Бюджетната класификация на Руската федерация е група от приходи, разходи и източници на финансиране на бюджетния дефицит на бюджетната система на Руската федерация. Защо е необходима бюджетна класификация Бюджетната класификация определя

Основните изисквания за бюджетна класификация са:

простота;

Видимост;

дефиниция;

Идентифициране и разпределение на източниците на приходи по нива на системата;

Определяне на направленията за разходване на бюджетни средства;

Подробно декодиране на подразделите на класификацията, осигуряващо съпоставимост на състава и структурата на показателите на приходната и разходната част на бюджетите, тяхното съдържание и анализ.

Тази класификация е единна за бюджетите на всички нива и е одобрена от федералния закон. Използва се за:

Утвърждаване, изготвяне и използване на бюджети;

Контрол върху разходването на бюджетни средства;

Осигуряване на съпоставимост на показателите на всички нива;

Съставяне на консолидирани бюджети в различни територии.

Бюджетна класификацияпредставлява осигуряване на целево разпределение на финансови ресурси, с негова помощ се решава проблемът кой, колко и за какви цели се разпределят финансови средства от федералния бюджет. Трябва да предоставя възможност икономически анализдържавни разходи.

Бюджетната класификация включва:

1. класификация на бюджетните приходи на Руската федерация;

2. функционална класификация на бюджетните разходи на Руската федерация;

3. икономическа класификация на бюджетните разходи на Руската федерация;

4. класификация на източниците на вътрешно финансиране на бюджетните дефицити на Руската федерация;

5. класификация на източниците на външно финансиране на дефицита на федералния бюджет;

6. класификация на видовете публични вътрешни дългове на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините;

7. класификация на видовете държавен външен дълг на Руската федерация и държавни външни активи на Руската федерация;

8. ведомствена класификация на разходите на федералния бюджет.

Бюджетната класификация е структурирана по такъв начин, че позволява ясно да се въведе в единна система съставът на приходите, разходите и източниците на финансиране на бюджетния дефицит на бюджетната система на Руската федерация.

Бюджетни средства

Целеви бюджетни средства (член 17 от Бюджетния кодекс на Руската федерация) -това е фонд Париформирани в съответствие със законодателството на Руската федерация като част от бюджета за сметка на приходи за конкретна цел или по реда на целеви удръжки от определени видове доходи или други постъпления от определени видове доходи или други постъпления и се използват съгласно към отделна оценка

Целевите бюджетни средства са междинна стъпка между бюджетната форма на преразпределение на средствата и извънбюджетната. Концепцията за „целеви бюджетни фондове“ се появява през 1995 г., когато подобен статут е даден на някои предишни извънбюджетни фондове, създадени като целеви източник на финансиране на отделни държавни разходи, и отделни бюджетни позиции с целеви финансови постъпления

Те са подобни на извънбюджетните фондове по целеви източници и целево разходване на средства; принадлежността към бюджета определя всички други характеристики на тези средства. Включването на целеви средства в бюджета им придава формални характеристики на бюджетни средства, без да променя същността им като ограничена форма на преразпределение на определена част от новосъздадената стойност. С други думи, заделянето на целеви фонд в бюджета е по-значимо от гледна точка на промяна на преразпределителната роля, отколкото преместването му извън бюджета или консолидирането му в бюджета.

Съставът на целевите бюджетни средства във федералния бюджет не е постоянен.

Създаване на стабилизационен фонд в Русия– едно от най-значимите постижения на В.В. Путин като президент на Руската федерация. Основаването на Стабилизационния фонд на Руската федерация датира от 1 януари 2004 г.

Основната цел на стабилизационния фонд, както е замислена от неговите създатели, е да служи като стратегически финансов резерв на Руската федерация. Резервните средства, натрупани от Стабилизационния фонд, са необходими за изпълнение на бюджетните задължения на правителството при неблагоприятни икономически ситуации за Русия (например рязък спад на цените на петрола). Също така в Бюджетния кодекс на Руската федерация (в главата, посветена на стабилизационния фонд) имаше клауза: ако общата сума на стабилизационния фонд надвишава 500 милиарда рубли, част от средствата му могат да бъдат изразходвани за други нужди на държавата. .

Принципът на формиране на стабилизационния фонд на Руската федерация.За формирането на фонда беше решено да се използват допълнителни приходи от федералния бюджет, които се появиха в резултат на цената на петрола, надвишаваща определено ниво. Друг източник на средства за стабилизационния фонд е балансът на бюджетните средства към всяка следваща финансова година.

Функциите, изпълнявани от Стабилизационния фонд на Руската федерация, са следните:

Осигуряване на допълнителна стабилност на публичните финанси;

Помощ в стабилен икономическо развитиеРусия;

Намаляване на зависимостта на икономиката на страната от отрицателните колебания в приходите от износ на суровини

Законодателно процедурата за формиране и използване на стабилизационния фонд беше регламентирана от:

Федерален закон № 184-FZ „За внасяне на изменения в Бюджетния кодекс на Руската федерация относно създаването на Стабилизационния фонд на Руската федерация“ от 23 декември 2003 г. (този закон престана да се прилага на 1 януари 2008 г.).

Глава 13.1. Бюджетен кодекс на Русия „Стабилизационен фонд Руска федерация" От 1 януари 2008 г. тази глава стана невалидна (датата на разделянето на Стабилизационния фонд на 2 части). Вместо това Бюджетният кодекс на Русия беше допълнен с глава. 13.2 „Използване на приходи от нефт и газ от федералния бюджет.“

контрол.Управлението на средствата на стабилизационния фонд на страната е поверено на Министерството на финансите на Руската федерация, което трябва успешно да реши две задачи: 1) да осигури висока ликвидност на средствата на стабилизационния фонд; 2) защита на средствата на стабилизационния фонд от обезценяване.

Методите за управление на средствата на Стабилизационния фонд на Руската федерация бяха строго регулирани от правителството на страната. Имаше само 2 от тях и те можеха да се използват за управление на средствата на фонда поотделно или в комбинация:

1. Изкупуване на дългови задължения на други държави за сметка на Стабилизационния фонд.

2. Закупуване на чуждестранна валута (евро, щатски долари, британски лири стерлинги) за сметка на Стабилизационния фонд, последващото й поставяне в Банката на Руската федерация в специални сметки за отчитане на средствата на фонда в чуждестранна валута.

1) Резервен фонд, предназначен да натрупва средства, които ще финансират бюджетния дефицит, ако цените на петрола паднат рязко (фондът „черни дни“). Решено е да се разпределят до 7% от БВП на страната в Резервния фонд, като се вземе предвид годишният му растеж.

2) Фонд за национално благосъстояние, предназначен да натрупва средства, които ще помогнат за решаването на най-важните стратегически целиРусия (например финансиране на пенсионната система, решаване на демографския проблем). В него се натрупват останалите доходи, които не са включени във фонд „Резервен“.

Обемът на средствата на Стабилизационния фонд (към 1 януари 2008 г.), преди разделянето му, възлиза на 3 трлн. 849,11 милиарда рубли.

Благодарение на създаването на Стабилизационния фонд през 2004 г. Русия успя да натрупа огромни, без преувеличение, златни и валутни резерви; покриване на дефицита на пенсионния фонд на страната; изплати значителна част от външните дългове (от времето на СССР и тези, възникнали през 90-те години на миналия век); относително спокойно, за други страни беше по-лесно да оцелеят през финансовата криза от 2008 г.

От 2008 г. Стабилизационният фонд на Руската федерация се трансформира, като част от управлението на приходите от нефт и газ на федералния бюджет, в Резервен фонд и Фонд за национално благосъстояние.

Следните бюджетни средства са разпределени като част от бюджета.

Резервен фонд.

Резервният фонд е част от фондовете на федералния бюджет, които подлежат на отделно счетоводство и управление с цел извършване на прехвърляне на нефт и газ в случай на недостатъчни приходи от нефт и газ за финансово подпомагане на посочения трансфер.

Резервният фонд се формира от:

Приходи от нефт и газ;

Приходи от управлението на фонд “Резервен”.

Пренос на нефт и газпредставлява част от средствата на федералния бюджет, използвани за финансиране на нефтения и газовия дефицит на федералния бюджет за сметка на приходите от нефт и газ на федералния бюджет и средства от Резервния фонд.

Нефтен и газов дефицитФедералният бюджет е разликата между обема на приходите на федералния бюджет с изключение на приходите от нефт и газ на федералния бюджет и доходите от управлението на Резервния фонд и Фонда за национално благосъстояние и общия обем на разходите на федералния бюджет през съответната финансова година.

Приходите от нефт и газ на федералния бюджет включват приходи от федералния бюджет от плащането на:

Данък върху добива на минерални ресурси под формата на въглеводородни суровини (нефт, горим природен газ от всички видове находища на въглеводородни суровини, газов кондензат от всички видове находища на въглеводородни суровини);

Износни мита върху суров петрол;

Износни мита за природен газ;

Износни мита върху стоки, произведени от нефт

Размерът на Резервния фонд е определен на 10% от прогнозния БВП за съответната финансова година.

До 1 януари 2011г Обемът на пренос на нефт и газ се одобрява от федералния закон за федералния бюджет в размер, който не надвишава:

През 2008 г. – 6,1% от прогнозния БВП за 2008 г.;

За 2009 г. – 5,5% от прогнозния БВП за 2009 г.;

През 2010 г. – 4,5% от прогнозния БВП за 2010 г.

Резервният фонд може да се използва за предсрочно погасяване на държавния дълг на Руската федерация; за финансово подпомагане на пренос на нефт и газ при недостатъчност на реално получените средства през отчетната година федерален бюджет.

Средствата на Резервния фонд се управляват от Министерството на финансите на Русия.

2. Резервен фонд на президента на Руската федерация.Размерът му е не повече от 1% от одобрените разходи на федералния бюджет. Средствата на фонда се използват за финансиране на непредвидени разходи. Разходването на средствата се извършва въз основа на укази и заповеди на президента на Руската федерация. Средствата на фонда не могат да се използват за провеждане на избори, референдуми или отразяване на дейността на президента на Руската федерация.

3. Резервни фондове на органите на изпълнителната власт (местните администрации).Разходната част на федералния бюджет, бюджета на Руската федерация и общинския бюджет предвижда създаването на:

– резервен фонд на правителството на Руската федерация;

– резервни фондове на висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация;

Резервни фондове на местните администрации.

Размерът на резервните фондове на органите на изпълнителната власт не може да надвишава 3% от общите бюджетни разходи.

Средствата от резервните фондове се използват за финансиране на непредвидени разходи: аварийно-възстановителни работи, ликвидиране на последиците от природни бедствия и други спешни операции.

Процедурата за използване на средствата от резервния фонд се определя от съответните органи на изпълнителната власт.

4. Федерален фонд за финансова подкрепа на субектите на Руската федерация.Фондът се формира под формата на субсидии като част от федералния бюджет с цел изравняване на бюджетната сигурност на съставните образувания на Руската федерация и се разпределя между тях в съответствие с единна методология, одобрена от правителството на Руската федерация.

5. Фонд "Национално благосъстояние".Фондът представлява част от средствата на федералния бюджет, използвани за осигуряване на:

Съфинансиране на доброволни пенсионни спестявания на граждани;

Баланс (покриване на дефицита) на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Фондът се управлява от Министерството на финансите на Р.

Целите на управлението на средствата от фонд „Резервен“ и фонд „Национално благосъстояние“ са да се осигури безопасност на средствата от тези фондове и стабилно ниво на доход от тяхното разположение в дългосрочен план.

Средствата на Резервния фонд и Фонда за национално благосъстояние могат да бъдат депозирани в чуждестранна валута и определени видове финансови активи, деноминирани в чуждестранна валута, установени от Бюджетния кодекс на Руската федерация.

Министерството на финансите на Руската федерация публикува месечна информация за получаването и използването на приходите от нефт и газ на федералния бюджет, размера на активите на Резервния фонд и Фонда за национално благосъстояние в началото на отчетния месец, прехвърлянето на средства към тези фондове, тяхното разполагане и използване през отчетния месец.

6. Федерален фонд за съфинансиране на разходитее набор от субсидии, разпределени на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, които се разбират като междубюджетни трансфери за целите на съфинансирането на задълженията за разходи.

Целите и условията за предоставяне и изразходване на средства от фонда, критериите за избор на субекти на Руската федерация се установяват с федерален закон или разпоредби на правителството на Руската федерация за период от най-малко три години.

Кодовете за бюджетна класификация (BCC) не са просто набор от числа, те по същество са сметкоплан за отчитане на приходите и разходите на руския бюджет. Ние ви предлагаме Кратко описаниеструктура на приходния код за данъчните приходи в бюджета. Пълната версия може да бъде намерена в Заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 юли 2013 г. N 65n „За одобряване на Инструкциите за реда за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация“

Структура на приходния код

Обяснения

• Администратор
• Вид доход (група, подгрупа, статия, подпозиция, елемент)
• Подвид бюджетни приходи (група и аналитична група)

Вид доходе еднакъв за всички бюджети на страната и включва:

• група
• подгрупа
• статия
• подстатия
• елемент (определя вида на бюджета).

• 100 - данъчни и неданъчни приходи;
• 200 - безвъзмездни постъпления.

• 101 - данъци върху печалбата, доходите;
• 102 - застрахователни премии за задължителни социална осигуровка;
• 103 - данъци върху стоки (работа, услуги), продадени на територията на Руската федерация;
• 104 - данъци върху стоки, внесени на територията на Руската федерация;
• 105 - данъци върху общия доход;
• 106 — имуществени данъци;
• 107 - данъци, такси и регулярни плащания за ползване на природни ресурси;
• 108 - държавно мито;
• 109 - дълг и преизчисления за анулирани данъци, такси и други задължителни плащания;
• 110 - доходи от външноикономическа дейност;
• 111 - доходи от ползване на имоти държавна и общинска собственост;
• 112 - плащания за използване на природни ресурси;
• 113 - доходи от предоставяне на платени услуги (работа) и компенсация на държавни разходи;
• 114 - приходи от продажба на материални и нематериални активи;
• 115 - административни такси и такси;
• 116 - глоби, санкции, обезщетения за щети;
• 117 - други неданъчни доходи;
• 118 - постъпления (трансфери) за уреждане на разплащания между бюджетите на бюджетната система на Руската федерация.

01 - федерален бюджет;
02 - бюджет на съставния субект на Руската федерация;
03 - бюджети на вътрешноградски общини на федерални градове;
04 — бюджет на градския район;
05 - бюджет на общинския район;
06 - бюджет на Пенсионния фонд на Руската федерация;
07 - бюджет на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация;
08 - бюджет на Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване;
09 - бюджет на териториалния фонд за задължително здравно осигуряване;
11 - бюджет на градския район с вътрешноградско деление;
12 - бюджет на вътрешноградския район;
13 - бюджет на градското селище.

Код на подтип доходбюджети се използва за детайлизиране на приходите по кодове на видове бюджетни приходи. Състои се от две части: група от подвид бюджетни приходи (14 - 17 цифри на KBK) и аналитична група от подвид бюджетни приходи (18 - 20 цифри на KBK). Всички тези кодове са одобрени от Директивите относно процедурата за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация

Подвидова групаПри администриране на данъци и такси се установяват:

• 1000 – данък (такса)
• 2100 - добре
• 2200 - процента
• 3000 - глоби

За плащане на административни и данъчни глоби се използва подтип група 6000.

Аналитична група от подтип доходе групиране на приходите по видове финансови операции, свързани с доходи, и се състои от две групи: 100 - приходи и 400 - разпореждане с нефинансови активи. Нас ни интересува само първото.

Групата доходи е подробно описана в членове 110 - 180:

• Статия 110 „Данъчни приходи“. Тази статия обхваща данък общ доход, данък върху доходите на физически лица, ДДС и други данъци и такси, плащани в съответствие с Данъчния кодекс;
• Статия 120 „Доходи от имущество”. Това включва доходи от ползване на държавно и общинско имущество;
• Член 130 „Доходи от предоставяне на платени услуги (работа) и компенсация на разходите“. Тази позиция включва доходи от предоставяне на платени услуги (работа) от организации от публичния сектор и държавни органи;
• Член 140 „Суми на принудително изземване“. Тази статия плаща по-специално просрочени задължения, неустойки и глоби върху анулирани осигурителни вноски към държавни извънбюджетни фондове;
• Член 150 „Безвъзмездни постъпления от бюджета“. От името става ясно за какво се отнася;
• Член 160 " Застрахователни премииза задължително социално осигуряване“. Това включва приходите от извънбюджетни фондове от застрахователни премии, както и неустойки и глоби.
• Член 170 липсва
• Статия 180 „Други приходи”. Тази позиция включва всички онези доходи, които не са включени в горните позиции.

KBK-2018 е в нашия И не забравяйте, че миналогодишните кодове може да не са валидни през текущата година, дори ако плащате данък за миналата година.

• Бюджетна класификация на руската федерация(наричана по-нататък бюджетна класификация) е групиране на приходите, разходите и източниците на финансиране на бюджетните дефицити на бюджетната система на Руската федерация, използвани за изготвяне и изпълнение на бюджети, изготвяне на бюджетна отчетност, осигуряване на съпоставимост на Бюджетни показатели на бюджетната система на Руската федерация. За класифициране на приходите, разходите и източниците на финансиране на бюджетния дефицит на Руската федерация се използва унифициран 20-цифрен код.
• Бюджетната класификация включва:
  • класификация на бюджетните приходи;
  • класификация на бюджетните разходи;
  • класификация на източниците на финансиране на бюджетните дефицити;
  • класификация на операциите на публичните юридически лица (класификация на секторните операции контролирани от правителството).

Структура на кода за класификация на приходите на бюджета

• Код на главния разпоредител с бюджетни приходи.
• Кодът се състои от 3 цифри и се установява със закон (решение) за съответния бюджет. Определянето на кодове за класификация на бюджетните приходи на главните разпоредители с бюджетни приходи се извършва въз основа на правомощията, които те упражняват за предявяване на искания за прехвърляне на имущество, включително средства, на публично юридическо лице.
• Код на вида доход на бюджета
• Кодът е единен за бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, състои се от 10 цифри и включва: – група доходи (4-та цифра от кода на класификацията на доходите на бюджета); – подгрупа доходи (5-6 цифри на класификацията на доходите на бюджета). код); – позиция на приходите (7-8 цифри от кода за класификация на доходите на бюджета); – приходна подпозиция (9-11 цифри от кода на класификацията на приходите на бюджета); – приходен елемент (12-13 цифри от кода за класификация на приходите на бюджета).
• Код на група доходи
• Кодът е 4-та цифра от двадесетцифрен код за класификация на доходите. Подробности за съответната група доходи по източник на доход.
• Код на подгрупа доход
• Кодът се състои от 2 цифри и представлява 5, 6 цифри от двадесетцифрения код за класификация на доходите. Подробности за съответната група доходи по източник на доход.
• Код на елемента на дохода
• Кодът се състои от 2 цифри и представлява 7, 8 цифри от двадесетцифрения код за класификация на доходите. Подробности за съответната подгрупа на дохода по източник на доход.
• Код на подпозиция доход
• Кодът се състои от 3 цифри и представлява 9 - 11 цифри от двадесетцифрения код за класификация на доходите. Подробности за съответната позиция на дохода по източник на доход.
• Код на приходния елемент
• Кодът се състои от 2 цифри и е 12, 13 цифри от двадесетцифрения код за класификация на доходите. Съответства на бюджета на бюджетната система на Руската федерация, в зависимост от правомощията за определяне на данъчни ставки от федералните органи, органите на съставните образувания на Руската федерация, органите на общините в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите .
• Код на подтипа на бюджетния приход
• Кодът се състои от 4 цифри и е 14 - 17 цифри от двадесетцифрения код за класификация на доходите. Подробностите се предоставят от Министерството на финансите на Руската федерация, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и финансовите органи на местното самоуправление.
• Аналитична група от подвид бюджетни приходи
• Аналитичната група на подтипа бюджетен доход се състои от 3 цифри (18-20 цифри от двадесетцифрения код за класификация на доходите), представлява групиране на доходи по вид финансови операции, свързани с доходите, и може да бъде детайлизирана по статии и подстатии. Министерството на финансите на Руската федерация одобрява кодовете на аналитичната група от подвидове бюджетни приходи по видове бюджетни приходи, които са задължителни за използване от всички нива на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация.

Структура на кода на класификацията на бюджетните разходи

• Код на главния разпоредител с бюджетни средства.
• Кодът е идентичен с кода на главния администратор на бюджетните приходи и се установява в съответствие със списъка на главните разпоредители на средства от съответния бюджет, одобрен като част от ведомствената структура на бюджетните разходи. На главния разпоредител със средства по съответния бюджет, който има правомощия на главен разпоредител с бюджетни приходи, се присвоява кодът на главния разпоредител с бюджетни средства, съответстващ на кода на главния разпоредител с бюджетните приходи.
• Код на раздела
• Кодът се състои от 2 знака и е 4,5 цифри от двадесетцифрения код за класификация на разходите. Определя разхода на бюджетни средства за изпълнение на държавни функции.
• Код на подраздел
• Кодът се състои от 2 знака и е 6,7 цифри от двадесетцифрения код за класификация на разходите. Уточнява насочването на бюджетни средства за изпълнение на държавни функции по раздели. Структура на подраздела функционална класификациябюджетните разходи се изгражда на принципа на идентифициране на подфункции.
• Целеви код на статия
• Кодът на целевото перо на бюджетните разходи се състои от 10 цифри и е 8-17 цифри от двадесетцифрения код за класификация на бюджетните разходи. Структурата на кода на целевата разходна позиция на съответния бюджет включва: – код на програмната (непрограмна) позиция (8-12 цифри от кода на класификацията на бюджетните разходи); – код на посоката на разходите (13-17 цифри от кода на бюджетната разходна класификация).
  Кодовете за целеви разходни позиции на съответния бюджет се установяват от Министерството на финансите на Руската федерация, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и финансовите органи на местното самоуправление.
• Код на програмен (непрограмен) артикул
• Кодът на програмната (непрограмната) позиция се състои от 5 цифри (8-12 цифри от кода на бюджетната разходна класификация). Кодовата структура на програмната (непрограмна) разходна позиция на съответния бюджет включва: – код на програмното (непрограмно) направление на разходите (8-9 цифри от кода на класификацията на бюджетните разходи); – код на подпрограмата (10-та цифра от кода на бюджетната разходна класификация); – код на основното събитие (11-12 цифри от кода на бюджетната разходна класификация).
• Код на програмно (извънпрограмно) направление на разходите.
• Кодът на програмното (непрограмно) направление на разходите се състои от 2 цифри (8-9 цифри от кода на класификацията на бюджетните разходи) и е предназначен за кодиране на бюджетни средства за държавни програми и извънпрограмни области на дейност правителствени агенции, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, най-значимите институции на науката, образованието, културата и здравеопазването, посочени в ведомствената структура на разходите на съответния бюджет.
• Код на подпрограмата
• Кодът на подпрограмата се състои от една цифра (10-та цифра от кода на класификацията на бюджетните разходи) и е предназначен за кодиране на бюджетни средства за подпрограми на държавни програми, целеви програми, ведомствени целеви програми в рамките на извънпрограмни дейности на държавни органи, управление органи на държавните извънбюджетни фондове, най-значимите институции в областта на науката, образованието, културата и здравеопазването, посочени в ведомствената структура на разходите на съответния бюджет.
• Основен код на събитието
• Кодът на основната дейност се състои от 2 цифри (11-12 цифри от кода на класификацията на бюджетните разходи) и е предназначен за кодиране на бюджетни средства за основни дейности (ведомствени целеви програми) в рамките на подпрограми на държавни програми и целеви програми.
• Код на вида разход
• Кодът за вид разход се състои от 3 цифри (18-20 цифри от кода за класификация на бюджетните разходи) и е разделен на група, подгрупа и елемент на вид разход. Видовете разходи подробно описват направленията на финансово подпомагане на разходите на държавни органи, органи на управление на държавни извънбюджетни фондове, местни власти, органи на местната администрация, държавни институции, други организации, упражняващи правомощията на получатели на бюджетни средства, според целеви позиции на класификацията на разходите, както и разходите на държавния (общинския) бюджет и автономните институции.

Структура на кода за класификация на източниците за финансиране на бюджетните дефицити

• Код на главния администратор на източниците за финансиране на бюджетния дефицит
• Кодът се състои от 3 цифри и представлява 1-3 цифри от двадесетцифрения код за класифициране на източниците за финансиране на бюджетния дефицит. Създава се със закона (решението) за бюджета. Присвояването на главните администратори на източниците за финансиране на бюджетния дефицит на класификационните кодове на източниците на финансиране на бюджетния дефицит, съдържащи кода на главата, се извършва въз основа на правомощията, които упражняват за извършване на операции с източници на финансиране бюджетните дефицити.
• Групов код
• Кодът се състои от 2 цифри и е 4, 5 двадесетцифрен код за класифициране на източниците за финансиране на бюджетния дефицит. Разделя източниците на финансиране на бюджетния дефицит на източници на вътрешно и външно финансиране на бюджетен дефицит.
• Код на подгрупа
• Кодът се състои от 2 цифри и е 6, 7 двадесетцифрен код за класифициране на източниците за финансиране на бюджетния дефицит. Подробности за съответната група източници на финансиране на бюджетния дефицит.
• Код на статията за източниците на финансиране на бюджетния дефицит.
• Кодът се състои от 6 знака и е 8 - 13 двадесетцифрен код за класифициране на източниците за финансиране на бюджетния дефицит. Детайлизира съответната подгрупа източници на финансиране на бюджетния дефицит. Включва подстатия и елемент за източници на финансиране на бюджетния дефицит.
• Код на подстатия
• Кодът се състои от 2 знака и е 10, 11 двадесетцифрен код за класификация на източниците за финансиране на бюджетния дефицит. Подробности в съответната статия за източниците на финансиране на бюджетния дефицит.
• Код на артикул
• Кодът се състои от 2 знака и е 12, 13 двадесетцифрен код за класификация на източниците за финансиране на бюджетния дефицит. Отразява принадлежността на източника на финансиране на бюджетния дефицит към съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация и съвпада с кода на елемента на бюджетните приходи.
• Код на вида на източниците за финансиране на бюджетния дефицит
• Кодът за вида на източниците на финансиране на бюджетния дефицит се състои от 7 цифри (14-20 цифри от кода на класификацията на източниците на финансиране на бюджетния дефицит) и включва: – подтип източници на финансиране на бюджетния дефицит (14-17 цифри от класификацията) код за източниците на финансиране на бюджетните дефицити); – аналитична група на вида на източниците на финансиране на бюджетния дефицит (18-20 цифри от класификационния код на източниците на финансиране на бюджетния дефицит).
• Подвид
• Подтиповият код на източника на финансиране на бюджетния дефицит се състои от 4 цифри (14-17 цифри от класификационния код на източниците на финансиране на бюджетния дефицит). Списъкът с кодове за подвидове източници на финансиране на дефицита на съответния бюджет се определя от Министерството на финансите на Руската федерация, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и финансовите органи на местното самоуправление.
• Аналитична група
• Аналитичната група на вида източници на финансиране на бюджетния дефицит се състои от 3 категории (18-20 цифри от класификационния код на източниците на финансиране на бюджетния дефицит) и представлява групиране на източниците на финансиране на бюджетния дефицит по вид финансови транзакции, свързани с източниците за финансиране на бюджетни дефицити. Министерството на финансите на Руската федерация одобрява кодовете на аналитичната група за вида източници на финансиране на бюджетния дефицит, които са задължителни за използване от всички нива на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация.

От решаващо значение за ефективното изпълнение на бюджетния процес е бюджетна класификация.

Под него се има предвид групиране на приходите, разходите и източниците на финансиране на бюджетния дефицит на бюджетната система на Руската федерация, използва се за съставяне и изпълнение на бюджети, съставяне на бюджетна отчетност, осигуряване на съпоставимост на бюджетните показатели на бюджетната система на Руската федерация(Член 18 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).

Бюджетната класификация изпълнява няколко функции. Първо, той осигурява единството на бюджетната система на Руската федерация. Бюджетният кодекс на Руската федерация, като едно от проявленията на принципа за единство на бюджетната система, пряко посочва единството на бюджетната класификация (член 29 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Кодексът определя основните позиции на първите две нива на класификации (група - подгрупа, раздел - подраздел, група - статия) на всеки вид бюджетна класификация, обща за бюджетите на бюджетната система. В резултат на това всички бюджети се изграждат по една схема. Това осигурява съпоставимост на бюджетните показатели на всички нива на бюджетната система на Руската федерация. С други думи, използвайки показатели за бюджетна класификация, винаги е лесно да се сравни колко пари отиват в различни бюджети от определени източници или за какви цели и в какъв обем се изразходват бюджетни средства в различните бюджети.

На второ място, бюджетната класификация помага за изготвянето, одобряването и изпълнението на бюджетите, както и за изготвянето и одобряването на бюджетните отчети. Факт е, че той предварително определя структурата на бюджета, посочва кои показатели трябва да бъдат включени в него, как тези показатели са свързани помежду си и как са детайлизирани. В резултат на това регулирането на целия бюджетен процес (всички негови производства и етапи) е структурирано, като се вземат предвид разпоредбите на бюджетната класификация.

Бюджетната класификация е дефинирана в гл. 4 пр. н. е. RF. По-подробно процедурата за прилагането му се регулира от актове на Министерството на финансите на Русия.

Съставът на бюджетната класификация включва:

• 1) класификация на бюджетните приходи;
• 2) класификация на бюджетните разходи;
• 3) класификация на източниците на финансиране на бюджетния дефицит;
• 4) класификация на дейностите на публичните юридически лица (класификация на дейностите на сектора на публичната администрация).

Класификацията на бюджетните приходи има за цел да групира всички приходи, предвидени в законодателството за държавните и общинските приходи, в съответствие с изискванията на бюджетното законодателство. Кодът за класификация на бюджетните приходи се състои от: 1) кодът на главния разпоредител с бюджетни приходи; 2) код на вида доход; 3) код на подвид доход; 4) код за класификацията на операциите на сектор "Държавно управление". От своя страна кодът на вида доход включва група, подгрупа, статия, подпозиция и елемент на дохода.

Класификацията на бюджетните приходи отразява разделянето на бюджетните приходи на данъчни и неданъчни приходи и идентифицира безвъзмездните приходи. Именно с оглед на тези видове се разграничават групите и подгрупите на класификацията на бюджетните приходи.

Класификацията на бюджетните приходи е една от най-централизираните. Бюджетният кодекс на Руската федерация определя групи и подгрупи бюджетни приходи. Освен това Министерството на финансите на Русия одобрява унифициран списък на позиции и подстатии на бюджетните приходи за бюджетите на бюджетната система. Основните елементи на класификацията на бюджетните приходи също са същите (клауза 8 от член 20 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).

Кодът на подвида на дохода се определя от съответните финансови органи на Руската федерация, съставните единици на Руската федерация и общините, в зависимост от това кое ниво на власт е администраторът на съответния доход.

Класификацията на бюджетните приходи има голямо значение, както за платците, така и за получателите на бюджетни приходи. Именно като се вземат предвид класификационните кодове на бюджетните приходи, органите на Федералната хазна регистрират приходите, получени от бюджетната система на Руската федерация, и тяхното разпределение между бюджетите (клауза 1 от член 40 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Съответно точното посочване на кода за класификация на доходите засяга правилното плащане на данъци и други доходи (клауза 7 от член 45 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Класификацията на бюджетните разходи е предназначена за групиране на разходите, като се вземат предвид функциите на държавата и общините, като се вземе предвид съставът на разходните задължения на съответния бюджет.

Кодът на бюджетната разходна класификация се състои от:

• 1) от кода на главния разпоредител с бюджетни средства;
• 2) код на раздел, подраздел, целева позиция и вид на разходите;
• 3) код за класификацията на операциите на сектор "Държавно управление", свързани с бюджетните разходи.

Класификацията на бюджетните разходи дава по-голяма свобода за отделните нива на бюджетната система в сравнение с класификацията на приходите. Бюджетният кодекс на Руската федерация установява единни раздели и подраздели за класификация на бюджетните разходи за всички бюджети. Списъкът и кодовете на целевите позиции и видовете бюджетни разходи се одобряват със закона (решението) за бюджета на съответното ниво. Целевите пера и видовете бюджетни разходи се формират в съответствие с разходните задължения, които се изпълняват за сметка на съответните бюджети.

Класификацията на източниците на финансиране на бюджетния дефицит включва групиране на различни заеми, кредити и други вътрешни и външни източници на финансиране на дефицита.

Класификационният код за източниците на финансиране на бюджетния дефицит се състои от: 1) кодът на главния администратор на източниците на финансиране на бюджетния дефицит; 2) код на група, подгрупа, статия и вид източник на финансиране на бюджетните дефицити; 3) код за класификация на операциите на сектор "Държавно управление", свързани с източниците на финансиране на бюджетните дефицити.

Бюджетният кодекс на Руската федерация установява единни групи и подгрупи източници за финансиране на бюджетния дефицит за бюджетите на бюджетната система.

Списъкът на статиите и видовете източници на финансиране на бюджетния дефицит се утвърждава със закона (решението) за бюджета на съответното ниво на бюджетната система.

Класификацията на операциите на сектор "Държавно управление" е обща, универсална за приходите, разходите и източниците за финансиране на бюджетните дефицити.

Тази класификация всъщност не е независима по своята същност. Той предвижда само подробна класификация на бюджетните приходи, класификация на бюджетните разходи и класификация на източниците за финансиране на бюджетния дефицит.

Класификацията на операциите на сектор "Държавно управление" предвижда групиране на бюджетните операции според тяхното икономическо съдържание.

Тази класификация ви позволява да комбинирате бюджетната класификация с бюджетния счетоводен сметкоплан.

Класификационният код на операциите на държавното управление се състои от код на група, позиция и подпозиция за операции на държавното управление.

Бюджетният кодекс на Руската федерация определя едни и същи групи и статии от разглежданата класификация за всички бюджети на бюджетната система.

• Заповед на Министерството на финансите на Русия от 21 декември 2012 г. № 171m „За одобряване на Инструкциите за реда за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация за 2013 г. и за плановия период 2014 и 2015 г.“