Какви са правилата за заплащане на допълнителни почивни дни за гледане на дете? Дете с увреждане: почивни дни Социални дни за гледане на дете с увреждане

Правото на работещ родител на четири допълнителни почивни дни на месец, за да се грижи за деца с увреждания, е залегнало в член 262 от Кодекса на труда на Руската федерация. Почивните дни се предоставят въз основа на писмено заявление и могат да се ползват от един от родителите или да се разпределят между тях по тяхна преценка. Това право се отнася и за настойниците и попечителите.

Процедура за плащане на празници

Понастоящем Разясненията на Министерството на труда на Русия и Федералния фонд за социално осигуряване на Русия от 4 април 2000 г. № 3, № 02-18/05-2256 „Относно процедурата за предоставяне и изплащане на допълнителни почивни дни на един на работещите родители (настойник, попечител) за гледане на деца” са в сила – инвалиди” (наричани по-нататък Разясненията). Те са одобрени с Резолюция на Министерството на труда на Русия и Федералния фонд за социално осигуряване на Русия от 4 април 2000 г. № 26, № 34. Те по-специално казват, че ако има повече от едно дете с увреждания в семейство, броят на допълнителните платени почивни дни на месец не се увеличава (стр. 8 Пояснения). Тоест, в този случай няма да има повече плащане за допълнителни почивни дни за грижи за деца с увреждания.

От 1 януари 2010 г. разходите за заплащане на тези почивни дни се финансират чрез междубюджетни трансфери от федерален бюджетпредоставени по установения ред в бюджета на ФСС на Русия.

Всеки допълнителен почивен ден на родител (настойник, попечител) за грижа за деца с увреждания и хора с увреждания от детството до навършване на 18-годишна възраст се заплаща в размер на средната заплата. Сумите се изплащат на служителите за сметка на Руския фонд за социално осигуряване. Това се посочва в параграф 10 от Разясненията, както и в писмото на ФСС на Русия от 5 май 2010 г. № 02-02-01/08-2082.

Средната дневна заплата за всеки допълнителен почивен ден за работещ родител се изчислява в съответствие с Наредбите, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 24 декември 2007 г. № 922. Съгласно параграф 3 от Наредба № 922 , изчисляването на средната заплата на служител, независимо от режима му на работа, се основава на действително начислената му заплата за 12 месеца, предхождащи датата на плащане.

За изчисляване на средната заплата се вземат предвид всички видове плащания, предвидени от системата за възнаграждения и прилагани от съответния работодател, независимо от източниците на тези плащания. В този случай времето, както и сумите, натрупани през това време, се изключват от периода на изчисление, когато служителят е получил обезщетение за временна неработоспособност, предоставени са му допълнителни платени почивни дни, за да се грижи за деца с увреждания и хора с увреждания от детството и др. (клауза 5 от Наредба № 922).

Средните дневни доходи за заплащане на четири допълнителни почивни дни се изчисляват, като се раздели сумата на действително натрупаните заплати за отработени дни през периода на фактуриране, включително бонусите и възнагражденията, взети предвид в съответствие с клауза 15 от Правилника, на броя на действителните дни работи през този период (клауза 9 от Правилник № 922).

Отчитане на сумирано работно време

При определяне на средната заплата на служител, за който е установено сумирано отчитане на работното време, се използва средната почасова заплата. Изчислява се като се раздели сумата на начислените заплати за периода на заплащане на броя на действително отработените часове през този период. В този случай средната дневна заплата се определя чрез умножаване на средната почасова заплата по броя на работните часове, които трябва да бъдат платени. В този случай не се вземат предвид заплатите, получени за работа на непълно работно време.

Трябва да се има предвид, че член 262 от Кодекса на труда на Руската федерация определя броя на почивните дни, предвидени за гледане на дете с увреждания през месеца, въз основа на продължителността на работното време, установено за служителя. По този начин, ако институцията използва сумирано отчитане на работното време и работният ден е седем часа, тогава времето, предвидено за гледане на дете с увреждания и платено от фондовете на Федералния фонд за социално осигуряване на Русия, не може да надвишава 28 работни часа (7 часа × 4 дни. ) на месец. При осемчасов работен ден се заплащат не повече от 32 часа на месец.

При отчитане на общото работно време предоставянето на допълнителни почивни дни не трябва да надвишава средната дневна печалба, изчислена въз основа на нормалното работно време, установено от трудовото законодателство на Руската федерация.

Пример

Работният ден на медицинския работник в институция с деца с увреждания е шест часа. В този случай допълнителните почивни дни на служителя за грижи за него подлежат на заплащане в размер не повече от 24 часа (6 часа × 4 дни).

Режим на непълно работно време

Подобно на горната процедура, всеки допълнителен почивен ден се заплаща при работа на непълно работно време.

Пример

Служител с дете с увреждане работи в институция на 0,25 ставка. В същото време продължителността на работния ден в институция с петдневна работна седмица е осем часа.

Следователно, като се вземе предвид работният му график, той трябва да получи и заплати допълнителни почивни дни, за да се грижи за дете с увреждания за не повече от осем часа на месец (2 часа × 4 дни).

В заключение отбелязваме, че руското Министерство на труда в момента разглежда проект на нова Процедура за предоставяне на допълнителни почивни дни за грижи за дете с увреждания.

Дава възможност на един родител (нормата се отнася и за осиновителя, настойника или попечителя) да ползва още 4 дни отпуск веднъж месечно над установената норма за отглеждане на детето си с увреждане до 18-годишна възраст.

Само едно лице има право да ползва всичките 4 дни. Допуска се разпределяне на тези дни между двамата родители (баща и майка) на детето по тяхно усмотрение.Можете да ги разделите в произволни пропорции.

Например бащата може да вземе три дни, а майката може да вземе един ден и обратно. Общата сума е четири дни на месец, както се изисква от закона. За да кандидатства за извънредни почивни дни, всеки от тях трябва да напише заявление и да се свърже с работодателя.

важно! Допълнителните почивни дни не се увеличават. Законът ви позволява да вземете 4 дни над нормата за един месец. За тях може да кандидатства само един родител наведнъж. Брой деца - лица с увреждания под 18 години, които се нуждаят от грижи, не променя продължителността си (Изкуство. 262 от Кодекса на труда на Руската федерация ) .

И четирите дни се заплащат в размер на средната печалба на кандидата. Могат да се издават и ползват ежемесечно.

Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация разглежда този въпрос вписмо изх.No14-2/Б-150 от 05.03.2018г . Ако родителят на детето-Ако лице с увреждания бъде уволнено и получи предизвестие за предстоящо уволнение, тогава през следващите 2 седмици (срокът на предизвестието е валиден) той има право на 4 допълнителни дни почивка, ако не са му били предоставени преди това.

Отбелязва се също, че ако такъв родител-единствен издържател на малолетно дете-инвалид, не могат да го уволнят поради съкращаване на щата.

Заместник-директорът на отдела Т.В. Маленко.

Последователно записване на излишните почивни дни от единия родител

Четирите почивни дни, предоставени на родителя на непълнолетно дете с увреждания, подлежат на регистрация по общия ред. Инициативата трябва да идва директно от служителя. Това означава, че първоначално той трябва да реши кога и колко почивни дни (1, 2, 3 или 4) ще си вземе допълнително.

След това служителят трябва да напише заявление по формуляра и да събере необходимите документи. Това е основно информация за самото дете, а именно:

1. Удостоверение за инвалидност (представя се в зависимост от срока на валидност: веднъж годишно или на всеки 5 години).
2. Акт за раждане на детето.
3. Документ, удостоверяващ факта на настойничество (настойничество и др.).
4. Документално потвърждение за регистрацията на детето.

Към попълненото заявление трябва да се приложи и удостоверение от трудовото правоотношение на другия родител. Издаденият документ трябва да документира факта, че този родител не е ползвал обезщетения отпуск.

Сертификатът се издава при необходимост, т.е. всеки път, когато кандидатът поиска от работодателя почивен ден, за да се грижи за непълнолетно дете с увреждания. Останалите документи (удостоверение за дете, информация за валидна регистрация на детето, ако не е променена) се подават еднократно.

Служителят може да подава заявление всеки месец, тримесечие или веднъж годишно - тоест, когато е необходимо и във връзка със споразумения с работодателя. След това се разглежда, след което се издава заповед за предоставяне на почивни дни.

Образци на документи, които кандидатът трябва да представи, за да получи допълнителни почивни дни

Основният документ е декларацията. Формулярът се състои от една страница и има стандартна структура. Форматът му е въведен със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация № 1055 от 19 декември 2014 г.

Задължителен документ е удостоверение от местоработата на другия родител. Изготвя се от работодателя и трябва да включва:

• името на организацията, която го е издала;
• No, дата (месец, ден, година);
• точна дестинация (където се появява);
• формулировката, че конкретен служител не е ползвал допълнителни почивни дни за определен период от работа, за да се грижи за непълнолетното си дете с увреждания;
• длъжност, инициали и подпис на работодателя.

Това удостоверение не е необходимо, ако са налице обстоятелства (причини), при които другият родител не може да се грижи за детето и това може да бъде документирано.

Кандидатът носи пълна отговорност за предоставената информация. Той трябва своевременно да уведомява работодателя за всички промени, както и за загубата на правото на допълнителни почивни дни.

Грешки при кандидатстване за преференциални почивни дни за гледане на непълнолетно дете с увреждания

Грешка 1.Много кандидати погрешно смятат, че ако не вземат дължимите 4 дни през текущия месец, автоматично ще бъдат прехвърлени в някой от следващите месеци. Това мнение е неправилно.

Ако родителите (други законни представители) на детето не са взели тези дни в един месец, те няма да бъдат прехвърлени на следващия. Неизползваните 1, 2, 3 или 4 почивни дни, които са предназначени за гледане на непълнолетно дете с увреждания, се губят. Следващият месец отново ще могат да се вземат само 4 преференциални почивни дни и т.н.

Пример 1. Възможност за попълване на заявление за преференциални почивни дни за гледане на непълнолетно дете с увреждания

Бернова Карина Елиановна - мениджър на информационния отдел на Land LLC. Служителката ще вземе 3 дни отпуск (15 - 17 май 2018 г.), за да се грижи за малолетното си дете с увреждания. Никога преди не беше ползвала това предимство. В текста на заявлението тя трябва да посочи:

1. Пълно име на работодателя (директор на Land LLC, Борис Борисович Данченко).
2. Вашите инициали и длъжност (ръководител на информационния отдел К. Е. Бернова).
3. Броят на поисканите почивни дни и дните, които тя планира да ги вземе (три дни, 15 – 17 май 2018 г.).
4. Дата на написване на заявлението (08.05.2018 г.).

Заявлението се подписва лично от служителя.

Пример 2. Разпределяне на преференциални почивки между родителите

И двамата родители на седемнадесетгодишно дете с увреждания работят в една и съща организация. Както предписва чл. 262 от Кодекса на труда на Руската федерация, всеки от тях има право на допълнителни платени дни, за да се грижи за своето седемнадесетгодишно дете. Законът позволява едно от тях да вземе 4 дни наведнъж или да ги раздели по преценка на двамата родители.

През май те решиха да разделят законните почивни дни по следния начин: да вземат два дни наведнъж на едни и същи дати. Дадоха им определените дни от 16 до 17 май (2 дни за всеки). Общо през май са ползвали 4 допълнителни нормални почивни дни. Изискванията на закона в случая са спазени.

Родителите на деца с увреждания имат редица предимства, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация. Те включват някои преференциални права по отношение на. Нека ги разгледаме по-отблизо.

Отпуск за родители на дете с увреждания съгласно Кодекса на труда на Руската федерация

Родителят на дете с увреждания си запазва всички стандартни права. Това е правото на годишен отпускс плащания в съответствие със средната заплата на служителя, издадена по реда на приоритет, посочен в графика за отпуск. През 2015 г. на 13 юли 2015 г. беше публикуван Федерален закон № 242-FZ, въз основа на който бяха направени корекции в Кодекса на труда на Руската федерация. По-специално се появи нов член 262.1, според който въпросната категория работници вече има допълнителни гаранции:

• Право на принудителен отпуск в удобно време, ако е необходимо за отглеждане на деца и юноши с увреждания.
• Право на допълнителни почивни дни.

ВНИМАНИЕ! Тези гаранции важат само за родители на деца под пълнолетие.

Какво е допълнителен платен отпуск?

Това е допълнителен платен отпуск за родителите, който не се предоставя. Кодексът на труда на Руската федерация не казва нищо за това обезщетение. Някои хора обаче разбират допълнителния отпуск като:

• Стандартен отпуск, издаден в съответствие с обезщетенията.
• Отпуск за отглеждане на дете до 3г.
• Допълнителни почивни дни.

Последната точка е най-близо до понятието втори платен отпуск. Правото на допълнителни почивни дни е предвидено в член 262 от Кодекса на труда на Руската федерация. Предоставя се само на един от родителите. За да получите почивен ден, трябва да подадете писмено заявление. Работодателят е длъжен да осигури на служител, който се грижи за дете с увреждане, 4 допълнителни почивни дни месечно. Всички тези дни се заплащат по стандартната ставка.

ВНИМАНИЕ!Всички разпоредби, обсъдени тук, са заложени в закона. Въпреки това нищо не пречи на предприемача да установи допълнителен отпуск с плащане като обезщетение за родители на деца с увреждания. За целта ще е необходимо да се направят всички съответни изменения в колективните актове.

Документална подкрепа на регистрацията

За да осигурят почивка, родителите ще се нуждаят от някои документи:

• Заключение медико-социална експертиза, потвърждаващ увреждане (прегледът трябва да се извършва редовно).
• Документи, установяващи местоживеенето на детето.
• Акт за раждане или осиновяване.
• Удостоверение от работата на втория родител, че не са използвали правото на отпуск и не са подали съответно заявление до работодателя.

Повечето документи се предоставят само веднъж. Например, родителят може да носи акт за раждане веднъж и да не го прави повече, когато кандидатства за почивен ден. Има обаче редица документи, които трябва да се предоставят редовно. Те включват:

• Удостоверения от работата на втория родител.
• Заключение от прегледа (в зависимост от вида на увреждането трябва да се подлагате на тази процедура на всеки 1-5 години).

ВНИМАНИЕ!Правото на допълнителни почивни дни може да се ползва както от единия, така и от другия родител. В този случай такава „ваканция“ е разделена. Например майка си е взела 2 дни отпуск, за да гледа дете с увреждания. Бащата все още има право да вземе останалите 2 дни.

Процедура за подаване

Процедурата за регистриране на допълнителни почивни дни е посочена в Резолюция № 1048 от 13 октомври 2014 г. Могат да се разграничат следните етапи на тази процедура:

1. Подаване на заявление от един от родителите.
2. Осигуряване на служителя с всички необходими документи.
3. Изготвяне на заповед от мениджъра за издаване на допълнителни почивни дни. Документът се съставя по друг образец, разработен от компанията.
4. Служителят трябва да се запознае със заповедта срещу подпис.

Служителят посочва в заявлението си дните за предоставяне на почивни дни, които са удобни за него. Обикновено обаче конкретни дати се определят след преговори с шефа. Например в петък има малко работа и затова работодателят иска да изпрати служителя на почивен ден точно в този ден, за да не пречи на работните процеси.

ВНИМАНИЕ!Работодателят е длъжен да предостави на служителя допълнителни почивни дни, ако е подал съответно заявление, към което е приложил всички необходими документи. В противен случай компанията се глобява в размер на 30-50 хиляди рубли или работата й се спира до 3 месеца. Тези наказания са установени в част 1 на член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Заплащане за допълнителни почивни дни

Член 17 от Федерален закон № 213 гласи, че допълнителните почивни дни се заплащат от Фонда за социално осигуряване. Параграф 12 от правилата, установени с Резолюция № 1048 от 13 октомври 2014 г., гласи, че плащането трябва да съответства на средната печалба на служителя. Тоест, например, служител получава 1000 рубли на смяна. Съответно неговият доход за 4 допълнителни почивни дни ще бъде 4000 рубли.

ВАЖНО! FSS често се опитва да откаже плащания, ако работниците на непълно работно време ги изискват. Това се дължи на факта, че служителите вече са получили обезщетение на основното си място на работа. Това обаче е незаконно, тъй като работникът може да ползва обезщетения и на двете места на работа. Това е предвидено в част 2 на член 287 от Кодекса на труда на Руската федерация. Следователно е необходимо да получите всички необходими плащания от Фонда за социално осигуряване.

Неплатен отпуск

Правото на допълнителен отпуск по всяко време, удобно за родителя, е установено от член 263 от Кодекса на труда на Руската федерация. Има следните възможности за използване на предоставените дни:

• Присъединяване към основния отпуск (извършва се въз основа на писмено заявление).
• Разделяне на части.
• Използвайте всичките 14 дни наведнъж.

ВАЖНО! Ако служителят не използва правото си през текущата година, ваканцията не се пренася за следващата година.

За предоставяне на допълнителен отпуск се прилагат следните правила:

• Общата му продължителност не може да бъде повече от 2 седмици.
• Всички дни отпуск са неплатени.
• Служителят определя периода на ваканция според собствените си идеи. Например, той може да отиде на почивка за една седмица през първата половина на годината и да добави оставащата седмица към основната си ваканция. Основното е, че общата продължителност на такива уикенди не надвишава 2 седмици.

ВАЖНО!Всички горепосочени точки се отнасят и за онези родители, които работят на непълно работно време. На второ място на служба техният работодател също е длъжен да спазва изискванията на член 263 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Допълнителни стандарти

Всички гаранции, използвани от родителя, не могат да засегнат условията на труд и други права: предоставяне на основен отпуск, натрупване на трудов стаж. Законът установява и някои норми относно продължителността на работния ден:

• Ако продължителността на смяната е повече от 4 часа, служителят трябва да получи почивка за обяд.
• Служителят може да получи намалено работно време. За да направи това, той трябва да състави заявление, посочващо удобен работен график.
• Отиването в командировки, извършването на извънреден труд - всичко това, съгласно член 259 от Кодекса на труда на Руската федерация, е възможно само с писменото съгласие на родителя. Първо служителят трябва да бъде информиран за правото си да откаже на работодателя.

Гаранциите се предоставят като част от обезщетенията за хора с увреждания.

Установена е процедура за предоставяне на допълнителни платени почивни дни на един от родителите (настойник, попечител) за грижи за деца с увреждания. Съответният е публикуван днес.

Припомняме, че правото на предоставяне на един от родителите (настойник, попечител) за грижи за деца с увреждания, по негово писмено заявление, се гарантира с четири допълнителни платени почивни дни на месец. В същото време изменението, предвидено в параграф 17 на чл. 2, правителството на Руската федерация е упълномощено да установи процедура за предоставяне на тези допълнителни платени почивни дни.

По-специално, правителственият указ предвижда, че:

• осигуряване допълнителни дниваканцията се издава със заповед (инструкция) на работодателя във форма, одобрена от Министерството на труда на Русия;
• родителят самостоятелно (в съгласие с работодателя) може да определи честотата на подаване на заявлението (месечно, веднъж на тримесечие, веднъж годишно, според нуждите и т.н.), ако е необходимо;
• За да осигурите почивни дни, ви трябват: удостоверение, потвърждаващо увреждане, документи, потвърждаващи местоживеенето на дете с увреждания, акт за раждане (документи, установяващи настойничество, попечителство), удостоверение от мястото на работа на другия родител, в което се посочва, че към момента на прилагането на допълнителни почивни дни включва неизползване на същия календарен месец или частично ползване;
• Установени са особености за подаване на индивидуални документи в случаите, когато единият родител е безработен, упражнява стопанска или частна практика, както и са налице обстоятелства, потвърждаващи, че вторият родител не може да се грижи за дете с увреждане;
• ако единият от родителите (настойник, попечител) ползва частично допълнителни платени почивни дни в календарен месец, другият може да ползва останалите дни в същия период;
• допълнителните платени почивни дни не трябва да се припокриват с дните на следващия годишен платен отпуск, отпуск без заплащане, отпуск за отглеждане на дете до навършване на тригодишна възраст.

Отговорност за достоверността на предоставената информация носи родителят.

Посочено е, че наличието на повече от едно дете с увреждания в семейството не води до увеличаване на броя на предоставените допълнителни платени почивни дни. Не е предвидено и прехвърляне на допълнителни платени почивни дни, неизползвани през месеца, в друг месец.

От своя страна, при кумулативно отчитане на работното време се предоставят допълнителни платени почивни дни въз основа на общия брой работни часове на ден, увеличен четири пъти. Всеки допълнителен платен почивен ден се заплаща в размер на средната заплата на родителя (настойник, попечител).

Държавата осигурява на децата с увреждания, както и на техните родители, различни видове социална защита. По-специално, съгласно чл. 262 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят предоставя на родител (настойник, попечител) на дете с увреждания четири допълнителни платени почивни дни на месец, за да се грижи за такова дете. Почивните дни могат да се ползват от един от родителите (настойници, попечители) или да се разпределят по тяхно желание. Говорим за трудностите, които мениджърите на компаниите, служителите по човешки ресурси и счетоводителите могат да срещнат при прилагането на тази гаранция.

За да получи почивни дни, служителят трябва да се свърже с работодателя с молба.

Плащането за всеки допълнителен почивен ден се извършва в размер на средната печалба. Като основа може да се цитира следните стандарти(и обяснения как да ги използвате):

Резолюция на Министерството на труда на Русия № 26, FSS на Русия № 34 от 04.04.2000 г. (с измененията на 15.04.2002 г.) „За одобряване на разяснение относно процедурата за предоставяне и изплащане на допълнителни почивни дни на месец на един от работещите родители (настойник, попечител) за отглеждане на деца - хора с увреждания" (заедно с обяснение на Министерството на труда на Русия № 3, FSS на Русия № 02-18/05-2256 от 04 г. 04/2000);

За да избегнем грешки, припомняме, че заплащането на допълнителни почивни дни (въпреки финансирането им от фондацията) не е вид обезщетение от държавното обществено осигуряване. Следователно, при изчисляване на средните доходи за изплащане, не е Постановление на правителството на Руската федерация от 15 юни 2007 г. № 375 „За одобряване на Правилника за спецификата на процедурата за изчисляване на обезщетения за временна нетрудоспособност, бременност и раждане на дете, месечни обезщетения за отглеждане на дете за граждани, които подлежат на задължително социално осигуряване в случай на временна нетрудоспособност и във връзка с майчинство“, и Постановление на правителството на Руската федерация от 24 декември 2007 г. № 922 „За спецификата на процедурата за за изчисляване на средната работна заплата” (наричан по-нататък Указ № 922).

В съответствие с параграф 4 от Резолюция № 922, средната заплата на служителя, независимо от начина му на работа, се изчислява въз основа на действително начислените му заплати и времето, което той действително е работил за 12-те календарни месеца, предхождащи периода през при което служителят запазва средната си заплата.

За изчисляване на средната заплата се вземат предвид всички видове плащания, предвидени от системата за възнаграждения и прилагани от съответния работодател, независимо от източниците на тези плащания.

Трябва да се има предвид, че в съответствие с параграф 5 от Резолюция № 922, когато се изчислява средната заплата, времето, както и сумите, натрупани през това време, се изключват от периода на изчисление, когато служителят е получил обезщетения за временна нетрудоспособност , на служителя са предоставени допълнителни платени почивни дни за грижи за деца с увреждания и хора с увреждания от детството и др.

Средната дневна заплата за четири допълнителни почивни дни се изчислява, като се раздели сумата на действително натрупаните заплати за отработените дни през отчетния период, включително бонусите и възнагражденията, взети предвид в съответствие с параграф 15 от Резолюция № 922, на числото действително отработени дни през този период (клауза 9 от Резолюция № 922, писмо на FSS на Русия от 05.05.2010 г. № 02-02-01/08-2082).

Федералният фонд за социално осигуряване на Русия е източникът на финансиране на плащанията за застрахователя (т.е. работодателя), но служител, който има дете с увреждания, получава платени почивни дни от работодателя като част от трудовото правоотношение.

Член 7 от Федералния закон от 24 юли 2009 г. № 212-FZ „За осигурителните вноски в пенсионния фонд Руска федерация, Фондация социална осигуровкана Руската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване" определя, че обект на данъчно облагане на застрахователните премии за платците на застрахователни премии са плащания и други възнаграждения, начислени от тях в полза на физически лица, по-специално в рамките на трудовите отношения. Клауза 1 на чл. 20.1 от Федералния закон от 24 юли 1998 г. № 125-FZ „За задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални болести“, обект на данъчно облагане на осигурителните вноски за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални болести са плащания и други възнаграждения изплащани от застрахователи в полза на застрахованите в рамките на трудови правоотношения и граждански договори, ако в съответствие с гражданския договор притежателят на полицата е длъжен да плаща застрахователни премии на застрахователя.

В резултат на това начислените суми подлежат на социалноосигурителни вноски по общоустановения начин, както е посочено в писма от Федералния фонд за социално осигуряване на Русия от 17 ноември 2011 г. № 14-03-11/08-13985 от август 15, 2011 г. № 14-03-11/08-8158.

В същото време арбитражните съдилища наскоро започнаха масово да разглеждат конфликти между работодатели и извънбюджетни фондове относно включването на заплащане за допълнителни почивни дни за грижи за деца с увреждания в данъчната основа. Примери включват решенията на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 29.03.2013 г. по дело № A70-5551/2012, Уралския окръг от 20.03.2013 г. № F09-1654/13 по дело №. A50-17019/2012, от 18.12.2012 г. № F09-12354/12 по дело № A71-7811/2012, Московска област от 28.02.2013 г. по дело № A41-24690/12, Северозападен Район от 10.12.2012 г. по дело № A05-5260/2012 (Определено от Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25.02.2013 г. № VAS-1344/13 отказа да прехвърли това дело на Президиума
VAS RF).

Логиката на съдилищата е следната: работодателят изплаща средните доходи за допълнителни почивни дни за грижи за деца с увреждания по силата на закона, независимо от наличието или липсата на съответните разпоредби в трудовия договор, колективния договор или споразумение. Тоест, такива плащания се извършват извън рамките на каквито и да било споразумения между служителя и работодателя относно изпълнението на трудовата дейност и социалното осигуряване.

Плащанията на служителите за допълнителни почивни дни за грижи за деца с увреждания имат характер на държавна подкрепа, тъй като те са насочени към компенсиране на загубите на доходи за граждани, които имат деца с увреждания и са длъжни да осигурят подходящи грижи за тях, и са насочени към компенсиране или минимизиране на последиците от промените в материалното и (или) социалното положение на работещите граждани. Освен това тази гаранция по своята същност не се отнася нито до възнаграждение за изпълнение на трудови или други задължения, нито до материална облага.

Въз основа на това съдилищата редовно стигат до извода, че плащането на допълнителни дни почивка на един от родителите за грижи за деца с увреждания като плащане, извършено в съответствие с действащото законодателство, по силата на Федерален закон от 24 юли 2009 г. № 212 -FZ, подлежи на застрахователни премии за платците на застрахователни премии не подлежи на.

За тези, които предпочитат да не отнасят въпроса до съда и минимизират споровете с инспекторите, отбелязваме, че когато дадена организация реши да начисли и плати вноски от гаранцията, която обмисляме, сумата на вноските може да бъде включена в разходите за целите на данъка върху печалбата. Факт е, че действащото законодателство не предоставя финансова подкрепа чрез междубюджетни трансфери от федералния бюджет, предоставени на бюджета на Фонда за социално осигуряване на Русия за разходите на притежателите на полици за плащане на застрахователни премии, начислени за заплащане на допълнителни почивни дни, предоставени за грижи за деца с увреждания по чл. 262 от Кодекса на труда на Руската федерация. По този начин тези разходи се извършват за сметка на притежателя на полицата и могат да бъдат взети предвид от него при формирането данъчна основавърху данък общ доход.

Спорен въпрос е дали плащането на допълнителни почивни дни за отглеждане на деца с увреждания се облага с данък върху доходите на физическите лица. Тълкуването на плащанията като форма на социална подкрепа за служителя също играе роля тук.

Поради факта, че плащането се финансира от Фонда за обществено осигуряване, то по своята същност отговаря на разпоредбите на чл. 1 Федерален законот 16 юли 1999 г. № 165-FZ „За основите на задължителното социално осигуряване“. Задължителното социално осигуряване, съгласно този член, е система от правни, икономически и организационни мерки, създадени от държавата, насочени към компенсиране или минимизиране на последиците от промените в материалното и (или) социалното положение на работещите граждани и в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, други категории граждани поради достигане на пенсионна възраст.възраст, поява на инвалидност, загуба на прехраната, болест, нараняване, трудова злополука или професионална болест, бременност и раждане, раждане на дете (деца) , грижи за дете на възраст под една година и половина и други събития, установени от законодателството на Руската федерация за задължително социално осигуряване.

Въз основа на клауза 8 от Постановлението на правителството на Руската федерация от 12 февруари 1994 г. № 101 „За Фонда за социално осигуряване на Руската федерация“, средствата на този фонд се разпределят за заплащане на допълнителни почивни дни за грижа за дете с увреждане или лице с увреждане от детството до навършване на 18 години.

Клауза 1 на чл. 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация определя, че следните видове доходи на физически лица не подлежат на данъчно облагане (освободени от данъчно облагане): държавни обезщетения, с изключение на обезщетения за временна нетрудоспособност (включително обезщетения за грижи за болно дете), както и други плащания и обезщетения, изплащани в съответствие с действащото законодателство.

Следователно плащането на допълнителни дни почивка на един от родителите за грижи за деца с увреждания като друго плащане, извършено в съответствие с действащото законодателство, по силата на клауза 1 на чл. 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация не се облага с данък върху доходите на физическите лица.

Тази позиция се придържа от Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация, изразявайки го в Резолюция № 1798/10 от 08.06.2010 г. и определяйки, че тълкуването на правните норми, съдържащи се в него, е общозадължително и подлежи на прилагане, когато арбитражните съдилища разглеждат подобни дела.

Федералната данъчна служба на Русия признава тази процедура за правилна, за която пише в писмо от 12 август 2011 г. № SA-4-7/13193@ (клауза 44). Министерството на финансите на Русия, въпреки че споменава посоченото решение на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация в редица свои писма, все пак е на друго мнение.

Според служители на финансовия отдел плащането за допълнителни почивни дни не се отнася за държавните обезщетения, тъй като не е посочено в списъка на държавните обезщетения, установен с чл. 3 от Федералния закон № 81-FZ от 19 май 1995 г. „За държавните помощи за граждани с деца“. Други алинеи на чл. 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация също не включва сред освободените плащания на доходи, извършени под формата на допълнителни платени четири почивни дни на месец на един от работещите родители, за да се грижи за дете с увреждания. На тази база се прави изводът, че данъкът върху доходите на физическите лица трябва да бъде удържан. Това заключение се съдържа в писма на Министерството на финансите на Русия от 27 март 2013 г. № 03-04-05/6-294 от 13 януари 2012 г. № 03-04-06/8-4 от 24 ноември , 2011 г. № 03-04-06/8- 318 от 12 декември 2007 г. № 03-04-05-01/407 от 13 април 2007 г. № 03-04-06-01/117 от февр. 21, 2007 г. № 03-04-06-01/47 от 12 декември 2006 г. № 03-05-01-05/274 от 14 юни 2006 г. № 03-05-01-04/159 от 31 юли 2006 г. № 04-1-02/419@, от 13 юни 2007 г. № 03-04-06-01/184 от 01.07.2011 г. № 03-04-08/8-101) .