.2 Vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekti

1.3. Starptautisko vides tiesību principi

2.1. Starptautiskās vides organizācijas

2.2. Starptautiskās konferences par vidi

2.3. Krievijas dalība starptautiskajā sadarbībā

3.1. Starptautiskā atbildība par vides aizsardzības pārkāpumiem

3.2. Starptautiskā vides tiesa

Secinājums

Bibliogrāfija

Cilvēks ir daļa no dabas. Ārpus dabas, neizmantojot tās resursus, viņš nevar pastāvēt. Daba vienmēr būs cilvēka dzīvības pamats un avots. Attiecībā uz cilvēku tas veic vairākas funkcijas, kas saistītas ar viņa vajadzību apmierināšanu: vides, ekonomikas, estētiskās, atpūtas, zinātnes, kultūras un citas.

Vide- dabas sistēmu, dabas objektu un dabas resursu kopums, tostarp atmosfēras gaiss, ūdens, zeme, zemes dzīles, flora un fauna, kā arī klimats to savstarpējā savienojumā un mijiedarbībā.

Labvēlīga dabas vide- tādu dabas objektu stāvokli, kas veido cilvēka radīto vidi, kā arī dzīves kvalitāti un apstākļus, kas atbilst likumā noteiktajiem standartiem un noteikumiem attiecībā uz tās tīrību, resursu intensitāti, vides ilgtspējību, sugu daudzveidību un estētisko bagātību.

Vides aizsardzība- darbības, lai saglabātu un atjaunotu (ja tas tiek pārkāpts) labvēlīgu vides stāvokli, novērstu tā degradāciju sociālās attīstības procesā un uzturētu ekoloģisko līdzsvaru.

Labvēlīgas vides kvalitātes nodrošināšana un racionālas dabas apsaimniekošanas organizēšana ir viena no aktuālākajām problēmām ne tikai Krievijā vai Eiropas valstīs, bet arī visā pasaules sabiedrībā. Apziņa par globālās vides krīzes sākšanos lielākajā daļā pasaules valstu pagājušā gadsimta vidū izraisīja starptautiskas sadarbības veidošanos vides aizsardzības jomā un dinamiskas izmaiņas iekšzemes vides tiesību aktos lielākajā daļā valstu. pasaulē, ieskaitot Krieviju. Cilvēktiesību uz labvēlīgu vidi pasludināšana ANO Vides konferencē 1972. gadā Stokholmā pieņemtajā Principu deklarācijā, kā arī vairāku starptautisku dokumentu parakstīšana Krievijas Federācijā, noveda pie starptautisko vides normu ieviešanas. un standartus Krievijas tiesību aktos. Tas noveda pie Krievijas iedzīvotāju vides tiesiskās apziņas veidošanās, sabiedriskās vides kustības pieauguma un tiesu prakses veidošanās lietās par pilsoņu tiesību un likumīgo interešu aizsardzību vides aizsardzības jomā.

Šī dinamika ir atspoguļota šajā kursa darbā, kurā ir aplūkotas mūsdienu problēmas vides drošības nodrošināšanā, kas saistītas ar 21. gadsimta realitāti un globalizācijas procesiem mūsdienu pasaulē.

Kursa darba objekts- dabiska vide.

Priekšmets ir starptautisko tiesību studijas vides aizsardzības jomā.

Kursa darba mērķis ir rast efektīvus veidus, kas vērsti uz labvēlīgas vides, vides drošības nodrošināšanu, izmantojot starptautiskos tiesību vides principus un normas.

Kursa darba mērķi:

Starptautisko vides tiesību lomas izpēte;

Starptautisko vides tiesību principu ievērošana;

Starptautisko organizāciju darbības analīze vides aizsardzības jomā;

Starptautisku vides pārkāpumu identificēšana;

Ekoloģisko sistēmu uzlabošanas pasākumu un perspektīvu izstrāde.

Metodiskais pamatojums kursa darbi ir zinātnieku darbi starptautisko tiesību, vides tiesību jomā, kā arī normatīvie akti, normatīvie akti vides tiesību jomā.

Starptautisko vides tiesību veidošanās. Starptautiskās vides tiesības ir izgājušas vairākus attīstības posmus:

1) Pirmā informācija par starptautisko vides tiesību normu nostiprināšanu pie mums nonāca no Senās Ķīnas tiesību avotiem (VII gs. p.m.ē.). Tādējādi tika noslēgti starptautiski līgumi par reto šķirņu dzīvnieku un putnu aizsardzību. Austrumu civilizāciju pārākums šajā jautājumā nav nejaušs. Ja Rietumu civilizāciju apziņa ir stingri racionāla (par vides aizsardzību sāka runāt tikai tad, kad nebija ko ēst, dzert un ko elpot), tad austrumu apziņa vienmēr ir bijusi vērsta uz kontemplāciju un harmoniju ar vidi.

2) Patiesi starptautisku, nevis lokālu starptautisko vides tiesību normu rašanos var attiecināt uz 19. gadsimta otro pusi. - 1913. gads. Šajā periodā vēl nepastāvēja pilnīga starptautisko tiesību līgumu sistēma, kas vispusīgi regulētu vides aizsardzību. Taču jau tiek veikti atsevišķi pasākumi (tiek slēgti līgumi), lai aizsargātu atsevišķas dzīvnieku sugas (piemēram, 1897. gada 6. novembra Līgums par kažokādu roņu aizsardzību) vai atsevišķus dabas objektus (piemēram, Konvencija par kuģošanu). pie Reinas 1868. gadā, kas regulē upes aizsardzību no piesārņojuma ).

3) 1913. - 1948. 1913. gada 17. novembrī Bernē 1. starptautiskajā konferencē, kas bija veltīta "starptautiskajai dabas aizsardzībai", notika pirmais mēģinājums pasaulē ieskicēt pasākumu plānu starptautiskai vides aizsardzībai kopumā. , nevis tā atsevišķie elementi. Konferencē piedalījās zinātnes pārstāvji no 18 valstīm, tostarp no Krievijas. Konference parakstīja Līgumu par Starptautiskās dabas aizsardzības konsultatīvās komisijas izveidi. Tomēr sanāksme galvenokārt bija informatīva un organizatoriska, un tajā netika izstrādāti praktiski pasākumi dabas aizsardzībai.

4) 1948-1972 Šī starptautiskās sadarbības vides aizsardzības posma sākums ir saistīts ar ANO un 1948. gadā dibinātās pirmās starptautiskās vides organizācijas izveidi, kas sākotnēji tika saukta par Starptautisko dabas aizsardzības savienību. Šajā laika posmā pirmo reizi pasaules vēsturē tika sagatavota un 1972. gadā Stokholmā notika starptautiska konference, kurā tika pasludinātas ikviena Zemes iedzīvotāja tiesības uz labvēlīgu dabas vidi.

5) 1972 -1992 Šajā posmā dažādos starptautiskajos tiesību aktos veidojas un izpaužas cilvēka tiesību uz labvēlīgu dabas vidi starptautisko tiesisko garantiju sistēma. Vienlaikus notiek starptautisko tiesību zaļināšana, kā arī garantiju mehānisma nostiprināšana ne tikai universālā līmenī ANO sistēmas ietvaros, bet arī reģionālā līmenī tādu starptautisko institūciju kā Padomes Eiropa, EDSO utt.

6) 1992. gads - līdz šai dienai. 1992. gada starptautiskajā konferencē Riodežaneiro tika apkopoti sadarbības rezultāti šajos jautājumos un iezīmēti ilgtermiņa nākotnes plāni (sk. 19. gadsimta darba kārtību) .

Starptautisko vides tiesību avoti.

Ar starptautisko tiesību avotiem saprot atbilstošās juridiskās formas, kurās izpaužas starptautisko tiesību normas - starptautiskās paražas, vispārīgie principi, starptautiskie līgumi, starptautisko tiesu lēmumi, starptautiskās doktrīnas.

Starptautisko vides tiesību avotu klasificēšanai ir vairāki pamati.

Visi starptautisko vides tiesību avoti ar juridisku spēku ir sadalīti divās grupās:

1) Avoti, kas satur normas un noteikumus, ko valstis atzīst par saistošām normām: starptautiskie līgumi, vairāku starptautisku organizāciju rezolūcijas, kas ir saistošas ​​to dalībniekiem, starptautiskās paražas un vispārīgie principi.

Pastāv vairākas starptautisko līgumu klasifikācijas, piemēram, pēc dalībnieku skaita tie iedala daudzpusējos un divpusējos līgumus; pēc starptautisko līgumu teritoriālās darbības jomas tiek iedalīti lokālajos, subreģionālajos, reģionālajos un globālajos. Vietējie līgumi ir vērsti uz vietējo vides aizsardzības problēmu risināšanu pierobežas teritorijās; subreģionāls - atsevišķu ekoloģisko sistēmu aizsardzībai; reģionālais - jūru, upju un piegulošo reģionu aizsardzībai; globālais - Zemes ozona slāņa aizsardzībai, Pasaules okeānam u.c.

2) Avoti, kas satur ieteikumus par vides aizsardzību (tā sauktās starptautisko "mīksto" tiesību normas). Šādus ieteikumus valstis īsteno brīvprātīgi to augstās "morālās vērtības" un autoritātes dēļ. To vidū jāatzīmē ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas un starptautisko konferenču ieteikumi. Šīs rezolūcijas ietver:

a) ANO Ģenerālās asamblejas 1962. gada 18. decembra rezolūcija "Ekonomikas attīstība un dabas aizsardzība", kurā tika mēģināts orientēt starptautisko sabiedrību uz sabiedrības vides un ekonomisko interešu apvienojuma atrašanu, un vides aizsardzība tiek saprasta kā pasākumu kopums, nevis konkrētu dabas resursu aizsardzība.

b) ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija “Par valstu vēsturisko atbildību par Zemes dabas saglabāšanu pašreizējām un nākamajām paaudzēm”, kas pieņemta 1980. gada septembrī. Tajā ANO aicināja visas tautas un valstis veikt pasākumus, samazināt bruņošanās sacensību un izstrādāt pasākumus dabiskās vides aizsardzībai.

c) Pasaules Dabas aizsardzības harta, 1982. gada 28. oktobris. Hartas galvenā uzmanība ir pievērsta vides izglītības jautājumiem.

No ANO starptautisko konferenču materiāliem jāatzīmē ANO 1972.gada Stokholmas konferences deklarācija un 1992.gadā ANO konferencē Riodežaneiro apstiprinātā Principu deklarācija.

Cita starptautisko līgumu klasifikācija kā kritērijs izceļ saistību starp līguma regulējuma priekšmetu un vides jautājumiem. Pamatojoties uz to, ir:

1. Līgumi, kas regulē ar vidi nesaistītas attiecības attiecībā uz dabas objektiem (piemēram, ūdenstilpju tiesiskais režīms). Lai gan šādi līgumi nesatur vides regulējumu, tie objektīvi veicina dabas objektu aizsardzību.

2. Līgumi, kas regulē attiecības par dabas objektu izmantošanu, bet satur arī atsevišķus noteikumus par šo objektu aizsardzību (piemēram, 1982. gada Jūras tiesību konvencija).

3. Līgumi, kas pilnībā vērsti uz vides aizsardzības regulējumu. Starp šādiem līgumiem izšķir tā sauktos pamatlīgumus, kuriem ir globāls raksturs. Tie ietver 1977. gada Konvenciju par militāras vai jebkādas citas naidīgas ietekmes uz vidi līdzekļu izmantošanas aizliegumu; 1992. gada 9. maija Konvencija par klimata pārmaiņām; 1992. gada 5. jūnija Konvencija par bioloģisko daudzveidību u.c.

Pēdējos gados ir pieaudzis reģionālo starptautisko vides līgumu skaits. Šo starptautisko vides tiesību līgumu īpatnība ir tāda, ka tie nosaka stingrāku aizsardzības režīmu dabas objektiem, salīdzinot ar globālajiem starptautiskajiem līgumiem. No reģionālajiem starptautiskajiem līgumiem jāatzīmē: līgumi par Donavas, Melnās jūras izmantošanu un aizsardzību; Āfrikas 1968. gada konvencija par dabas un dabas resursu aizsardzību; 1976. gada konvencija par Vidusjūras aizsardzību pret piesārņojumu; 1980. gada Konvencija par Antarktikas jūras dzīvo resursu aizsardzību; 1973. gada Konvencija par zivsaimniecību un dzīvo resursu saglabāšanu Baltijas jūrā un Dānijas jūras šaurumos u.c. Pastiprinās arī Krievijas divpusējā sadarbība ar ārvalstīm, īpaši ar ASV, Norvēģiju, Ķīnu, Somiju, Vāciju un citām valstīm.

Sadarbība ar NVS dalībvalstīm notiek 1992.gada 8.februāra Līguma par sadarbību ekoloģijas un vides aizsardzības jomā ietvaros. Lai īstenotu šo līgumu, ir izveidota Starpvalstu vides padome un Starpvalstu vides fonds. .

1.2 Vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekti

Vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekti - tie ir dabas objekti, par kuriem starptautisko tiesību subjektiem ir vides attiecības. Mēs izdalām divas šādu objektu kategorijas: starptautisko tiesību objektus, uz kuriem ietekme notiek no atsevišķu valstu teritorijām, un objektus, uz kuriem ietekme notiek no starptautiskās teritorijas vai no teritorijas ar jauktu režīmu. Tūlīt mēs atzīmējam faktu, ka daži objekti var piederēt gan pirmajai, gan otrajai grupai (1. shēma).

Uz starptautiski juridiski objekti, uz kuriem ietekme rodas no atsevišķu valstu teritorijām, ietver: gaisa vidi, iekšējos ūdeņus, floru un faunu.

Gaisa vide ir cilvēces kopīpašums. Galvenā kaitīgā ietekme uz atmosfēru rodas no atsevišķu valstu teritorijām ar tādiem to darbības veidiem kā:

♦ Sēra emisija atmosfērā, izraisot skābos lietus.

♦ Oglekļa dioksīda emisijas, kas veicina siltumnīcas efektu.

♦ Ķīmisko vielu lietošana un noplūde, kas noārda Zemes ozona slāni.

♦ Radioaktīvo vielu izplūde atmosfērā.

Iekšzemes ūdeņi- tie ir upju un ezeru ūdeņi, kas, lai arī atrodas atsevišķu valstu teritorijā, ir starptautisko vides tiesību objekti. Upes jeb precīzāk ūdensteces, kas tiek saprastas kā virszemes un pazemes ūdeņu sistēma, kas veido vienu [(slāni), starptautiskās sabiedrības uzmanību ir piesaistījušas divu iemeslu dēļ. Pirmkārt, dažas upes plūst cauri divu vai vairāk štatu (starptautiskās upes). Otrkārt, upju ūdeņi tā vai citādi nonāk starptautiskajos ūdeņos.Daži ezeri ir starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekts saistībā ar to iekļaušanu pasaules dabas mantojuma sarakstā (piemēram, Baikāla ezers, Lomana ezers). ).Starptautiskā sabiedrība cenšas aizsargāt saldūdeņus no starptautiskā piesārņojuma:

♦ mazgāšanas līdzekļi, ko izmanto mazgāšanas un tīrīšanas līdzekļos,

♦ piesārņojums ar hlorīdiem, ko izmanto ūdens dezinfekcijai,

♦ naftas un naftas produktu novadīšana.

Kā piemēru šī objekta starptautiskajai aizsardzībai var minēt vides katastrofu Rumānijā 2000. gada 31. janvārī, kad uzņēmuma AURUL, kas iegūst zeltu Karpatos, avārijas rezultātā tika nogādāti gandrīz 100 000 kubikmetru ūdens ar augstu cianīdu saturu iekrita Tisza upē, bet no tās - Donavā. Tikai pirmajās divās dienās pēc avārijas Tisā gāja bojā 80% zivju krājumu. Pēc ekspertu domām, Tisas ekoloģiskā līdzsvara atjaunošanai būs nepieciešami vismaz 10 gadi. Ungārija jau ir iesniegusi prasību starptautiskajās tiesās par videi un sabiedrības veselībai nodarīto kaitējumu.

Fauna un flora tiek klasificēta kā jaukts tiesiskā regulējuma objekts, jo tiek ietekmēta gan no atsevišķu valstu teritorijas, gan ārpus tās. Starptautisko aizsardzību izmanto: apdraudētas un retas floras un faunas sugas, migrējošās dzīvnieku sugas, daba atsevišķos reģionos. Šajā jomā starp valstīm ir vairākas īpašas sadarbības jomas:

♦ floras aizsardzība: augu aizsardzība, augu karantīna un to aizsardzība pret kaitēkļiem un slimībām, tropu kokmateriālu aizsardzība;

♦ konkrētu dzīvnieku sugu aizsardzība: Atlantijas roņi, Atlantijas tunzivis, polārlāči, kas iekļauti Pasaules Sarkanajā grāmatā par apdraudētajām un retajām dzīvnieku sugām;

♦ Biotopu aizsardzība: mitrāji, gājputnu biotopi.

Starptautiskie tiesību objekti, uz kuriem ietekme rodas no starptautiskas teritorijas vai no teritorijas ar jauktu režīmu.Šie objekti ietver: kosmosu, Pasaules okeānu, cilvēces kopējā mantojuma objektus, dabas izmantošanu militāriem mērķiem.

Pasaules okeāns ir ekosistēma, kas spēj pārstrādāt milzīgu daudzumu organisko vielu ("Pasaules okeāna" jēdzienā mēs iekļaujam gan pašu okeānu ūdeņus, gan jūru ūdeņus). Straujš cilvēces atkritumu produktu izplūdes skaita pieaugums, to ķīmiskais sastāvs apdraudēja tūkstošiem gadu veidojušos Pasaules okeāna pašattīrīšanās mehānismu. Vides tiesību akti aizliedz vai ierobežo šādu vielu novadīšanu okeānos:

Nafta un naftas produkti. Īpaši bīstami ir to ilgstošais sabrukšanas periods un izplatīšanās pa lielām virsmām. Tātad 2002. gada novembrī pie Spānijas krastiem nogrima tankkuģis Prestige, un vairāk nekā 500 kilometru piekrastes tika saindēti ar naftu. Spānijas premjerministrs sacīja, ka valsts saskaras ar vissliktāko vides katastrofu tās vēsturē. Tikmēr izveidojušies naftas plankumi ilgstoši netika likvidēti, radot būtisku kaitējumu Atlantijas okeāna ūdens bioresursiem.

♦ Sintētiskie izstrādājumi, kas ietver visu veidu plastmasu, tostarp sintētiskās virves, zvejas tīklus un plastmasas atkritumu maisus. Viņu bīstamība ir viņu izcilā peldspēja.

♦ Toksiskas vielas, tostarp hlororganiskie savienojumi, dzīvsudrabs, kadmijs. Šīs vielas ietver arī materiālus bioloģiskajam un ķīmiskajam karam.

♦ Radioaktīvie materiāli. Starptautiskie vides tiesību akti ierobežo radioaktīvo atkritumu izgāšanu un apglabāšanu.

Kosmoss ir zona ārpus Zemes atmosfēras. Kosmosa ekonomisku izmantošanu joprojām ierobežo cilvēces tehniskās iespējas. Taču starptautiskā sabiedrība jau ir saskārusies ar problēmu aizsargāt šo objektu no tā dēvētajiem "kosmosa atkritumiem". Tā uzkrāšanās Zemes orbītās (tuvajā kosmosā) var padarīt cilvēcei neiespējamu doties tālāk kosmosā. Lai gan kodolenerģijas izmantošana kosmosa izpētē ir obligāta, starptautiskie vides tiesību akti ierobežo kodolieroču izmēģināšanu kosmosā. Šajā sakarā dažiem kosmosa objektiem ir noteikta vides imunitāte, kas nozīmē to objektu izņemšanu no saimnieciskās darbības, kas ir cilvēces kopīpašums. Saistībā ar kosmosu vides imunitāte attiecas uz tādu debess ķermeni kā Mēness.

Cilvēces kopējā mantojuma objekti- tās ir teritorijas, kas nav nevienas valsts suverenitātē un kurām ir vides imunitāte. Tajos ietilpst: Antarktīda, Mēness.

Dabas izmantošana militāriem mērķiem. Starptautiskās vides tiesības aizliedz naidīgi izmantot dabas vides ietekmēšanas līdzekļus ar mērķi nodarīt kaitējumu citām valstīm (laika apstākļi, tektoniskais karš, ekocīds).

1.3 starptautisko vides tiesību principi

Starptautiskā tiesiskā regulējuma principus kopumā iedala trīs grupās: starptautisko tiesību vispārīgie (vispāratzītie) principi; vides nozīmes starptautisko tiesību principi; starptautisko vides tiesību īpašie (nozaru) principi.

Īpaši principi ir formulēti 1972.gada Stokholmas deklarācijā, ANO Ģenerālās asamblejas 1982.gada 28.oktobrī pieņemtajā Pasaules dabas hartā, 1992.gada Riodežaneiro deklarācijā un citos dokumentos. Jāuzsver šādi pamatprincipi:

1. Dabas resursu racionālas izmantošanas princips, uzliekot valstīm pienākumu pārvaldīt un izmantot dabas resursus tā, lai nekaitētu ekoloģisko sistēmu integritātei, kā arī veikt virkni darbību dabas resursu atražošanai un atjaunošanai (Konvencija par Antarktikas jūras dzīvo resursu saglabāšanu). 1980. gads, ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencija).

2. Piesārņojuma novēršanas princips nozīmē, ka valstis nedrīkst piesārņot vidi, ievadot tajā dažādas kaitīgas vielas, kuras to bīstamības vai lielā daudzuma dēļ pārsniedz vides spēju tās neitralizēt un atjaunot. Valstīm ar savu rīcību ir pienākums tieši vai netieši nepārnest kaitējumu vai apdraudējumu no vienas zonas uz otru vai pārveidot vienu piesārņojuma veidu citā.

3. Valstu suverenitātes princips pār saviem dabas resursiem nozīmē valstu suverēnās tiesības attīstīt pašām savus dabas resursus atbilstoši savai politikai dabas apsaimniekošanas, vides aizsardzības un attīstības jomā. Tiesa, tam vairs nav absolūta rakstura.

4. Princips nenodarīt kaitējumu videi ārpus valsts jurisdikcijas nosaka noteiktas robežas, bet valsts īsteno suverenitāti pār dabas resursiem. Tas ietver prasību valstīm nodrošināt, ka to jurisdikcijā vai kontrolē esošās darbības nerada kaitējumu citu valstu vai teritoriju videi. Tajā pašā laikā pat bruņota konflikta pastāvēšana neatbrīvo puses no šīs prasības izpildes. Ja šī institūcija tiktu attīstīta un būtu jūtīga skala videi nodarīto zaudējumu novērtēšanai, tad tas nodrošinātu katras valsts atbilstošas ​​vides politikas īstenošanu.

5. Vides aizsardzības princips militāro konfliktu laikā tieši izriet no iepriekš minētā. Vispilnīgāk tas ir formulēts 1976. gada Konvencijā par dabas vides ietekmēšanas līdzekļu militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizliegumu.

6. Ietekmes uz vidi novērtējuma princips. Pēdējos gados ir pieaudzis vispārēji atzītu preventīva rakstura starptautisko vides tiesību principu skaits, t.i. nav saistīts ar jau nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu, bet gan vērsts uz kaut kādiem preventīviem pasākumiem. Šis princips tika noteikts 1991. gada Konvencijā par ietekmes uz vidi novērtējumu pārrobežu kontekstā, 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencijā (206. pants), kā arī daudzos reģionālos līgumos – Konvencijā par vides aizsardzību. Sarkanās jūras un Adenas reģiona līča 1982. gada konvencija, 1983. gada Karību jūras reģiona konvencija par jūras vides saglabāšanu un attīstību utt.

7. Atbildības princips par kaitējumu citu valstu vides sistēmām vai starptautiskajām telpām. Atbildības pasākumu sistēma saskaņā ar starptautiskajām tiesībām nepiemēro kriminālatbildību vai administratīvo atbildību. Galvenais atbildības veids par starptautisku vides aizsardzības pārkāpumu ir mantiskā kaitējuma atlīdzināšana. Visattīstītākais un biežāk izmantotais atbildības veids ir atlīdzība par zaudējumiem, kas nodarīti jūras piesārņojuma ar naftu gadījumā (Briseles Konvencija par civiltiesisko atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem, 1969) un atbildība par zaudējumiem, kas nodarīti, izmantojot atomelektrostaciju (sk. piemēram, 1963. gada Vīnes konvencija par atbildību par kodolbojājumiem).

Tā kā strīdi starp valstīm par mantiskā kaitējuma nodarīšanu ir neizbēgami, šī principa īstenošanai 1993.gada jūlijā Starptautiskajā tiesā tika izveidota speciāla padome (palāta) starpvalstu strīdu izskatīšanai vides aizsardzības jomā. Viena no pirmajām lietām, ko izskatīja tiesa, bija par kaitējumu videi, ko izraisīja zemes degradācija Nauru salā laikā, kad Austrālija pārvaldīja salu. Tiesa lietu pieņēma 1992. gada 26. jūnijā, neskatoties uz to, ka prasības par zaudējumu atlīdzību aptvēra 70 gadu periodu. Tiesa, puses pēc tam noslēdza izlīgumu.

Vēl viens starptautisku vides strīdu risināšanas variants ir lietu izskatīšana Starptautiskajā vides šķīrējtiesā un izlīgumā, kas kā nevalstiska organizācija izveidota 1994. gada novembrī, strīdi tiek izskatīti pēc šķīrējtiesas principa, t.i. puses iepriekš vienojas, ka lēmums tām ir saistošs.

2.nodaļa. Starptautiskā sadarbība vides aizsardzības jomā

2.1 starptautiskās vides organizācijas

Šobrīd pasaulē darbojas vairāk nekā 100 dažādas starptautiskas organizācijas, kas tādā vai citādā mērā nodarbojas ar vides problēmām (2. shēma). Visas starptautiskās organizācijas, kas iesaistītas starptautisko vides tiesību regulētajās attiecībās, var iedalīt divās lielās grupās: starptautiskās valstiskās un starptautiskās nevalstiskās (sabiedriskās) organizācijas.

starptautiskās valdības organizācijas, savukārt sadalīts globālajā (vispasaules) un reģionālajā.

Apvienotās Nācijas ir autoritatīvākā no globālajām starptautiskajām organizācijām. Līdztekus vides jautājumu izskatīšanai Ģenerālās asamblejas sēdē, kā arī dažādu rezolūciju pieņemšanai un konferenču rīkošanai ANO – UNEP (PLO Vides programma) ietvaros izveidota specializēta institūcija. UNEP struktūrā ietilpst valde – galvenā starpvaldību institūcija, kas vada tās politiku, sekretariāts, kuru vada izpilddirektors, un Vides fonds. Pēc savas juridiskās būtības UNEP ir viena no ANO palīgstruktūrām, lai gan tai ir zināma autonomija lēmumu pieņemšanā. Pie patiesajiem UNEP darbības rezultātiem jāatzīmē UNEP iniciatīva par Monreālas protokola parakstīšanu starp valstīm 1987. gadā, kam vajadzētu palīdzēt samazināt ķīmisko vielu radīto kaitējumu atmosfēras ozona slānim; Bāzeles konvencija, ko UNEP ierosināja 1989. gadā un kuras mērķis ir kontrolēt bīstamo atkritumu starptautisko apriti un apglabāšanu; starptautiskas konferences organizēšana un rīkošana Riodežaneiro 1992. gadā u.c.

specializētās starptautiskās organizācijas. Papildus ANO tās paspārnē darbojas arī citas specializētas starptautiskas organizācijas:

a) Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra (IAEA), kas īsteno programmu "Kodoldrošība un vides aizsardzība".

b) Apvienoto Nāciju Organizācijas Kultūras, zinātnes, izglītības organizācija (UNESCO). Tās galvenā vides funkcija ir veicināt vides izglītību, audzināšanu un apgaismību, kā arī pasaules mantojuma vietās klasificēto dabas objektu uzskaiti un aizsardzību.

c) Pasaules Veselības organizācija (PVO), kuras galvenā ekoloģiskā funkcija ir pētīt cilvēku veselības aizsardzības jautājumus tās mijiedarbības ar vidi aspektā.

d) Apvienoto Nāciju Organizācijas Lauksaimniecības un pārtikas organizācija (FAO), kas nodarbojas ar vides jautājumiem lauksaimniecībā, jo īpaši ar zemes, mežu, ūdeņu, savvaļas dzīvnieku, ūdens bioloģisko resursu u.c. aizsardzību un izmantošanu.

k) Starptautiskā Jūrniecības organizācija (SJO) nodarbojas ar jūru aizsardzības problēmām no piesārņojuma, piedalās starptautisko konvenciju izstrādē, bet cīnās ar jūras piesārņojumu ar naftu un citām kaitīgām vielām.

f) Apvienoto Nāciju Organizācijas Pasaules meteoroloģijas organizācija (PMO) pēta cilvēka ietekmi uz planētas dabu un klimatu, izmantojot globālu vides monitoringu.

Starptautiskās nevalstiskās (sabiedriskās) vides organizācijas. Viņu loma starptautiskajās vides tiesībās pastāvīgi pieaug. Bez Greenpeace kustības pasaulē darbojas tādas starptautiskas vides nevalstiskās asociācijas kā Ecology, Green Cross un citas.

Vairāk pazīstamas ir tādas starptautiskas nevalstiskās vides organizācijas kā Starptautiskā dabas un dabas resursu aizsardzības savienība – IUCN, Pasaules savvaļas dzīvnieku fonds – WFWA, Starptautiskā Vides tiesību padome – ISEP u.c.

Galvenais starptautisko tiesību noteikumu veidotājs ir valsts. Tāpēc nevalstisko vides organizāciju loma starptautisko noteikumu izstrādē ir ierobežota. Taču lielākajai no tām, Starptautiskajai dabas un dabas resursu aizsardzības savienībai, izmantojot savu padomdevēja statusu atsevišķās ANO struktūrās un aģentūrās, ir iespēja oficiāli izklāstīt savu viedokli par dokumentu projektiem, kas izskatīti starptautiskajās starpvaldību konferencēs. ķermeņi.

2.2 starptautiskas konferences par vidi

Viena no attīstītajām starptautiskās sadarbības formām vides aizsardzības jomā ir konferences, divpusējās un daudzpusējās, valstiskās un nevalstiskās. Katru gadu pasaulē notiek simtiem un pat tūkstošiem konferenču par vides jautājumiem. Atkarībā no mērķiem tie kalpo kā pieredzes apmaiņas līdzeklis vides aizsardzības darbībās, videi nozīmīgas informācijas apmaiņai, zinātnisku un praktisku problēmu risināšanai.

Īpaša interese un īpaša starptautiska nozīme ir divām konferencēm, kas notiek ANO paspārnē.

Bažas par globālās vides kraso pasliktināšanos augstā piesārņojuma dēļ 60. gadu beigās, ANO Ģenerālā asambleja uzņēmās iniciatīvu rīkot starptautisku konferenci, kurā apspriestu un izstrādātu starptautiskus pasākumus cilvēka vides piesārņojuma ierobežošanai. 1972. gada jūnijā notika ANO Stokholmas konference par cilvēku vidi, kurā tika pieņemta Principu deklarācija un rīcības plāns. Šos dokumentus apstiprināja ANO Ģenerālā asambleja, un tie iezīmēja regulāru vides aizsardzības pasākumu sākumu ANO ietvaros.

Kopumā šai konferencei ir bijusi milzīga loma starptautisko vides tiesību attīstībā un starptautiskās vides sadarbības intensificēšanā.

Tomēr, neskatoties uz valsts un starptautiskajiem centieniem, globālās vides stāvoklis kopš Stokholmas konferences ir turpinājis pasliktināties. Uztraucoties par šo apstākli, ANO Ģenerālā asambleja 1984. gadā izveidoja Starptautisko vides un attīstības komisiju un noteica tai šādus uzdevumus:

Ierosināt ilgtermiņa vides stratēģijas, lai panāktu ilgtspējīgu attīstību līdz 2000. gadam un pēc tam;

Apsveriet veidus un līdzekļus, ar kuriem pasaules sabiedrība varētu efektīvi risināt vides problēmas utt.

Norvēģijas premjerministra Gro Harlema ​​Brundtlandes vadītās Starptautiskās komisijas darbības rezultāts bija fundamentāls darbs ar nosaukumu Our Common Future (OurCommonFuture), kas tika iesniegts ANO Ģenerālajai asamblejai 1987. gadā (krievu tulkots un izdots izdevniecībā Progress). māja 1989. gadā.)

Šīs Starptautiskās komisijas galvenais secinājums bija nepieciešamība panākt ilgtspējīgu sociāli ekonomisko attīstību, kurā lēmumi visos līmeņos tiktu pieņemti, pilnībā ņemot vērā vides faktorus. Cilvēces izdzīvošana un pastāvēšana nosaka pasauli, attīstību un vides stāvokli. Ilgtspējīga attīstība ir attīstība, kas apmierina pašreizējās vajadzības, neapdraudot nākamo paaudžu spēju apmierināt savas vajadzības.

Pēc ANO Ģenerālās asamblejas iniciatīvas 1992. gada jūnijā Riodežaneiro, t.i. 20 gadus pēc Stokholmas konferences tika sasaukta ANO konference par vidi un attīstību. Spriežot pēc konferences nosaukuma, tās darbs bija balstīts uz Starptautiskās Vides un attīstības komisijas idejām. Šīs konferences nozīmi apliecina tās mērogs un līmenis. Konferencē piedalījās 178 valstis un vairāk nekā 30 starpvaldību un nevalstiskas starptautiskās organizācijas. 114 delegācijas vadīja valstu un valdību vadītāji.

Riodežaneiro konferencē tika apspriesti daudzi jautājumi, no kuriem galvenais attiecās uz trim svarīgiem dokumentiem:

Deklarācijas par vidi un attīstību,

Ilgtermiņa programma turpmākai rīcībai globālā mērogā (“Agenda 21”),

Visu veidu mežu racionālas izmantošanas, saglabāšanas un attīstības principi.

Turklāt konferences dalībnieki tika prezentēti un atvērti divu konvenciju parakstīšanai - "Par bioloģisko daudzveidību" un "Par klimata pārmaiņām".

Agenda 21 pievēršas aktuālajiem mūsdienu vides jautājumiem, kā arī tās mērķis ir sagatavot pasauli izaicinājumiem, ar kuriem tā saskarsies nākamajā gadsimtā. Tas nosaka valstu, tautu un starptautisko organizāciju darbības virzienus šo problēmu risināšanai.

Darba kārtībā ir 4 sadaļas:

Sociālie un ekonomiskie aspekti (valsts politika un starptautiskā sadarbība, lai paātrinātu ilgtspējīgu attīstību jaunattīstības valstīs, nabadzības mazināšana, patēriņa modeļu maiņa, iedzīvotāju dinamika, cilvēku veselības aizsardzība un veicināšana, ilgtspējīgu apdzīvotu vietu veicināšana, vides un attīstības apsvērumi lēmumu pieņemšanas procesā );

Resursu saglabāšana un racionāla izmantošana attīstībai (atmosfēras aizsardzība, integrēta pieeja zemes izmantošanai, cīņa pret mežu izciršanu, pārtuksnešošanos un sausumu, ilgtspējīga kalnu attīstība, toksisku un bīstamu vielu, tostarp atkritumu un radioaktīvo vielu, lietošanas regulēšana);

Galveno iedzīvotāju grupu lomas stiprināšana (globāla rīcība sievietēm, bērniem, jauniešiem, pamatiedzīvotājiem un vietējām kopienām, dažādu kategoriju strādnieku, arodbiedrību un citu nevalstisko organizāciju lomas stiprināšana utt.);

Īstenošanas līdzekļi (finanšu resursi un mehānismi, informācija, zinātniskie, tehnoloģiskie un organizatoriski juridiskie līdzekļi vides problēmu risināšanai).

Agenda 21 tika pieņemta bez parakstīšanas ceremonijas ar valstu vienprātību. Juridiskā spēka ziņā tas ir “mīksto” starptautisko tiesību akts, un tam ir ieteikuma raksturs.

Programmas īstenošanai globālā mērogā gadā ir nepieciešami 600 miljardi USD, tostarp 125 miljardi USD, kas attīstītajām valstīm jāmaksā jaunattīstības valstīm. Konferences dalībnieki vienojās, ka attīstītās valstis 2000.gadā un turpmākajos gados sniegs finanšu palīdzību attīstības valstīm 0,7% apmērā no katras attīstītās valsts nacionālā kopprodukta. Krievija, citas bijušās PSRS republikas un Austrumeiropas valstis tika iekļautas valstu grupā ar "pārejas ekonomiku", attiecībā uz kurām tika atlikta starptautisko finanšu saistību izpilde.

Darba kārtības īstenošanas organizatoriskā un finanšu mehānisma galvenais instruments ir Vides un attīstības komisija, par kuras izveidi vienošanās tika panākta konferencē Rio.

ANO Vides un attīstības konferences paziņojums par principiem par mežiem ir pirmais globālais nolīgums par mežiem. Tajā ņemtas vērā gan meža kā vides un kultūrvides aizsardzības, gan koku un citu meža dzīvības formu izmantošanas vajadzības ekonomikas attīstībai.

Paziņojumā argumentēts, ka meži ar to sarežģītajiem ekoloģiskajiem procesiem ir būtiski ekonomiskai attīstībai un visu dzīvības formu uzturēšanai. Meži nodrošina kokmateriālus, pārtiku un zāles, un tie ir daudzu bioloģisko produktu dārgumu krātuve, kas vēl ir jāatklāj. Tie ir ūdens un oglekļa rezervuāri, kas citādi varētu tikt izvadīti atmosfērā un pārvērsti siltumnīcefekta gāzē. Meži ir mājvieta daudzu veidu savvaļas dzīvniekiem. Turklāt tie ar savu mierīgo zaļumu un mūžības sajūtu apmierina cilvēces kultūras un garīgās vajadzības.

Saskaņā ar IBRD datiem līdz 2000. gadam tikai 11 no 33 valstīm, kas pašlaik eksportē kokmateriālus, būs tropu meži. Tajā pašā laikā, saskaņā ar Ķelnes Pasaules ekonomikas institūta datiem, tropu kokmateriālu importa aizliegums jaunattīstības valstīm radītu 50 miljardu dolāru zaudējumus, kas ir līdzvērtīgi visai Rietumu finansiālajai palīdzībai trešās pasaules valstīm. Izrādās, ka šīs valstis vienkārši ir lemtas savas dabiskās vides iznīcināšanai.

Paziņojumā ietvertie meža principi ir šādi:

Visām valstīm būtu jāpiedalās pasaules apzaļumošanā, stādot un saglabājot mežus;

Valstīm ir tiesības izmantot mežus savas sociāli ekonomiskās attīstības vajadzībām. Šādai izmantošanai būtu jābalstās uz valsts politiku, kas atbilst ilgtspējīgas attīstības mērķiem;

Meži jāizmanto tā, lai tas atbilstu pašreizējo un nākamo paaudžu sociālajām, ekonomiskajām, vides, kultūras un garīgajām vajadzībām;

Ieguvumi no meža biotehnoloģijas produktiem un ģenētiskajiem materiāliem būtu jāsadala ar valstīm, kurās šie meži atrodas, saskaņā ar savstarpēji saskaņotiem noteikumiem;

Stādītie meži ir ilgtspējīgi atjaunojamās enerģijas un rūpniecisko izejvielu avoti. Jaunattīstības valstīs koksnes kā kurināmā izmantošana ir īpaši svarīga. Šīs vajadzības jāapmierina, racionāli izmantojot mežus un stādot jaunus kokus;

Nacionālajām programmām būtu jāaizsargā unikāli meži, tostarp vecmeži, kā arī meži ar kultūras, garīgu, vēsturisku vai reliģisku vērtību;

Valstīm ir vajadzīgi pārdomāti meža apsaimniekošanas plāni, kuru pamatā ir videi draudzīgas vadlīnijas.

2.3. Krievijas dalība starptautiskajā sadarbībā

Saskaņā ar likuma "Par vides aizsardzību" 92. pantu "Starptautiskās sadarbības principi vides aizsardzības jomā" Krievijas Federācija savā politikā vides aizsardzības jomā balstās uz nepieciešamību nodrošināt vispārēju ekonomisko drošību un attīstīt starptautisko. sadarbība vides jomā šīs un nākamo paaudžu interesēs un tiek vadīta pēc šādiem principiem:

Katrai personai ir tiesības uz dzīvību vislabvēlīgākajos vides apstākļos;

· katrai valstij ir tiesības izmantot dabas vidi un dabas resursus attīstības un iedzīvotāju vajadzību apmierināšanai;

· vienas valsts ekoloģisko labklājību nevar nodrošināt uz citu valstu rēķina vai neņemot vērā to intereses;

· saimnieciskā darbība, kas tiek veikta valsts teritorijā, nedrīkst nodarīt kaitējumu dabiskajai videi gan tās jurisdikcijā, gan ārpus tās;

nav pieļaujama jebkāda veida saimnieciskā un cita veida darbība, kuras sekas uz vidi ir neparedzamas;

· globālā, reģionālā un nacionālā līmenī jāveido kontrole pār dabas vides un dabas resursu stāvokli un izmaiņām, pamatojoties uz starptautiski atzītiem kritērijiem un parametriem;

· jānodrošina brīva un netraucēta starptautiska zinātniskās un tehniskās informācijas apmaiņa par dabas vides problēmām un progresīvām dabu saudzējošām tehnoloģijām;

valstīm būtu jāsniedz viena otrai palīdzība ārkārtas vides situācijās;

· Visi strīdi, kas saistīti ar dabas vides problēmām, jārisina tikai mierīgā ceļā.

Tādējādi Krievija atzīst starptautisko tiesību normu prioritāti vides aizsardzības jomā.

Vides aizsardzība tiek veikta vairākos starptautiskos līmeņos:

Ar citām NVS valstīm;

ar Baltijas valstīm;

ar Austrumeiropas valstīm;

Ar industrializētām valstīm;

ar jaunattīstības valstīm.

Vides aizsardzības objektus iedala:

· visu valstu lietošanā (atmosfēra, ozona slānis, okeāni);

· izmanto vairākas vai daudzas valstis (Antarktīda, Baltijas, Melnā, Barenca jūra);

· izmanto divas valstis (parasti pierobežas objekti - Donavas un Amūras upes, migrējošie dzīvnieki).

Krievijas Federācija piedalās vairāk nekā 50 starptautiskos vides līgumos, konvencijās un līgumos. Mūsu valsts bija viena no iniciatorēm un kļuva par dalībnieku vēsturisku starptautisku līgumu parakstīšanā:

Konvencija par vides modifikatoru militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizliegumu (1977)

Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā. Tagad, piedaloties Krievijai, tiek pieņemta Konvencija par pārrobežu gaisa piesārņojumu lielos attālumos (1979), Konvencija par Melnās jūras aizsardzību pret piesārņojumu (1992), Konvencija par rūpniecisko avāriju pārrobežu ietekmi (1992), Konvencija par starptautisko tirdzniecību ar apdraudēto floras un faunas sugām (1973) u.c.

1992. gadā Maskavā NVS valstis parakstīja starpvaldību līgumu par sadarbību ekoloģijas un vides aizsardzības jomā. Saskaņā ar to 1992. gada jūlijā sanāksmē Minskā līgumslēdzēju valstu vides departamentu vadītāji parakstīja Protokolu par Starpvalstu vides padomes (IEC) izveidi un pilnvarām. Šī padome tika izveidota, lai saskaņotu valstu darbības vides jomā. Padomes sekretariāts tika izveidots kā darba institūcija. Sekretariāta darbību fiksē Starpvalstu ekoloģiskais fonds. Šī fonda dalībnieku ikgadējās iemaksas ir vienādas ar 0,05% no katras valsts nacionālā kopienākuma. Fonda galvenais mērķis ir finansēt starpvalstu vides programmas. Padome apstiprināja visneaizsargātāko dabisko zonu sarakstu Sadraudzības valstu teritorijā: Černobiļas zona, Amudarjas un Dņepras baseini; Balkhash ezers; Melnā, Azovas, Kaspijas jūras; Arāla jūra. Šobrīd tiek izstrādāti vairāki līgumi starp NVS valstīm: par migrējošo putnu un zīdītāju sugu un to dzīvotņu aizsardzību un izmantošanu; par retām, apdraudētām dzīvnieku un augu sugām; par sadarbību starp MEA un UNEP.

Aktīvi attīstās divpusējā sadarbība starp Krieviju un ASV, Skandināvijas valstīm un Vāciju.

Krievijas un Amerikas ekonomiskās un tehnoloģiskās sadarbības komisijas kārtējā sēdē tika parakstīts kopīgs paziņojums vides aizsardzības jomā. ASV valdība pauda gatavību sniegt tehnisko palīdzību un atbalstu konkrētiem Krievijas vides projektiem – sadarbībai Baikāla ezera problēmu risināšanā; gaisa kvalitātes vadība (Volgograda); Izglītība un apmācība.

Tika parakstīts līgums starp Krievijas Federācijas valdību un Somijas Republikas valdību par sadarbības projektu īstenošanu vides aizsardzības jomā objektos, kas atrodas Karēlijas Republikas teritorijā, Ļeņingradā, Murmanskā, Novgorodā, Pleskavā. reģionos un Sanktpēterburgā. Prioritāro projektu sarakstā ir: ūdens attīrīšanas iekārtu un kompleksās atkritumu pārstrādes rūpnīcas būvniecība; videi draudzīgu procesu ieviešana kokapstrādes un mašīnbūves nozarēs.

Galvenās sadarbības jomas ar Norvēģiju ir saistītas ar Pechenganickel rūpnīcas lokālā vides piesārņojuma, kā arī Barenca un Karas jūru piesārņojuma problēmu izpēti.

Krievijas un Dānijas Vides aizsardzības komisijas sesijas laikā tika iezīmēta plaša pasākumu programma, tika noteikti vairāk nekā 20 projekti kopīgai īstenošanai.

Krievijas un Vācijas sadarbība attīstās, jo īpaši vides problēmu risināšanā Tulas un Kaļiņingradas apgabalos, Baikāla ezera apgabalā. Ir pabeigti darbi pie IRIS projekta īstenošanas (radioloģiskā monitoringa sistēmas izveide) atomelektrostaciju atrašanās vietās. Smoļenskas AES ir uzstādītas un nodotas ekspluatācijā iekārtas, apkopota, apstrādāta un apmainīta ar Vāciju informācija par radioloģisko situāciju. Pēc tam IRIS projekts tiks ieviests Kurskas un Ļeņingradas stacijās.

Turpinās divpusējie kontakti un sadarbība ar Nīderlandi, Kanādu, Lielbritāniju un Ķīnu.

3. nodaļa. Starptautiskie nodarījumi vides jomā

3.1. starptautiskā atbildība par vides aizsardzības pārkāpumiem

Valstu starptautiskās atbildības problēma ir viena no sarežģītākajām starptautiskajās tiesībās, un tai nav viennozīmīga risinājuma ne doktrīnā, ne starpvalstu komunikācijas praksē. Tā ir būtiska starptautisko tiesību un kārtības uzturēšanai. Zem starptautiskā atbildība par vides aizsardzības pārkāpumiem attiecas uz nelabvēlīgu seku rašanos starptautisko vides tiesību subjektam, kas pārkāpis tā prasības (3. shēma).

Starptautiskās atbildības piemērošanas pamats ir nodarījums videi, kas izpaužas galvenokārt vai nu starptautisko vides tiesību subjekta nepildīšanā uzņemtās starptautiskās saistības, vai arī kaitējuma nodarīšanai videi, piesārņojot jūru ar naftu, pārrobežu piesārņojumu. kaimiņvalsts vide utt.

Svarīgs starptautisku vides nodarījumu elements ir cēloņsakarība starp starptautisko tiesību subjekta prettiesisku rīcību un nodarīto kaitējumu videi. Pārkāpēja vaina ir būtiska. Tajā pašā laikā mūsdienu starptautiskajā praksē tiek piemērota arī nevainīga jeb objektīva (stingras atbildības) atbildība.

Saskaņā ar mūsdienu starptautiskajām tiesībām starptautiskie nodarījumi tiek iedalīti noziegumos un deliktos. Starptautiskā nozieguma jēdziens ir definēts Art. 19 Starptautisko tiesību komisijas pantu projektu par starptautisko atbildību (4. attēls). Tas ir starptautisko tiesību akts, kas izriet no valsts tādu starptautisku saistību pārkāpuma, kuras ir tik būtiskas starptautiskās sabiedrības svarīgām interesēm, ka tās pārkāpums tiek uzskatīts par noziegumu pret starptautisko sabiedrību kopumā. Saskaņā ar starptautiskajām vides tiesībām starptautiskus noziegumus pret vidi, cita starpā, var izraisīt smags starptautisku saistību pārkāpums, kas ir būtisks vides aizsardzībai, piemēram, pienākums aizliegt atmosfēras vai jūras masveida piesārņošanu.

Jebkurš starptautisks tiesību akts, kas nav starptautisks noziegums, tiek atzīts par starptautisku deliktu vai parastu noziedzīgu nodarījumu.

Starptautiskās tiesības paredz divu veidu valsts atbildību: materiālo un nemateriālo (politisko). Atbildība tiek piemērota ar atlīdzināšanas palīdzību, t.i. materiālu, galvenokārt naudas kompensāciju par zaudējumiem, vai restorāniem, t.i. dabiskās vides traucētā stāvokļa atjaunošana. Starptautiskā prakse liecina, ka kaitējums dabiskajai videi, kā likums, paredz atlīdzību tikai par tiešajiem zaudējumiem.

Nemateriālā (politiskā) atbildība tiek piemērota dažādos veidos: gandarījums (piemēram, atvainošanās, vainīgā valsts sods), ekonomisko un citu sankciju piemērošana līdz bruņota spēka pielietošanai.

Raksturīgi, ka tikai dažas starptautiskās konvencijas, līgumi un līgumi paredz atbildības pasākumus. Parasti tie nenosaka īpašas sankcijas par izdarītajiem vides pārkāpumiem. Atsevišķos starptautiskajos tiesību aktos vides aizsardzības jomā, kas attiecas uz tās piesārņojumu, atbildība ir reglamentēta pietiekami detalizēti.

Tādējādi Briseles konvencija par civiltiesisko atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem (1969) noteica kuģa īpašnieka objektīvo atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem, ko piekrastes valsts teritoriālajos ūdeņos radījuši konvenciju parakstījušās valsts kuģi, kuri tiek izmantoti komerciāliem nolūkiem. Kuģa īpašnieks ir atbildīgs par jebkādiem jūras piesārņojuma zaudējumiem, kas radušies naftas noplūdes vai noplūdes rezultātā.

Šī konvencija paredz obligāto atbildības apdrošināšanu par piesārņojuma radītajiem zaudējumiem, ja kuģis pārvadā vairāk nekā 2000 tonnu naftas bez taras. Kā alternatīvu apdrošināšanai konvencija dod kuģa īpašniekam iespēju sniegt citu finansiālu nodrošinājumu, piemēram, bankas garantiju vai starptautiska kompensāciju fonda izsniegtu sertifikātu, tādā apmērā, kas atbilst konvencijā noteiktajam atbildības limitam. Katram kuģim, kas atbilst šai prasībai, tiek izsniegts sertifikāts. Ja tā nav, kuģim var tikt aizliegts ienākt Konvencijas dalībvalsts ostā vai izbraukt no tās.

Briseles konvencija nosaka atbildības limitu, kas vienāds ar 210 miljoniem parasto zelta franku (2000 franku uz 1 kuģa kapacitātes reģistratūru). Kuģa īpašnieks var tikt atbrīvots no atbildības, ja viņš pierāda, ka bojājumi:

Bija karadarbības, karadarbības vai dabas parādību rezultāts;

To pilnībā izraisījusi trešās personas darbība vai bezdarbība ar nolūku nodarīt kaitējumu vai

To pilnībā izraisījusi valdības vai citas iestādes, kas ir atbildīga par gaismu un citu navigācijas līdzekļu apkopi, nolaidība vai cita nepareiza rīcība. Ženēvas konvencija par civiltiesisko atbildību par zaudējumiem, kas nodarīti, pārvadājot bīstamās kravas ar autotransportu, dzelzceļu un iekšzemes ūdenstransportu (1989), noteica, ka pārvadātājs ir atbildīgs no negadījuma brīža par bojājumiem, ko radījusi jebkura bīstamā krava tās pārvadāšanas laikā. Saskaņā ar Briseles konvenciju pārvadātājs tiek atbrīvots no atbildības, ja viņš pierāda, ka bojājumi radušies karadarbības, karadarbības vai Dieva darbības rezultātā; ko izraisījusi trešo personu darbība ar nolūku nodarīt kaitējumu.

Īpašs piemērs starptautiskās atbildības uzlikšanai par dabas videi nodarīto kaitējumu ir karadarbības rezultātā piemērotā atbildība. Neraugoties uz 1977. gada konvencijas noteikumiem par militāru vai jebkādu citu naidīgu līdzekļu izmantošanas aizliegumu vides iejaukšanai, Persijas līča karš ietvēra apzinātu liela mēroga dabiskās vides iznīcināšanu militāriem nolūkiem. Dažas dienas pēc kara sākuma Irākas karaspēka darbība noveda pie 6-8 miljonu barelu Kuveitas naftas noplūdes Persijas līča ūdeņos. 4 dienu bombardēšanas laikā Irāka uzspridzināja lielāko daļu Kuveitas 1250 naftas urbumu, izraisot ugunsgrēkus gandrīz 600 naftas urbumos un plašās valsts teritorijās, kuras applūdināja ar naftu. ANO Drošības padome 1991.gada 3.aprīļa rezolūcijā Nr.687 atkārtoti apstiprināja Irākas atbildību pret ārvalstīm, fiziskām un juridiskām personām par kaitējumu videi un dabas resursu iznīcināšanu iebrukuma Kuveitā rezultātā. Saskaņā ar šo rezolūciju tika izveidots fonds, kuram no Irākas būtu jānāk līdzekļi apmēram ceturtdaļai no tās gada naftas ieņēmumiem. Šie līdzekļi bija paredzēti, lai segtu zaudējumus, kas tika lēsti pat 50 miljardu dolāru apmērā.

3.2 starptautiskā vides tiesa

Pasaules sabiedrības praktiskajā darbībā rodas vides strīdi, kas jārisina starptautiskajās struktūrās. Šiem nolūkiem 1993. gada jūlijā kā daļa no Starptautiskās tiesas (Hāga) tika izveidota "vides jautājumu palāta".

Pēc juristu grupas iniciatīvas 1994. gada novembrī Mehiko notikušajā dibināšanas konferencē tika izveidota Starptautiskā Vides arbitrāžas un samierināšanas tiesa (Starptautiskā vides tiesa). Tā ir nevalstiska organizācija. Pirmajā tiesnešu kolēģijā ir 29 vides juristi no 24 valstīm. Šīs tiesas sastāvā ir arī Krievijas pārstāvis.

Starptautiskās vides tiesas darbību regulē tās statūti, saskaņā ar kuriem tiesa starptautiskos strīdus par vides aizsardzību un dabas pārvaldību izšķir trīs veidos:

a) konsultējoties ar ieinteresētajām pusēm pēc to pieprasījuma, pamatojoties uz konkrētas situācijas juridisko analīzi;

b) ar strīdā iesaistīto pušu samierināšanu, pamatojoties uz strīdīgās situācijas kompromisa risinājumu, kas ir piemērots abām pusēm. Lēmumu var noformēt vienošanās veidā, izpildīt brīvprātīgi uz savstarpēja pamata;

c) veicot pilnvērtīgu tiesas un šķīrējtiesas procesu pēc pušu abpusējas vēlēšanās, izdodot lēmumu, ko puses iepriekš atzīst par sev saistošu.

Strīdu izskatīšana Starptautiskajā vides tiesā notiek pēc šķīrējtiesas principiem. Puses pašas lemj par vēršanos tiesā un lietas izskatīšanai izvēlas trīs vai vairāk tiesnešus no tās locekļu vidus.

To personu loks, kuras var vērsties Starptautiskajā vides tiesā, ir neierobežots. Tās var būt fiziskas personas, sabiedriskās organizācijas, valsts iestādes, tostarp valdības.

Starptautiskā Vides tiesa var izskatīt dažādus strīdus. Tas ietver strīdus par kaimiņvalsts vides piesārņošanu un videi nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu; videi kaitīgu darbību novēršana, apturēšana vai izbeigšana. Tā izskata arī strīdus par divu vai vairāku valstu kopīgu dabas resursu izmantošanu un aizsardzību. Daži no citiem ietver strīdus par pilsoņu vides tiesību aizsardzību.

Lietu izskatīšana Starptautiskajā vides tiesā balstās uz starptautiskajām vides tiesībām, pušu nacionālajiem tiesību aktiem, uz precedentiem.

Mūsu paaudze ir piedzīvojusi dramatiskus notikumus, kas ir mainījuši cilvēka attiecību raksturu ar apkārtējo vidi. Straujš Zemes iedzīvotāju skaita pieaugums, kā arī zinātnes un tehnikas progress veicina cilvēka ietekmes uz vidi pastiprināšanos.

Vides aizsardzības problēmas neaprobežojas tikai ar atsevišķām valstīm vai reģioniem – tās ir ieguvušas globālu raksturu. Nepieciešamība tos risināt planētas mērogā paredz starptautiskās sabiedrības centienu apvienošanu, starptautiskās sadarbības attīstību, lai aizsargātu vidi. Objektīvie dabas likumi nosaka ekoloģiskās prasības. Apkārtējā vide ir vienots veselums, planētas ekoloģiskās sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Piemēram, vienas valsts rūpniecības kaitīgo emisiju rezultātā skābie lietus nokrīt citā valstī, jo valstis ir saistītas ar nesaraujamām ekoloģiskām saitēm, kas galu galā noved pie planētu dzīvības procesu izmaiņām uz Zemes. Tāpat jāatzīmē, ka kodolizmēģinājumi Krievijā, ASV, Francijā un Ķīnā ir nodarījuši lielu postu planētas ekosistēmai. Avārija Černobiļas atomelektrostacijā, kur piecas teritorijas bija piesārņotas ar radioaktīvām vielām, noteikti atstāja ietekmi uz planētu kopumā.

Būtisks pamats valstu sadarbībai vides aizsardzības jomā ir tās starptautiskais tiesiskais regulējums. Tas arvien vairāk tiek veidots kā starptautiskās vides tiesības, kas pārstāv neatkarīgu tiesību nozari, kuras objekti ir: kosmoss, okeāni, starptautiskās upes, atmosfēras gaiss, atsevišķi dzīvnieku pasaules objekti u.c.

Starptautiskās likumdošanas attīstība vides aizsardzības jomā ir saistīta ar pieaugošās ekoloģiskās krīzes problēmām.

Saimnieciskās darbības rezultātā vērojams siltumnīcas efekta pieaugums. Oglekļa dioksīda dubultošanās atmosfērā izraisīs vispārēju temperatūras paaugstināšanos, kas savukārt izraisīs pēkšņas katastrofālas izmaiņas Zemes klimatā. Temperatūras paaugstināšanās palielinās ūdens tvaiku daudzumu atmosfērā, pastiprinot siltumnīcas efektu un tādējādi paātrinot šo procesu.

Nopietnas bažas rada jūras līmeņa celšanās un iespēja appludināt veselus reģionus dažādās planētas daļās. Ja apstiprināsies jaunākās zinātnieku prognozes, tad vislielākie postījumi draud tādām valstīm kā Bangladeša, Indija, Ēģipte, Indonēzija, Pakistāna, Taizeme, Ķīna. Diemžēl šis saraksts nav pilnīgs.

Nekontrolēta mežu un īpaši tropisko mežu iznīcināšana ekvatora tuvumā ir ļoti bīstama. Šie meži ir vissvarīgākie floras un faunas daudzveidības avoti uz Zemes. Tās ir mūsu planētas plaušas. Bet tajā pašā laikā tie ir arī visneaizsargātākie starp visām Zemes ekosistēmām. Tiek uzskatīts, ka vismaz puse zinātnei zināmo dzīvo organismu dzīvo tropu mežos, un tie nespēj pastāvēt nevienā citā dzīves vidē.

Nepilnīga atkritumu pārstrādes tehnoloģijas attīstība, kā arī bezatbildīga attieksme pret atkritumu izvešanas problēmām var novest pie liela apjoma zemes piegružošanas. Jautājums par to, kā atbrīvoties no bīstamajiem atkritumiem, pēdējos gados ir aktualizēts ne reizi vien, taču vēl nav pilnībā noskaidrots, kuri no atkritumiem un cik lielā mērā kaitē cilvēka veselībai. Atkritumu dedzināšana var izraisīt saindēšanos ar gaisu, un tā jau rada jauna veida, vēl bīstamākus atkritumus - toksiskos pelnus. Ja sadedzināšanas laikā tiek iznīcināti līdz 90% atkritumu masas, tad 10% tiek uzglabāti pelnu un pelnu veidā, kuros koncentrējas toksiskākās vielas, jo īpaši smagie metāli. Ļoti toksisko pelnu apglabāšanas vietas izvēle ir vēl grūtāks uzdevums nekā vienkāršu atkritumu iznīcināšana.

Uzskaitītajām problēmām ir nepieciešami steidzami pasākumi, lai samazinātu vides apdraudējuma pakāpi, tostarp:

uzticamas informācijas izplatīšana par vides apdraudējumiem;

· tirgus mehānismi un esošo noteikumu pastiprināšana;

Stingra kontrole pār šo noteikumu izpildi;

sadarbība ar citiem departamentiem un valstīm.

Visi šie pasākumi ir vērsti uz ekoloģiski ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanu, tai skaitā pāreju no sociāli ekonomiskās uz sociāli ekoloģisko attīstību, kas balstīta uz dabu saudzējošu ekonomisko mehānismu, lai apmierinātu zinātnes un tehnoloģiju progresa vajadzības, vides izglītību, starptautisko vides risku pārvaldību, galvenokārt saimnieciskās darbības un dabisko spontāno procesu risks.

1. Aņisimovs A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Vides tiesības Krievijā: lekciju kurss. - Volgograda: "Panorāma", 2006. - 288 lpp.

2. Akhatovs A.G. Ekoloģija un starptautiskās tiesības. - M.: AST-PRESS, 1996 .- 512 lpp.,

3. Balašenko S.A., Makarova T.I. Vides un cilvēktiesību starptautiskā tiesiskā aizsardzība. Apmācība. - Minska, 1999. - 345 lpp.

4. Brinčuks M.M. Ekoloģiskās tiesības (vides tiesības): mācību grāmata augstskolām. - M.: Jurists, 1998. - 688 lpp.

5. Govoruha L.S. Vispārējās ekoloģijas pamati un starptautiskā sadarbība dabas aizsardzības jomā. - Kijeva, 1991. - 256 lpp.

6. Erofejevs B.V. Krievijas Federācijas jaunāko vides tiesību aktu kolekcija. - M., 1996. - 467 lpp.

7. Erofejevs B.V. Krievijas ekoloģiskais likums. Mācību grāmata. Otrais izdevums, pārstrādāts. un papildu - M .: "Jurists", 1996. - 624 lpp.

9. Kuzņecova N.V. Vides likums: shēmas, komentāri/pamācība. - M.: Jaunais jurists, 1998. - 144 lpp.

11. Vides aizsardzība. Krievijas likuma komentārs pa pantiem. - M., 1993. gads.

12. Petrovs V.V. Vides tiesības Krievijā: mācību grāmata universitātēm. - M.: BEK, 1996. - 487 lpp.

13. Truntsevsky Yu.V. Krievijas vides likums: mācību grāmata. - M.: Izdevniecība PRIOR, 1999. - 112 lpp.

15. Fedcovs V.G., Fedcova A.V., Ezhov Yu.A. Vides tiesības Krievijā: lekciju kurss. - 2. izd. - M .: Izdevniecības un tirdzniecības korporācija "Daškovs un K 0", 2006. - 574 lpp.

16. Efektīva juridiskā atbildība vides aizsardzībā. / Rev. ed. O.S. Kolbasovs, N.I. Krasnovs. – M.: Nauka, 1985. – 326 lpp.

17. http://revolūcija.

1. shēma. Starptautiskās vides sadarbības galvenie objekti

2. diagramma. Galvenās starptautiskās vides organizācijas

Shēma 3. Vides pārkāpums

Shēma 4. Vides noziegumu veidi

Brinčuks M.M. Ekoloģiskās tiesības (vides tiesības): mācību grāmata augstskolām. - M.: Jurists, 1998. - 688 lpp.

Truntsevskis Yu.V. Krievijas vides likums: mācību grāmata. - M.: Izdevniecība PRIOR, 1999. - 112 lpp.

Aņisimovs A.P., Ryženkovs A.Ja., Černomorecs A.E. Vides tiesības Krievijā: lekciju kurss. - Volgograda: "Panorāma", 2006. - 288 lpp.

Akhatovs A.G. Ekoloģija un starptautiskās tiesības. - M.: AST-PRESS, 1996 .- 512 lpp.,

Aņisimovs A.P., Ryženkovs A.Ja., Černomorecs A.E. Vides tiesības Krievijā: lekciju kurss. - Volgograda: "Panorāma", 2006. - 288 lpp.

1. Starptautisko vides tiesību rašanās un attīstība.
Vides starptautiskā tiesiskā aizsardzība ir starptautisko tiesību principu un normu kopums, kas veido šīs tiesību sistēmas specifisku nozari un regulē tās subjektu (pirmkārt valstu) rīcību, lai novērstu, ierobežotu un likvidētu kaitējumu videi, ko rada dažādas. avotus, kā arī racionālu, videi draudzīgu dabas resursu izmantošanu.
Jēdziens "vide" aptver plašu elementu loku, kas saistīti ar cilvēka eksistences apstākļiem. Tos iedala trīs objektu grupās: dabiskās (dzīvās) vides objekti (flora, fauna); nedzīvās vides objekti (jūras un saldūdens baseini - hidrosfēra), gaisa baseins (atmosfēra), augsne (litosfēra), pietuvināta zeme; “mākslīgās” vides objekti, ko cilvēks radījis mijiedarbības ar dabu procesā. Tas viss kopā veido vides sistēmu, kuru atkarībā no teritoriālās sfēras var iedalīt globālajā, reģionālajā un nacionālajā. Tādējādi vides aizsardzība (aizsardzība) nav adekvāta dabas aizsardzībai (aizsardzībai). Radies 50. gadu sākumā kā dabas un tās resursu aizsardzība pret izsīkšanu un īstenojot ne tik daudz aizsardzības, cik ekonomiskus mērķus, 70. gados šis uzdevums objektīvu faktoru ietekmē tika pārveidots par cilvēka vides aizsardzību, kas precīzāk atspoguļo esošo sarežģīto globālo problēmu.
Jēdziens “vide” saturā ir nevienlīdzīgs jēdzienam “ekoloģija”, jo pēdējais attiecas uz zinātni par dzīvo organismu un to kopienu attiecībām starp sevi un vidi.
Neskatoties uz to, ka dabas, dabas faktora fundamentālā nozīme sabiedrības attīstības procesā tika apzināta gandrīz pirms diviem gadsimtiem, līdz pat šī gadsimta 60. gadu vidum, vides aizsardzība kā patstāvīga politiska problēma netika izvirzīta, un tās zinātniski pamatota. pamatojums kā daudzveidīga, sarežģīta, globāla Problēma nav pietiekami attīstīta. Tikai dinamiskā globālo problēmu zinātnisko pamatu attīstība 20. gadsimta 70. un 80. gados ārvalstu un pašmāju zinātniskajā literatūrā ļāva nenoliedzami ar vides aizsardzību saistītās tiesību normas iedalīt īpašā grupā.
Vides starptautiskā tiesiskā aizsardzība šobrīd ir skaidri izcēlusies vispārējo starptautisko tiesību sistēmā kā neatkarīga, specifiska regulējuma joma. Arvien jaunu cilvēku mijiedarbības veidu un jomu rašanās ar savu vidi paplašina vides aizsardzības starptautiskā tiesiskā regulējuma priekšmetu. Pašreizējā posmā par galvenajiem un vispāratzītajiem var uzskatīt: dažādu avotu (galvenokārt piesārņojuma) videi nodarītā kaitējuma novēršana, samazināšana un likvidēšana; videi draudzīga režīma nodrošināšana dabas resursu racionālai izmantošanai; visaptveroša vēstures pieminekļu un dabas lieguma aizsardzības režīma nodrošināšana; valstu zinātniskā un tehniskā sadarbība saistībā ar vides aizsardzību.
Vides aizsardzības starptautiskā tiesiskā regulējuma sistēmai ir iekšējā struktūra, diezgan stabilas attiecības, kā arī savs normatīvais regulējums un avoti. Pašmāju tiesību zinātnē izskanēja autoritatīvs viedoklis, ka arī tai ir savas institūcijas. Jēdziens “starptautiskie vides tiesību akti” (MEL) ir praktiski nostiprinājies.
Tomēr MPOS strukturālā veidošana vēl nav pabeigta. Pierādījums tam ir dažu ar vides aizsardzību saistīto principu un normu pastāvīgā piesaiste citām starptautisko tiesību nozarēm, īpaši jūras un gaisa jomā. Runa ir par tām nozarēm un starptautisko tiesību institūcijām, kas ir cieši saistītas ar resursu izmantošanu, kuru ietvaros sāka veidoties MPOS. Turklāt topošie īpašie vides aizsardzības principi un normas nav pietiekami specifiskas.
MEA kā neatkarīgas starptautisko tiesību nozares veidošanas galīgo pabeigšanu ievērojami veicinātu tās kodifikācija. Šis jautājums ir vairākkārt izvirzīts Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programmas (UNEP) ietvaros. Universāls kodifikācijas akts, pēc analoģijas ar citām starptautisko tiesību nozarēm, ļautu sistematizēt šajā jomā izstrādātos principus un normas, tādējādi nodrošinot tiesisko pamatu vienlīdzīgai un abpusēji izdevīgai sadarbībai starp valstīm, lai nodrošinātu vides drošību. .
Starptautisko vides tiesību principi
Pamatprincipi. Katrai valstij, izmantojot tiesības īstenot tai nepieciešamo politiku attiecībā uz nacionālo vides sistēmu, vienlaikus jāievēro vispāratzītie mūsdienu starptautisko tiesību principi un normas. Saasinoties problēmai par piesārņojuma pārnešanu ārpus vienas valsts teritorijas lielos attālumos (pārrobežu piesārņojums), tiek ievēroti tādi pamatprincipi kā valsts suverenitātes ievērošana, valstu suverēna vienlīdzība, teritoriālā neaizskaramība un integritāte, sadarbība, miermīlība. starptautisko strīdu risināšana, svarīga kļūst starptautiskā juridiskā atbildība. Visi līgumi par vides aizsardzību ir cēlušies no viņiem.
īpaši principi. Vides aizsardzība pašreizējo un nākamo paaudžu labā ir vispārējs princips attiecībā uz visu LM speciālo principu un normu kopumu. Tās būtība ir saistīta ar valstu pienākumu sadarbības garā esošo un nākamo paaudžu labā veikt visas nepieciešamās darbības, lai saglabātu un uzturētu vides kvalitāti, tai skaitā novērstu negatīvās sekas, kā arī kā racionālu un zinātniski pamatotu dabas resursu apsaimniekošanu.
Pārrobežu bojājumu nodarīšanas nepieļaujamība. Šis princips aizliedz tādas valsts darbības, kuras atrodas to jurisdikcijā vai kontrolē, kas radītu kaitējumu ārvalstu nacionālajām vides sistēmām un koplietošanas telpām. Šis īpašais EP deputāta princips, kas izriet no valsts suverenitātes ievērošanas pamatprincipa, uzliek noteiktus ierobežojumus valstu rīcībai to teritorijā, kā arī nozīmē valstu atbildību par kaitējuma nodarīšanu videi citu valstu vides sistēmām un kopīgām teritorijām. izmantot. Šis princips pirmo reizi tika formulēts 1972. gada ANO Stokholmas deklarācijā par vidi. Pēc tam to plaši apstiprināja starptautiskā prakse un saņēma gandrīz vispārēju atzinību.
Videi draudzīga dabas resursu racionāla izmantošana šajā ANO deklarācijā tika pasludināta par politisku prasību un nākamajos gados ir ieviesta starptautiskajā tiesību praksē. Taču, neskatoties uz diezgan plašo līguma piemērošanu, šim principam joprojām ir pārāk vispārīgs saturs, kam nepieciešama skaidra un vienveidīga interpretācija. To raksturo šādi elementi: Zemes atjaunojamo un neatjaunojamo resursu racionāla plānošana un apsaimniekošana pašreizējo un nākamo paaudžu labā; vides aktivitāšu ilgtermiņa plānošana ar vides perspektīvu; valstu darbības to teritorijā, jurisdikcijas vai kontroles zonās iespējamo seku novērtējums vides sistēmām ārpus šīm robežām; izmantoto dabas resursu saglabāšana optimāli pieņemamā līmenī, tas ir, līmenī, kurā iespējama maksimālā neto produktivitāte un nevar būt tendence to samazināt; zinātniski pamatota dzīvo resursu apsaimniekošana.
Vides radioaktīvā piesārņojuma nepieļaujamības princips attiecas gan uz kodolenerģijas izmantošanas militārajām, gan civilajām jomām. Šī LM īpašā principa veidošana un apstiprināšana notiek gan ar līgumu, gan ierastajā kārtībā, valstīm ievērojot pastāvošo starptautisko praksi. Šajā sakarā iekšzemes juridiskajā literatūrā pamatoti tika uzsvērts, ka viena no procesa pusēm mūsdienu starptautiskajās tiesībās veidojas planētas radioaktīvā piesārņojuma nepieļaujamības princips, ir tāda noteikuma ievērošana, kas izslēdz “miermīlīgu. ” kaitīgs biosfēras piesārņojums ar kodolrūpniecības, transporta u.c. atkritumiem. Vides radioaktīvā piesārņojuma nepieļaujamības principa elementi (piemēram, spēkā esošā norma par atmosfēras, kosmosa un Pasaules okeāna dibena radioaktīvā piesārņojuma aizliegumu kodolizmēģinājuma sprādzienu rezultātā, kā arī dažām vēl topošām normām) jāveido viena no svarīgākajām saitēm vides aizsardzības mehānismā.
Pasaules okeāna ekoloģisko sistēmu aizsardzības princips uzliek valstīm pienākumu: veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai novērstu, samazinātu un kontrolētu jūras vides piesārņojumu no visiem iespējamiem avotiem; tieši vai netieši nepārnest bojājumus vai piesārņojuma draudus no viena reģiona uz citu un nepārveidot vienu piesārņojuma veidu citā; nodrošina, ka valstu un to jurisdikcijā vai kontrolē esošu personu darbības piesārņojuma dēļ nerada kaitējumu citām valstīm un to jūras videi un ka piesārņojums, ko izraisa incidenti vai darbības, kas atrodas valstu jurisdikcijā vai kontrolē, neizplatās ārpus apgabaliem, kuros šīs valstis ir izmantot savas suverēnās tiesības. Šis princips vispilnīgāk atspoguļots 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencijā (192.–195. pants).
Militāras vai jebkādas citas naidīgas dabas vides ietekmēšanas līdzekļu izmantošanas aizlieguma princips koncentrētā veidā izsaka valstu pienākumu veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai efektīvi aizliegtu tādu dabas vides ietekmēšanas līdzekļu izmantošanu, kuriem ir plašs, ilgstošas ​​vai nopietnas sekas kā iznīcināšanas, bojāšanas vai kaitējuma metodes jebkurai valstij. Parasti tas ir ietverts 1977. gada Konvencijā par militāru vai jebkādu citu naidīgu līdzekļu izmantošanas aizliegumu, lai traucētu vidi, kā arī 1977. gada 1. papildprotokolā Ženēvas konvencijām par kara upuru aizsardzību. 1949. gada.
Vides drošības nodrošināšana kā princips ir sācis veidoties pēdējos gados. Tas galvenokārt atspoguļo starptautisko problēmu globālo un ārkārtīgi akūto raksturu vides aizsardzības jomā. Par šī principa elementiem var uzskatīt valstu pienākumu veikt militāri politisko un ekonomisko darbību tā, lai nodrošinātu atbilstoša vides stāvokļa saglabāšanu un uzturēšanu.
Starptautisko vides aizsardzības līgumu ievērošanas uzraudzības princips paredz papildus nacionālajai izveidot plašu starptautiskās vides kvalitātes kontroles un uzraudzības sistēmu, kas būtu jāveic globālā, reģionālā un nacionālā līmenī. starptautiski atzītu kritēriju un parametru pamatā.
Valstu starptautiskās tiesiskās atbildības princips par kaitējumu videi paredz atbildību par būtisku kaitējumu ekoloģiskajām sistēmām ārpus nacionālās jurisdikcijas vai kontroles robežām. Pagaidām šis princips nav galīgi attīstījies, taču tā atpazīstamība pamazām paplašinās.
MVA attīstību raksturo arī līgumu ieviešana starptautiskajā tiesību praksē par konsultācijām, kvalitātes kontroli un izmaiņām vidē, savlaicīga paziņošana par prognozējamām būtiskām vides stāvokļa izmaiņām u.c. Tie noved pie preventīvu darbību sistēmas veidošanās, kuras mērķis ir novērst kaitējumu videi.

2. 1992. gada Pasaules ekoloģijas foruma pasākumu salīdzinošā analīze. un Apvienoto Nāciju Organizācijas Stokholmas konferencē 1972. gadā. par vides jautājumiem.

Starptautisko vides tiesību attīstība notiek galvenokārt līgumiskā veidā. Saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programmu pašlaik ir reģistrēti vairāk nekā 300 daudzpusēju līgumu šajā jomā.
Līdzšinējo līgumu slēgšanas praksi raksturo vispārīgo un speciālo līgumu slēgšana. Atbilstoši regulējuma priekšmetam tie tiek iedalīti piesārņojuma novēršanā un atjaunojamo un neatjaunojamo dabas resursu izmantošanas režīma noteikšanā. Lielākā daļa līgumu attiecas uz reģionālajiem aktiem.
Divpusējie līgumi visbiežāk regulē starptautisko saldūdens baseinu, jūras teritoriju, floras, faunas kopīgu izmantošanu (līgumi par veterinārmedicīnu, karantīnu un dzīvnieku un augu aizsardzību) u.c. Šie dokumenti nosaka saskaņotos valstu darbības principus un uzvedības noteikumus attiecībā uz vidi kopumā vai tās konkrētajiem objektiem (piemēram, līgumi par sadarbību vides aizsardzībā, ko Krievija parakstīja 1992.gadā ar Somiju, Vāciju, Norvēģiju, Dāniju, Nolīgums starp Krievijas valdību un Kanādas valdību par sadarbību Arktikā un Ziemeļos 1992. gadā, Nolīgums par robežupēm starp Somiju un Zviedriju 1971. gadā utt.).
1992.gadā NVS valstis parakstīja Līgumu par sadarbību vides un dabas vides ekoloģijas un aizsardzības jomā un Protokolu par līguma pušu pienākumiem, tiesībām un atbildību. Šīs sadarbības ietvaros tika izveidota starpvalstu ekoloģiskā padome (SEC) un starpvalstu ekoloģiskais fonds. 1992. gada 11. sesijā tika nolemts izveidot Starpvalstu ekoloģisko banku. 1992. gadā Krievija parakstīja līgumus ar Ukrainu un Kazahstānu par kopīgu pārrobežu ūdenstilpju izmantošanu un aizsardzību.
Pašreizējā globālajā vides situācijā galvenie vides aizsardzības starptautiskā tiesiskā regulējuma līdzekļi ir daudzpusēji līgumi, kas nodrošina pēc iespējas plašāku valstu līdzdalību. Šāda pieeja ir saistīta ar tādu vides apgabalu globālo nozīmi kā jūras teritorijas, kosmoss, atmosfēra, Zemes ozona slānis un dzīves vide.
Konkrēts vides problēmu risinājums, kā liecina prakse, visveiksmīgāk tiek panākts reģionālā līmenī. Piemēram, EDSO Nobeiguma aktā ir nostiprinātas Eiropas reģiona valstu kopīgās politiskās un juridiskās pieejas vides aizsardzības, galvenokārt gaisa un ūdens piesārņojuma, problēmu risināšanai. Eiropas reģiona ietvaros uz tā pamata ir izveidota plaša līgumiskā regulējuma sistēma. Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas (ECE) aizgādībā ir noslēgti daudzi līgumi: 1979. gada Konvencija par pārrobežu gaisa piesārņojumu lielos attālumos ar tās papildu protokoliem; Konvencija par rūpniecisko avāriju pārrobežu ietekmi, 1992. gads; Konvencija par pārrobežu ūdensteču un starptautisko ezeru aizsardzību un izmantošanu, 1992. gads; Konvencija par ietekmes uz vidi novērtējumu pārrobežu kontekstā, 1991. gads.
Eiropas Kopienu paspārnē ir noslēgti nozīmīgi vides līgumi: 1979. gada Konvencija par savvaļas faunas un floras un to dabisko dzīvotņu aizsardzību Eiropā; 1987. gada nolīgums par prognozēšanu, novēršanu un palīdzību dabas un tehnoloģisko katastrofu gadījumā; 1968. gada Eiropas līgums par noteiktu vielu lietošanas aizliegumu mazgāšanas un tīrīšanas līdzekļos u.c.
1992. gada EDSO Helsinku dokuments “Pārmaiņu izaicinājums” aicināja izstrādāt plaša mēroga vides rīcības plānu Eiropai.
Jāpiemin tādi reģionālie līgumi par jūru aizsardzību kā: Konvencija par Vidusjūras aizsardzību pret piesārņojumu (Barselona, ​​1976); Konvencija par jūras vides aizsardzību
"Baltijas jūras reģiona krāsvielas (Helsinki, 1992, kas aizstāja 1974. gada tāda paša nosaukuma konvenciju); Konvencija par Melnās jūras aizsardzību pret piesārņojumu (Bukareste, 1992); Konvencija par Ziemeļu jūras vides aizsardzību -Austrumu Atlantijas okeāns (Parīze, 1992., aiz-
. ar kuru tika mainīti divi starptautiskie līgumi starp šīs jūras zonas valstīm - 1972.gada Konvencija par jūras vides piesārņojuma novēršanu, izplūdinot vielas no kuģiem un gaisa kuģiem, un Konvencija par jūras vides piesārņojuma novēršanu.
dy no avotiem, kas atrodas uz sauszemes, 1974); Līgums par sadarbību cīņā pret Ziemeļjūras piesārņojumu ar naftu un citām kaitīgām vielām, 1983, u.c.
Starptautisko saldūdens baseinu aizsardzībai ir veltīti vairāki reģionālie līgumi: 1976. gada Konvencija par Reinas upes aizsardzību pret ķīmisko piesārņojumu; Līgums par navigāciju un ekonomisko sadarbību starp Nigēras upes baseina valstīm, 1963. gads; 1978. gada nolīgums par sadarbību Amazones baseinā; Līgums par Zambežu upes kopējās sistēmas videi draudzīgas apsaimniekošanas rīcības plānu, 1987, u.c.
Floras un faunas aizsardzību un saglabāšanu regulē 1979.gada Konvencija par savvaļas faunas un floras un to dabisko dzīvotņu aizsardzību Eiropā, ASEAN 1985.gada Dabas un dabas resursu aizsardzības līgums u.c.
ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencija, 1972. gada Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu, izgāžot atkritumus un citus materiālus, 1973. gada Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu no kuģiem, Konvencija par aizsardzību Antarktikas jūras dzīvajiem resursiem 1982. gadā utt.
1985. gada Vīnes konvencija par ozona slāņa aizsardzību un tai pievienotais 1987. gada Monreālas protokols un 1992. gada Vispārējā konvencija par klimata pārmaiņām ir veltītas atmosfēras aizsardzībai no piesārņojuma.
Floras un faunas aizsardzību pret iznīcināšanu un izzušanu paredz 1973. gada Konvencija par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas faunas un floras sugām, 1973. gada Līgums par polārlāču aizsardzību, 1973. gada Konvencija par migrējošo sugu aizsardzību. Savvaļas dzīvnieki, 1979, un Konvencija par bioloģisko daudzveidību, 1992 gadi utt.
Globālās vides aizsardzību no kodolpiesārņojuma regulē 1980.gada Konvencija par kodolmateriālu fizisko aizsardzību, 1986.gada Konvencija par savlaicīgu paziņošanu par kodolnegadījumu un 1986.gada Konvencija par palīdzību kodolavārijas vai radiācijas avārijas gadījumā. un vairākas citas.
Vides aizsardzību pret militāro līdzekļu izmantošanas radītiem bojājumiem paredz 1963. gada līgums par kodolieroču izmēģinājumu aizliegumu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens, kā arī Konvencija par militāru vai jebkādu citu naidīgu priekšmetu aizliegumu. Ietekmes uz dabisko vidi līdzekļu izmantošana. 1977, 1989. gada Konvencija par bīstamo atkritumu pārrobežu pārvietošanas un to izmantošanas kontroli.
5. Rekomendējošie akti vides aizsardzības jomā

MEA īpatnība ir nozīmīgā loma kvazinormatīva rakstura starptautiskajiem aktiem (deklarācijām, stratēģijām, rīcības vadlīnijām u.c.), ko bieži dēvē par “saistīgajiem tiesību aktiem”. Šie rekomendējošie dokumenti, kas kalpo kā starptautisko tiesību palīgavots, veido ievērojamu daļu no kopējā starptautiskā vides aizsardzības tiesību materiāla apjoma. Tiem ir, lai arī ierobežota, bet pozitīva ietekme uz šo starptautisko attiecību sfēru.
Tipiska šajā ziņā ir ANO 1972. gada Stokholmas deklarācija par vidi, kas pirmo reizi universālā līmenī noteica pieejas vides problēmu risināšanai. Lai gan deklarācijai nav saistoša juridiska spēka, tā noteikti ietekmē noteikumu izstrādes procesu. Tajā noteiktie principi par savstarpēju vides kaitējuma nenodarīšanu, jūras vides aizsardzību no piesārņojuma un virkni citu ir tālāk apstiprināti un attīstīti valstu starptautiskajā tiesību praksē vides aizsardzībai.
Līdzīgi var vērtēt arī 1992. gada ANO konferences par vidi un attīstību dokumentu Riodežaneiro deklarāciju (atjaunināts saskaņoto starptautiskās sadarbības principu kopums vides aizsardzības jomā, ņemot vērā jaunas globālās partnerības formas). Deklarācijas mērķis ir izveidot jaunu un līdzvērtīgu globālu partnerību, veidojot jaunus sadarbības līmeņus starp valstīm un galvenajām sabiedrības zinātnes, rūpniecības, finanšu un citām aprindām. Tas nosaka principu kopumu pārejai uz ilgtspējīgu attīstību un uzsver, ka ilgtspējīgas attīstības problēmu risināšanas galvenais mērķis ir cilvēki, kuriem ir tiesības uz veselīgu un aktīvu dzīvi saskaņā ar dabu.

6. Vides drošības jēdziens

Jauna koncepcija, kas piedāvā mainīt tradicionālās pieejas vides aizsardzībai, ir kļuvusi par vides drošības koncepciju, kas izstrādāta, lai veicinātu visu valstu ilgtspējīgu un drošu attīstību. To nevar panākt vienpusēji, un ir nepieciešama valstu sadarbība.
Ekoloģiskā drošība ir sarežģīta, savstarpēji saistīta un savstarpēji atkarīga planētas ekoloģisko komponentu sistēma, kā arī starp tām esošā dabiskā līdzsvara saglabāšana un uzturēšana.
Ekoloģiskās drošības princips no visa vides aizsardzības jautājumu kompleksa atšķir galveno: ekospazmu novēršanu kā cilvēces izdzīvošanas nosacījumu. Šis princips nosaka tiešu saikni starp vides aizsardzību un starptautisko drošību. Tajā pašā laikā vides aizsardzības aizsardzība un uzlabošana, visu dabas resursu racionāla izmantošana ir cieši saistīta ar visu starptautiskās drošības aspektu nodrošināšanu, tajā skaitā atbruņošanos.
Vides drošības principa juridiskais saturs ir valstu pienākums savu darbību veikt tā, lai izslēgtu pieaugošo vides spriedzes ietekmi vietējā, nacionālā, reģionālā un globālā līmenī. Jebkura darbība ir jāveic tā, lai novērstu kaitējumu ne tikai citām valstīm, bet arī visai starptautiskajai sabiedrībai kopumā.
Starptautiskā vides drošība nozīmē tādu starptautisko attiecību stāvokli, kas nodrošina vides kvalitātes saglabāšanu, racionālu izmantošanu, atražošanu un uzlabošanu. Tiesiskie līdzekļi vides drošības nodrošināšanai ir gan reģionālie, gan universālie starptautiskie līgumi. Runa ir arī par nepieciešamību veidot sava veida “vides tiesisko telpu” un nepieciešamību izstrādāt vienotu juridisku dokumentu vides aizsardzības jomā, kas kļūtu par vienu no svarīgākajām vides drošības sastāvdaļām.

7. Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma (UNEP)

1972. gadā ANO konferencē par cilvēku vidi Stokholmā izskanēja rekomendācija izveidot UNEP, un Ģenerālās asamblejas 21. sesijā ar rezolūciju 2997 tika izveidota ANO Vides programma. UNEP galvenais mērķis ir organizēt un īstenot pasākumus, kuru mērķis ir aizsargāt un uzlabot vidi cilvēces pašreizējo un nākamo paaudžu labā.
Programma tika izveidota ANO sistēmas ietvaros kopumā un ir vērsta uz koordināciju dabas aizsardzības jomā visas sistēmas mērogā.
com līmenī. UNEP galvenie uzdevumi ir veicināt starptautisko sadarbību vides jomā un izstrādāt atbilstošus ieteikumus; vispārējā vides politikas vadība ANO sistēmā; periodisko ziņojumu izstrāde un apspriešana; starptautisko vides tiesību un vairāku citu progresīvas attīstības veicināšana.
Organizatoriski UNEP sastāv no valdes, sekretariāta, vides koordinācijas padomes un UNEP Brīvprātīgo fonda.

8. Starptautisko tiesību koordinējošā loma vides aizsardzībā

Mūsdienu apstākļos ir dabiski un neizbēgami nostiprināt starptautisko tiesību koordinējošo lomu kopējā vides aizsardzības tiesiskā regulējuma procesā. Tas tiek skaidrots ar liela mēroga pārrobežu kaitējuma draudiem nacionālajām vides sistēmām, kas rodas daudzu veidu mūsdienu valsts darbību procesā. Starptautisko tiesību koordinējošās lomas nostiprināšanās attiecībā pret nacionālajām tiesībām vides aizsardzības jomā izriet arī no vispārējās vides bīstamības situācijas veidošanās, kad videi nodarītā kaitējuma mērogs liecina par tendenci izjaukt visu valsts planētu sistēmu. vide, uz neparedzamām izmaiņām visā cilvēces sociālajā un ekonomiskajā dzīvē.Ir jāizstrādā un jāpieņem universālas imperatīvās valstu uzvedības normas.Tas dotu iespēju īstenot ANO Ģenerālās asamblejas, UNEP un Pasaules Vides un dabas resursu izmantošanas komisija, kuras pamatā ir ilgtspējīgas un videi draudzīgas ilgtermiņa attīstības koncepcija.
Ilgtspējīgas attīstības koncepciju Starptautiskā dabas aizsardzības savienība izvirzīja 1980. gadā dokumentā ar nosaukumu Pasaules aizsardzības stratēģija. Koncepcijas jēga ir tāda, ka ekonomiski izdevīgāk ir novērst iespējamos bojājumus, nekā tērēt naudu to seku likvidēšanai. 1986. gadā Otavā notikušajā starptautiskajā saglabāšanas un attīstības konferencē tika izstrādāts ilgtspējīgas attīstības principu kopums. 1987. gadā
Pasaules Vides un attīstības komisijas, ko vadīja Gro Harlem Brundtland, ziņojumā tika izteikts brīdinājums, ka ir nepieciešamas izmaiņas cilvēku uzņēmējdarbības veidos un viņu dzīvesveidā, pretējā gadījumā cilvēce saskaras ar dramatisku vides degradāciju. Komisija norādīja, ka ekonomikai ir jāapmierina cilvēku vajadzības, bet tās izaugsmei jāiekļaujas planētas ekonomisko iespēju robežās.
Ceļā uz ANO Vides un attīstības konferences (Riodežaneiro, 1992) rezultātu materializāciju paveras jaunas iespējas un izredzes starptautiskai sadarbībai vides aizsardzības jomā. Krievija ir kļuvusi par dalībvalsti ANO ietvarkonvencijās par klimata pārmaiņām un bioloģisko daudzveidību.
ANO Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām galvenais uzdevums ir regulēt globālā resursa – atmosfēras – izmantošanu, vienlīdzīgi kontrolējot globālās antropogēnās gāzu emisijas.
Konvencijas galvenais mērķis ir panākt siltumnīcefekta gāzu koncentrācijas atmosfērā stabilizāciju tādā līmenī, kas novērstu bīstamu antropogēno iekļūšanu klimata sistēmā.
Bioloģiskās daudzveidības konvencija uzsver, ka bioloģiskās daudzveidības saglabāšana ir cilvēces kopīgs uzdevums, un valstis, kurām ir suverēnas tiesības uz saviem bioloģiskajiem resursiem, ir atbildīgas par savas bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu un bioresursu ilgtspējīgu izmantošanu. Konvencijas mērķi ir bioloģiskās daudzveidības saglabāšana, tās sastāvdaļu ilgtspējīga izmantošana un godīga un vienlīdzīga ieguvumu sadale, kas izriet no ģenētisko resursu izmantošanas, tostarp nodrošinot atbilstošu piekļuvi tiem un tehnoloģiju nodošanu, ņemot vērā visas tiesības uz ģenētisko resursu izmantošanu. resursi un tehnoloģijas.
Minēto konvenciju parakstīšana no 154 valstu pārstāvju puses ir vēl viens reāls praktisks solis ceļā uz globālas vienprātības panākšanu par aktuālākajām problēmām vides aizsardzības jomā.
Viens no konferencē pieņemtajiem dokumentiem ir Principu paziņojums globālai vienprātībai par visu veidu mežu apsaimniekošanu, saglabāšanu un ilgtspējīgu attīstību. Pirmo reizi tas atspoguļo valstu vienprātību par visu veidu mežu izmantošanu un saglabāšanu neatkarīgi no to ģeogrāfiskās atrašanās vietas, savukārt agrāk galvenā uzmanība tika pievērsta tropu mežu problēmām.
Konferencē tika pieņemti programmas dokumenti: Rio deklarācija (27 principi, kuru mērķis ir veicināt ekonomiskās aktivitātes un uzvedības vadību vides aizsardzības jomā, lai panāktu globālu ilgtspējīgu attīstību) un Agenda 21 (stratēģija globālai sadarbībai vides jomā, ņemot vērā kombināciju). vides uzdevumi ar ilgtspējīgu vides attīstību). Šie dokumenti atspoguļo “globālās partnerības” jēdzienu, kas nozīmē nepieciešamību ņemt vērā īpašos apstākļus un vajadzības valstīs ar pārejas ekonomiku, kuru vidū konferencē bija arī Krievija. Tāds pats statuss tika piešķirts bijušajām PSRS republikām un Austrumeiropas valstīm.
Atbilstoši Konferences lēmumam ANO tika izveidota jauna struktūra - Ilgtspējīgas attīstības komisija, kuras veidošanā jau no paša sākuma iesaistījās Krievija.
Konference kļuva par forumu, pēc kura vides aizsardzības un sociāli ekonomiskās attīstības jēdzienus vairs nevar aplūkot izolēti.

9. Starptautisks juridisks militāras ietekmes uz vidi aizliegums

Ir vairāki dokumenti, kuros ir normas, kas aizsargā dabisko vidi kara laikā.
Šeit jāatzīmē 1868. gada Sanktpēterburgas deklarācija, 1899. gada deklarācija, 1907. gada Hāgas konvencija par kara likumiem un paražām uz zemes un tās noteikumi, 1949. gada Ženēvas konvencija par civilpersonu aizsardzību Kara laiks, 1977. gada 1. papildu protokols, 1977. gada Konvencija par noteiktu parasto ieroču lietošanas aizliegumu vai ierobežojumiem un 1980. gada Konvencija par noteiktu parasto ieroču lietošanas aizliegšanu vai ierobežojumiem.
Jā, Art. 1. papildprotokola 35. pantā ir nostiprināts vides aizsardzības princips un aizliegts izmantot tādas karadarbības metodes vai līdzekļus, kuru mērķis ir radīt vai var radīt plašu, ilgstošu un nopietnu kaitējumu dabiskajai videi.
Kaitējuma nodarīšana dabiskajai videi kā atriebība ir aizliegta. Tāpat aizliegts padarīt vidi par uzbrukuma objektu.
1977. gada Konvencija par dabas vides ietekmēšanas līdzekļu militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizliegumu bija pirmais starptautiskais juridiskais līgums, kura mērķis bija novērst dabas spēku izmantošanu kā kara ieroci, jo tā attiecas uz kvalitatīvi jaunu veids, kā īstenot karadarbību, kas ir ļoti nešķirīga. Konvencija runā par antropogēnas ietekmes aizliegumu, apzināti iejaucoties dabas procesos. Iesaistītās valstis apņemas neizmantot dabas vides ietekmēšanas līdzekļus militāriem vai citiem naidīgiem mērķiem kā līdzekli iznīcināšanai, bojājumiem vai ievainojumiem. Objekti šeit var būt ne tikai dabas resursi, bet arī bruņotie spēki un civiliedzīvotāji.
Īpaši svarīgs ir jēdziens “naidīgs lietojums”, kas norāda uz nepieciešamību pēc naidīga mērķa šādu darbību īstenošanā. Bet ne visi naidīgie lietojumi ir aizliegti, bet tikai tie, kuriem ir “plaši izplatītas, ilgstošas ​​vai nopietnas sekas”. Jebkurš no šiem trim kritērijiem ir pietiekams, lai noteiktu dabas vides ietekmēšanas līdzekļu izmantošanu uzskatītu par nelikumīgu.
Aizliegta tāda dabas vides ietekmēšanas līdzekļu izmantošana, kas ir gan naidīga, gan izraisa iznīcināšanu, nodarot kaitējumu, kas pārsniedz noteiktu Konvencijā noteikto slieksni. Ietekmes līdzekļu izmantošana nenaidīgos, miermīlīgos nolūkos paliek ārpus aizlieguma, pat ja tā var radīt kaitīgas sekas, kas pārsniedz noteiktu slieksni. Šādus līdzekļus ir atļauts izmantot militāriem vai citiem naidīgiem mērķiem, ja izlietojuma rezultāti ir zem noteiktā sliekšņa.
111. straume par aizdedzinošo ieroču lietošanas aizliegumiem vai ierobežojumiem, kas noteikta 1980. gada Konvencijā par noteiktiem parastajiem ieročiem, aizliedz ar aizdedzinošu ieroču mērķēšanu uz mežiem un citu augu valsti.

KONTROLES JAUTĀJUMI XXIV NODAĻAI

1. In cheisposs ~ ps o i ~ kalnraču notiesāts ~ ivp os ohrsh ~ vniyuo kru-
melu vide?
2. Kādi ir vides tiesību nozares principi?
3. Kāda veida starptautiskajiem līgumiem ir ~ sadarbības mērķis
"Lāde vides aizsardzībai?
4. Kāda ir starptautisko rekomendējošu aktu nozīme vides aizsardzībā?
5. Kāda ir starptautiskās vides drošības būtība?

Literatūra

Starptautisko tiesību kurss. 7 sējumos. - M., 1992. - T. 5. -
280. - 330. lpp.
Timošenio A.S. Starptautisko tiesību veidošanās un attīstība
"vide. - M., 1986.
Kolbasovs O.S. Vides starptautiskā tiesiskā aizsardzība. - M., 1982. gads.
Chinvarin V.A. Vides aizsardzība un starptautiskās attiecības. - M., 1970. gads.
pašreizējās starptautiskās tiesības. Trīs sējumos. - T. 3.
M., 1997. - Sec. XXI.

Vides tiesiskā aizsardzība nav atsevišķu valstu problēma. Tas pārsniedz valstu robežas un kļūst globāls.

Starptautiskās vides tiesības ir tiesību normu kopums, kas regulē starptautiskās attiecības starp subjektiem par vides aizsardzību, dabas resursu racionālu izmantošanu un vides drošības nodrošināšanu.

Starptautisko vides tiesību principus iedala divās grupās: a) vispārīgie (starptautisko tiesību principi) un b) īpašie (tieši starptautisko vides tiesību principi). Pirmajā grupā ietilpst: spēka nelietošana vai spēka draudi; valstu suverēna vienlīdzība; neiejaukšanās iekšējās lietās; valsts robežu neaizskaramība; mierīga strīdu izšķiršana; sadarbība; apzinīga starptautisko juridisko saistību izpilde. Otrā principu grupa ir: vides aizsardzība pašreizējo un nākamo paaudžu labā; cilvēktiesības uz labvēlīgu dabas vidi; valstu suverenitāte pār saviem dabas resursiem; negatīvas ietekmes uz vidi novēršana; piesardzības pasākumu veikšana, lai aizsargātu dabisko vidi; starptautiskā sadarbība vides jomā; informācijas apmaiņa vides aizsardzības jomā; kopīga, bet diferencēta valstu atbildība par vides pasliktināšanos u.c.

Galvenie vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekti ir Pasaules okeāns, iekšējie ūdeņi, flora un fauna, atmosfēras gaiss, kosmoss, kopējā mantojuma objekti (Antarktīda, Mēness).

Dabas vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības subjekti ir valstis, starptautiskās starpvaldību un nevalstiskās organizācijas. No ANO specializētajām aģentūrām, kuru darbība kaut kādā veidā saistīta ar vides problēmu risināšanu, var izcelt Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizāciju (FAO, dibināta 1945. gadā); Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija (UNESCO, 1946); Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisija (UNECS, 1947); Apvienoto Nāciju Organizācijas Ekonomikas un sociālo lietu komisija Āzijai un Klusajam okeānam (ESCAP, 1947); Starptautiskā standartizācijas organizācija (ISO, 1947); Pasaules Veselības organizācija (PVO, 1948); Starptautiskā Jūrniecības organizācija (IMO, 1948); Pasaules meteoroloģijas organizācija (WMO, 1950); Starptautiskā atomenerģijas aģentūra (IAEA, 1957); Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konference (UNCTAD, 1964); Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programma (UNDP, 1965); Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO, 1966); Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma (UNEP, 1972).

Starptautiskās nevalstiskās vides organizācijas ir Starptautiskā dabas aizsardzības savienība (IUCN, 1948); Pasaules Dabas fonds (WWF, 1961); Greenpeace (1971); Pasaules vides tiesību alianse; Starptautisko vides tiesību centrs.

Starptautisko vides tiesību avoti ir līgumi, līgumi, konvencijas, rezolūcijas, direktīvas, hartas, rīcības programmas utt.

Okeānu un iekšējo ūdeņu starptautiskā tiesiskā aizsardzība

Pasaules okeāns aizņem 70,8% no zemeslodes virsmas, kas ir aptuveni 361 miljons kvadrātmetru. km. Jēdziens "Pasaules okeāns" aptver četrus okeānus (Atlantijas, Indijas, Kluso un Arktiku), kā arī tiem pakārtotās jūras. Pasaules okeāns satur ievērojamu daudzumu minerālu resursu un enerģijas, un tam ir liela transporta nozīme. Šī ir tāda ekosistēma, no kuras stāvokļa ir atkarīga visas cilvēces dzīve un labklājība.

Pasaules okeāna aizsardzības normas ir ietvertas starptautiskajos tiesību aktos - tāpat kā vispārīgajos (1958. gada 29. aprīļa konvencija par atklāto jūru; 1958. gada 29. aprīļa konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu; konvencija par kontinentālo zonu). 1958. gada 29. aprīļa šelfs; ANO 1982. gada 10. decembra Jūras tiesību konvencija un īpašā (1972. gada 29. decembra Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu, izgāžot atkritumus un citus materiālus; Starptautiskā konvencija par piesārņojuma novēršanu no 1973. gada 2. novembra kuģiem (ar grozījumiem) un tās 1978. gada protokolu).

Ženēvas konvencijas un ANO Jūras tiesību konvencija nosaka atklātās un teritoriālās jūras, piegulošās zonas un kontinentālā šelfa starptautiskos tiesiskos režīmus un nosaka vispārīgus noteikumus to piesārņojuma novēršanai un racionālai izmantošanai. Konvencijā par atklāto jūru pēdējā ir definēta kā visas jūras daļas, kas nav iekļautas ne teritoriālajā jūrā, ne līdz pat nevienas valsts iekšējiem ūdeņiem. Tiek pasludināts visu valstu atklātās jūras brīvības princips (kuģošanas, zvejas, zemūdens kabeļu un cauruļvadu ievilkšanas, lidojumi pār to brīvība), kā arī princips, ka nevienai valstij nav tiesību pretendēt uz kādas daļas pakļautību. atklātās jūras suverenitāti.

Konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu interpretē jēdzienu "teritoriālā jūra" kā jūras joslu, kas atrodas blakus valsts sauszemes teritorijai un iekšējiem ūdeņiem un uz kuru attiecas tās suverenitāte; un "pieguļošā zona" ir atklātās jūras zona, kas atrodas tieši blakus valsts teritoriālajiem ūdeņiem, kur tā var veikt nepieciešamo kontroli, lai novērstu tās muitas, fiskālo, imigrācijas un sanitāro noteikumu pārkāpumus. Konvencija nosaka piekrastes valstu suverenitāti pār teritoriālo jūru, gaisa telpu virs tās, kā arī uz tās dibena virsmas un zemes dzīlēm, nosaka tiesības un nosaka nosacījumus nevainīgai caurbraukšanai teritoriālajā jūrā.

Kontinentālā šelfa konvencija definē jēdzienu "kontinentālais šelfs" šādi: tā ir jūras gultnes virsma un apakšdaļa zemūdens apgabalos, kas atrodas blakus krastam, bet atrodas ārpus teritoriālās jūras zonas, līdz 200 dziļumam. m vai tālāk, kur pārklājošo ūdeņu dziļums ļauj izmantot šo teritoriju dabas bagātības, kā arī līdzīgu zemūdens apgabalu virsmu un zemūdens dzīļus, kas atrodas blakus salu krastiem. Konvencija nosaka piekrastes valsts suverēnās tiesības attīstīt kontinentālā šelfa dabas resursus.

Speciālie starptautiskie tiesību akti, kas regulē atsevišķu jūras vides komponentu aizsardzību un jūras aizsardzību no konkrētiem piesārņojuma avotiem. Konvencijas par jūras piesārņojuma ar atkritumu un citu materiālu izgāšanas novēršanu mērķis ir individuāli un kolektīvi veicināt visu jūras vides piesārņojuma avotu efektīvu kontroli, visu iespējamo pasākumu īstenošanu, lai to novērstu ar izgāšanu. atkritumiem un materiāliem, kas var apdraudēt cilvēku veselību un kaitēt jūras dzīvo resursu dzīvībai. Konvencija satur priekšrakstu, ka katrai valstij atsevišķi (atkarībā no tās zinātniskajām, tehniskajām un ekonomiskajām iespējām), kā arī valstīm kopā ir pienākums veikt efektīvus pasākumus, lai novērstu jūras vides piesārņojumu, ko rada atkritumu un citu materiālu izgāšana.

Starptautiskā konvencija par kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu ir vērsta uz valstu sadarbību, lai panāktu pilnīgu jūras vides tīšas piesārņošanas ar kaitīgām vielām pārtraukšanu un līdz minimumam samazinātu to nejaušu noplūdi. Konvencija uzliek valstīm pienākumu sadarboties pārkāpumu identificēšanā, ziņošanā par incidentiem, kas saistīti ar kaitīgu vielu noplūdi, un informācijas apmaiņā.

Pastāv virkne starptautisko tiesību aktu, kas nosaka atbildību par jūras vides piesārņošanu ar naftu un nosaka pasākumu kopumu šāda piesārņojuma novēršanai un tā seku mazināšanai. To vidū ir 1969. gada 29. novembra Starptautiskā konvencija par civiltiesisko atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem; 1969.gada 29.novembra Starptautiskā konvencija par iejaukšanos atklātā jūrā naftas piesārņojuma izraisītu avāriju gadījumos, kurai 1973.gada 2.novembrī tika pieņemts Protokols par iejaukšanos atklātā jūrā citu vielu piesārņojuma gadījumos; 1976. gada 17. decembra Konvencija par civiltiesisko atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem, kas radušies jūras gultnes derīgo izrakteņu izpētes un izmantošanas rezultātā.

1992. gada 21. aprīļa Konvencija par Melnās jūras aizsardzību pret piesārņojumu un tās protokoli4, kuru mērķis ir panākt progresu Melnās jūras jūras vides aizsardzībā un tās dzīvo resursu saglabāšanā. Galvenie šī dokumenta nosacījumi ir sadarbība jūras vides piesārņojuma ar bīstamām vielām novēršanā, bīstamo (I pielikums) un toksisko (II pielikums) vielu un materiālu saraksta fiksēšana, kā arī to novadīšanas ierobežojumu noteikšana.

Iekšējie ūdeņi ir daļa no valsts akvatorijas. Tos iedala iekšējos jūras ūdeņos (ūdeņos, kas atrodas starp štata krastu un taisnām bāzes līnijām, kas pieņemtas teritoriālās jūras platuma mērīšanai) un iekšējos nejūras ūdeņos (upju, ezeru, kanālu un citu ūdenstilpņu ūdeņos, kas atrodas šajā teritorijā). štata robežas). Neskatoties uz to, ka iekšējie ūdeņi atrodas valsts teritorijā (tātad tie pilnībā ir pakļauti valsts suverenitātei un jurisdikcijai), tie ietilpst arī starptautiskās tiesiskās aizsardzības objektos. Tas galvenokārt ir saistīts ar to, ka upju ūdeņi nonāk starptautiskajos ūdeņos; dažas upes plūst cauri vairāku valstu teritorijai, un tāpēc tās iegūst starptautisku statusu; daži ezeri ir iekļauti pasaules dabas mantojumā un tiem ir starptautiska nozīme.

No starptautiskajiem aktiem, kas vērsti uz iekšējo ūdeņu aizsardzību, ir jāizceļ 1992.gada 17.marta Konvencija par pārrobežu ūdensteču un starptautisko ezeru aizsardzību un izmantošanu un 1999.gada 17.jūnija Protokols par ūdeni un veselību, kā kā arī Konvencija par sadarbību Donavas upes aizsardzībai un ilgtspējīgai izmantošanai (1994. gada 29. jūnija Donavas aizsardzības konvencija.

Konvencijas par pārrobežu ūdensteču un starptautisko ezeru aizsardzību un izmantošanu mērķis ir nacionālo un starptautisko pasākumu pieņemšana pārrobežu ūdeņu piesārņojuma aizsardzībai, racionālai izmantošanai, novēršanai, kontrolei un samazināšanai. Saskaņā ar konvenciju pārrobežu ūdeņi ir jebkuri virszemes vai gruntsūdeņi, kas iezīmē, šķērso divu vai vairāku valstu robežas vai atrodas šādās robežās; gadījumos, kad pārrobežu ūdeņi ieplūst tieši jūrā, tie ir ierobežoti līdz taisnai līnijai, kas šķērso to grīvu starp punktiem, kas atrodas uz zemūdens līnijas to krastos.

Divpusējiem līgumiem ar robežvalstīm ir liela nozīme ūdeņu aizsardzībā un racionālā izmantošanā. Kā piemēru var minēt līgumus starp Ukrainu un Krieviju, Ungāriju, Slovākiju un Moldovu.

1 Vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības avoti

Vides tiesību avotu jēdziens teorijā un praksē ir saņēmis plašu interpretāciju. Starptautisko vides tiesību avoti ir starptautiskie tiesību akti, kas satur starptautiskās vides tiesību normas. Jāatzīmē, ka jautājumi par starptautisko vides tiesību subjektiem un avotiem ir cieši saistīti, jo subjektu likumdošanas darbības rezultāti ir šīs tiesību nozares avoti. Turklāt starptautisko vides tiesību normas ir ietvertas starptautiskajos līgumos, konvencijās, taču tās ir spēkā konkrētai valstij, ja tās apstiprina pēdējā.

Starptautisko vides tiesību avotus iedala divās kategorijās:

• 1) vispāratzīti starptautisko tiesību avoti, kas uzskaitīti Art. 38 Starptautiskās tiesas Statūtu (starptautiskās konvencijas, gan vispārīgās, gan īpašās; starptautiskās paražas; vispārīgie tiesību principi; kvalificētu publisko tiesību speciālistu spriedumi un doktrīnas);
• 2) nesaistošie normatīvie akti (konferenču, simpoziju, forumu, sanāksmju lēmumi un rezolūcijas). Šādām darbībām ir ieteikuma raksturs. Pastāv šāda veida starptautiskās konvencijas, līgumi, līgumi, kas saistīti ar vides aizsardzību:
  • - divpusēji un daudzpusēji;
  • - starpvalstu un ar starptautisko organizāciju līdzdalību;
  • - starpvaldību un starpresoru;
  • - globālā, reģionālā un apakšreģionālā utt.

Starp divpusējiem līgumiem ir: 1972. gada 23. maija līgums starp PSRS valdību un ASV valdību par sadarbību vides aizsardzības jomā; PSRS valdības un Japānas valdības konvencija par migrējošo putnu un apdraudēto putnu un to dzīvotņu aizsardzību, 1973. gads; Saprašanās memorands starp PSRS valdību un Kanādas valdību par zinātnisko sadarbību ūdens sistēmu izpētes jomā, 1989. par pārrobežu ūdensteču un starptautisko ezeru aizsardzību un izmantošanu 1992, ANO Jūras tiesību konvencija 1982.gada Konvenciju par ozona slāņa aizsardzību, 1985.gada konvenciju par klimata pārmaiņām, 1992.gada Konvenciju par bioloģisko daudzveidību u.c., kā arī citus tiesību aktus, puses apņemas veicināt attiecību attīstību un sadarbību valsts tiesību aktu jomā. vides aizsardzību, pienācīgi ņem vērā attiecīgos faktus un problēmas, pauž apņēmību aizsargāt cilvēku un viņa vidi, apmainās ar informāciju un veic zinātniskas darbības, kuru mērķis ir cīnīties pret dažādām globālām vides problēmām. Īpašs starptautisko vides tiesību avots, kas ir saistošs, ir dažu starptautisko organizāciju lēmumi: ANO Ģenerālā asambleja, ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome, reģionālās ekonomikas komisijas, Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija (OECD) un Eiropas Ekonomikas komisija. Kopiena uc Konferenču, simpoziju, forumu, sanāksmju lēmumi un rezolūcijas kalpo kā pieredzes apmaiņas līdzeklis vides aktivitātēs, videi nozīmīgas informācijas apmaiņai, zinātnisku un praktisku problēmu risinājumiem. Šiem starptautisko vides tiesību avotiem ir liela ietekme uz šo tiesību nozari. Piemēri ir 1972. gada Stokholmas deklarācija par cilvēka vidi, 1980. gada Pasaules saglabāšanas stratēģija, 1982. gada Pasaules dabas harta1, 1992. gada Riodežaneiro deklarācija par vides aizsardzību un attīstību.

2 Vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības principi

Starptautiskās sadarbības princips šobrīd ir viens no fundamentālajiem vides aizsardzības starptautiskajā tiesiskajā regulējumā. Tas ir balstīts uz gandrīz visiem esošajiem un izstrādātajiem starptautiskajiem tiesību aktiem šajā jomā. Jo īpaši tas ir ietverts 1976. gada Konvencijā par dabas aizsardzību Klusā okeāna dienvidu daļā, 1979. gada Bonnas konvencijā par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību, 1980. gada Konvencijā par Antarktikas jūras dzīvo resursu saglabāšanu, un ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencija. , Vīnes 1985. gada konvencija par ozona slāņa aizsardzību. Apvienoto Nāciju Organizācijas 1972. gada Stokholmas konferences deklarācijā par cilvēku vidi šis princips ir noteikts. atklājās šādi: “Starptautiskās problēmas, kas saistītas ar vides aizsardzību un uzlabošanu, jārisina visu lielo un mazo valstu sadarbības garā uz vienlīdzības pamata. Sadarbība, kuras pamatā ir daudzpusēji un divpusēji līgumi vai cits atbilstošs pamats, ir būtiska, lai organizētu efektīvu kontroli, novēršanu, samazināšanu un novēršanu negatīvo ietekmi uz vidi, kas saistīta ar darbībām visās jomās, un šī sadarbība jāorganizē tā, lai visu valstu suverēnās intereses ir pienācīgi ņemtas vērā.

Starptautisko vides tiesību īpašie principi vispilnīgāk neformāli kodificēti starptautiskā līguma projektā - Starptautiskajā vides un attīstības paktā, kas izstrādāts 1995.gadā. IUCN speciālisti (pastāv 2010. gada 22. septembra 4. izdevumā). Šajā dokumentā pirmo reizi skaidri nodalīti principi-idejas un principi-normas, starp pēdējiem izceļot sekojošo:

• - konstitucionālo vides cilvēktiesību ievērošanas nodrošināšanas princips - nav tiešas iedarbības un ir atkarīgs no tā, kādas konkrētas vides tiesības ir nostiprinātas valstu konstitūcijās un konstitucionālajos aktos, tāpēc šis princips attiecībā uz konkrēto valsti ir interpretējams šādi: “ ko paredz jūsu Satversme un konstitucionālie likumi saistībā ar vides cilvēktiesībām, tad ievērojiet”;
• - pārrobežu kaitējuma videi nepieļaujamības princips. Tās būtība slēpjas apstāklī, ka vides kaitējuma draudu gadījumā ir jāveic visi pasākumi, lai šādu kaitējumu novērstu. Jebkāda darbība, kas var izraisīt šādus bojājumus, ir jāpārtrauc. Tas ir starptautisko vides tiesību galvenais mugurkaula princips;
• - videi draudzīgas dabas resursu racionālas izmantošanas princips. Vispārīgākajā formā šī principa juridiskais saturs "mīksto" starptautisko vides tiesību normās tiek atklāts šādi: Zemes atjaunojamo un neatjaunojamo resursu racionāla plānošana un apsaimniekošana pašreizējo un nākamo paaudžu interesēs; vides aktivitāšu ilgtermiņa plānošana ar vides perspektīvu; valstu darbības to teritorijā, jurisdikcijas vai kontroles zonās iespējamo seku novērtējums vides sistēmām ārpus šīm robežām; izmantoto dabas resursu saglabāšana optimālā līmenī, tas ir, tādā līmenī, kurā tiek nodrošināta to nepilnīga izmantošana; zinātniski pamatota dzīvo resursu apsaimniekošana. Ilgtspējīga attīstība ir jāsaprot kā attīstība saskaņā ar biosfēras stabilitātes likumu prasībām šajā koridorā (biosfēras ekonomiskā kapacitāte un lokālos un reģionālos gadījumos atbilstošo ekosistēmu ekonomiskā kapacitāte), kas ir iepriekš noteikta civilizācijai. ar ierobežojumiem un aizliegumiem, kas izriet no šiem likumiem.
• - piesardzības princips jeb piesardzības pieeja tās vispārīgākajā formā Rio deklarācijā ir formulēts šādi: “Lai aizsargātu vidi, valstis atbilstoši savām iespējām plaši pielieto piesardzības pieeju. Ja pastāv nopietna vai neatgriezeniska kaitējuma draudi, pilnīgu zinātnisku pierādījumu trūkumu nevajadzētu izmantot par iemeslu, lai aizkavētu dārgu pasākumu pieņemšanu, lai apturētu vides degradāciju”;
• - vides radioaktīvā piesārņojuma nepieļaujamības princips paplašina tā ietekmi gan uz miermīlīgām, gan militārām radioaktīvo vielu (kodolenerģijas) izmantošanas zonām. Valstīm nevajadzētu importēt un eksportēt potenciāla radioaktīvā piesārņojuma līdzekļus, ja nav pieņemti atbilstoši (uzticami) radioaktīvās drošības līdzekļi;
• - okeānu ekoloģisko sistēmu aizsardzības princips. Šī principa juridiskais saturs ir samazināts līdz visu valstu pienākumam “aizsargāt un saglabāt jūras vidi” (1982. gada ANO Jūras tiesību konvencijas 192. pants). Starptautiskās normas un standartus kuģu radītā piesārņojuma novēršanai atklātā jūrā, tostarp ekskluzīvajās ekonomiskajās zonās, izstrādā pašas valstis, un šādu normu un standartu izpilde ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā pārsvarā ir, un atklātā jūrā, pilnībā atrodas karoga valsts jurisdikcijā.
• - dabas vides ietekmēšanas līdzekļu militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizlieguma princips ir radies, jo 1976. gadā tika pieņemta Konvencija par militāras vai jebkādas citas naidīgas vides ietekmēšanas līdzekļu izmantošanas aizliegumu un 1977. gadā. Ženēvas konvenciju par 1949. gada kara upuru aizsardzību I papildprotokola punktu;
• - Vides drošības nodrošināšanas principa pamatā ir vides riska teorija - pieļaujamā riska līmeņa noteikšana ar tā neaizstājamo ņemšanu vērā, nosakot preču un pakalpojumu izmaksas. Ar pieļaujamo risku saprot tādu riska līmeni, kas ir pamatots no ekonomisko un sociālo faktoru viedokļa, tas ir, pieņemams risks ir risks, ar kuru sabiedrība kopumā ir gatava samierināties, lai iegūtu noteiktus labumus. tās darbības rezultāts.

Šobrīd šis princips ir veidošanās procesā un drīzāk ir mērķis, uz kuru pasaules sabiedrībai jātiecas, nevis reāls darbības princips.

Valstu starptautiskās tiesiskās atbildības princips par videi nodarīto kaitējumu. Saskaņā ar šo principu valstīm ir pienākums atlīdzināt kaitējumu videi, kas nodarīts gan to starptautisko saistību pārkāpuma rezultātā, gan ar starptautiskajām tiesībām neaizliedz darbību rezultātā.

Notiekošā starptautisko vides tiesību veidošanās procesa īpatnībām vajadzētu izskaidrot to, ka īpašus principus šajā jomā nevar uzskatīt par kaut ko iesaldētu, galīgi noformētu. Mēs esam procesa liecinieki. Šī iemesla dēļ ir diezgan iespējams, ka tuvākajā nākotnē parādīsies citi īpaši principi.