Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Ievietots vietnē http://www.allbest.ru/
IEVADS
1. nodaļa. Sociālā politika attiecībā uz bērniem invalīdiem
1.2. Regulējums tiesiskais regulējums bērnu invalīdu sociālā aizsardzība
2.2. Rehabilitācijas programmas bērniem invalīdiem
SECINĀJUMS
IZMANTOTO ATSAUCES SARAKSTS
IEVADS
Pētījuma tēmas atbilstība.
Pēdējos gados ir fiksēts katastrofāls bērnu invalīdu skaita pieaugums. Pēdējo divdesmit gadu laikā bērnu invalīdu skaits Krievijā ir pieaudzis 12 reizes. Pēdējo 10 gadu laikā saslimstības līmenis bērnu vidū kopumā ir palielinājies vairāk nekā 1,4 reizes. Pašlaik Krievijas Federācijā dzīvo 29 miljoni bērnu. No tiem 587 tūkstoši ir bērni invalīdi un, pēc prognozēm, tuvāko desmit gadu laikā to skaits sasniegs 1,2 - 1,5 miljonus.Šīs iedzīvotāju kategorijas straujais skaita pieauguma temps noved pie visnelabvēlīgākajām sociālekonomiskajām problēmām. sekas. Nepieciešamība rūpēties par bērniem invalīdiem apgrūtina ģimeņu sociāli ekonomiskās adaptācijas procesus, galvenokārt tādēļ, ka vecāki ir spiesti pamest darbu. Vienlaikus pieaugošais bezdarbnieku vecāku skaits ar bērniem invalīdiem samazina valsts darbaspēka potenciālu.
Galvenie iemesli bērnu invalīdu skaita pieaugumam Krievijā ir nelabvēlīgi sociāli ekonomiskie apstākļi, kas saistīti ar: iedzīvotāju dzīves līmeņa un tā kvalitatīvā stāvokļa pazemināšanos; vides stāvokļa pasliktināšanās; darba apstākļu pasliktināšanās utt.
Bērnu invalīdu sociālās pieredzes iegūšanai un iekļaušanai esošajā sociālo attiecību sistēmā ir nepieciešami noteikti papildu pasākumi, līdzekļi un pūles no sabiedrības (tās var būt īpašas programmas, rehabilitācijas centri, speciālās izglītības iestādes utt.). Taču šo pasākumu izstrādei jābalstās uz zināšanām par sociālās rehabilitācijas procesa modeļiem, uzdevumiem un būtību.
Tādējādi bērnu ar invaliditāti sociālās aizsardzības problēmu izpētes aktualitāti lielā mērā nosaka ne tikai zinātniskie uzdevumi, bet arī nepieciešamība praktiski pilnveidot mūsu valstī sociālās aizsardzības mehānismu notiekošās sociālās jomas kontekstā. transformācija.
Diemžēl šodien Krievijā nav izstrādāta holistiska, efektīva sistēma bērnu ar invaliditāti iekļaušanai sociālajā dzīvē un garantējot viņiem pilnvērtīgu sociālo aizsardzību, pamatvajadzību apmierināšanas iespējas un interešu realizāciju. Arī bērnu invalīdu sociālās aizsardzības uzlabošanas sistēma no valsts politikas viedokļa ir vāji attīstīta zinātniskā nozīmē.
Iepriekš minēto problēmu aktualitāte un nepietiekama izpēte noteica pētījuma objektu, priekšmetu, mērķus un uzdevumus.
Pētījuma objekts ir tiesiskās attiecības sociālā nodrošinājuma jomā.
Priekšmets ir sociālā nodrošinājuma veidu nodrošināšana.
Pētījuma mērķis un uzdevumi. Kursa darba mērķis ir bērnu invalīdu sociālās aizsardzības satura izpēte. Atbilstoši šim mērķim kursa darbā izvirzīti šādi pētnieciskie uzdevumi:
Apsveriet galvenos bērnu invalīdu sociālās aizsardzības pasākumus Krievijas Federācijā
Apsveriet jēdzienu invalīds un rehabilitācija būtību, rehabilitācijas veidus;
Apsveriet mūsdienu tendences un bērnu invalīdu sociālās rehabilitācijas pamatmetodes;
Izpētīt bērnu ar invaliditāti sociālās aizsardzības sistēmas būtību, struktūru un galvenos virzienus;
Izpētīt normatīvo regulējumu bērnu invalīdu sociālās aizsardzības nodrošināšanai;
1. nodaļa. Sociālā politika attiecībā uz bērniem invalīdiem
1.1. Sociālā adaptācija kā sociālās politikas mērķis attiecībā uz bērniem ar invaliditāti
sociālās aizsardzības bērniem ar invaliditāti
Globālā tendence ir apstiprināt un aizsargāt bērnības institūciju. 20. un 21. gadsimtā svarīgākie dokumenti par bērna tiesībām tika pieņemti vairākkārt, kalpojot par sociālpolitiskām vadlīnijām visai cilvēcei. Piemēram, Bērnu tiesību konvencijā, kas pieņemta ar Ģenerālās asamblejas 1989. gada 20. novembra rezolūciju 44/25, ir norādīts: “Dalībvalstis atzīst, ka bērnam ar garīgu vai fizisku invaliditāti ir jādzīvo pilnvērtīga un cilvēka cienīga dzīve. apstākļus, kas nodrošina viņam cieņu, veicina viņa pašapziņu un veicina viņa aktīvu līdzdalību sabiedrībā” Bērnu tiesību konvencija.
Atzīstot bērna ar invaliditāti īpašās vajadzības, Konvencijas dalībvalstis piekrīt viedoklim, ka palīdzība ir efektīvas piekļuves izglītībai, profesionālajai apmācībai, veselības aprūpei, rehabilitācijai, sagatavošanai darbam un piekļuves atpūtas iespējām nodrošināšana. Tādējādi šī palīdzība noved pie pēc iespējas pilnīgākas bērna iesaistīšanās sabiedriskajā dzīvē un viņa personības attīstības, tai skaitā bērna kultūras un garīgās attīstības, sasniegšanas.
Krievijas valsts atzīst bērnību par svarīgu cilvēka dzīves posmu un balstās uz prioritārajiem principiem – bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei sabiedrībā, sociāli nozīmīgo un radošo darbību attīstīšanu, kā arī augstu morālo īpašību, patriotisma un pilsonības ieaudzināšanu. Tas attiecas uz visiem bērniem neatkarīgi no viņu tautības, sociālā stāvokļa, veselības stāvokļa utt.
Galvenais dokuments, kas regulē sociālo politiku attiecībā uz bērnu invalīdu, ir federālais likums “Par bērna tiesību pamata garantijām Krievijas Federācijā”. Tieši šajā likumā bērni invalīdi ir definēti kā “bērni grūtā dzīves situācijā”, bet “bērna sociālā adaptācija” kā “bērna aktīvas pielāgošanās process sarežģītā dzīves situācijā uzvedības noteikumiem un normām. sabiedrībā pieņemto, kā arī psiholoģiskās vai morālās traumas seku pārvarēšanas procesu.” Šis likums arī nosaka, ka valsts politika attiecībā uz bērniem ir prioritāte. Šis likums valsts politikas īstenošanu attiecībā uz bērniem invalīdiem saista ar varas iestāžu pilnvarām valsts vara Krievijas Federācijas subjekti. Tādējādi galvenā atbildība ir par vispārējo attieksmi pret bērniem, tajā skaitā invalīdiem, par viņu izglītību, audzināšanu, sociālo aizsardzību, sociālo nodrošinājumu, atbalstu, rehabilitāciju un adaptāciju u.c. gulstas uz valsti. Sociālajiem, komerciālajiem un reliģiskajiem spēkiem būtu tikai jāveicina pilnīga bērna invalīda adaptācija.
Bērna ar organiskiem vai garīgās veselības traucējumiem, kas traucē spēju pilnvērtīgi piedalīties sociālajā un ikdienas dzīvē, rehabilitācija un adaptācija nav iespējama, neapliecinot personīgā adaptācijas potenciāla nozīmi. Bērna invalīda dzīvē darbojas sociālie faktori, kas ir tieši saistīti ar indivīda spēju dzīvot sabiedrībā un justies kā pilnvērtīgam cilvēkam. Tas attiecas uz tādiem faktoriem kā izglītība, ģimenes dzīve, saskarsme ar cilvēkiem, dzīves apstākļi, stereotipi par attieksmi pret bērniem invalīdiem no veselu bērnu puses, veselības stāvoklis, veselības aprūpes un sociālās aizsardzības sistēma valstī, iespējas īstenot savas tiesības tajā utt. .d. “Analizējot sociāli psiholoģiskās adaptācijas procesu, ir jāņem vērā divi faktori: personīgais un sociālais. Lai kāds būtu personīgais adaptācijas potenciāls, ja sabiedrība negatīvi uztver šo cilvēku kategoriju, izturoties pret viņiem kā sociāli apgādājamiem, un valsts tiek “atpirkta” ar pensijām un pabalstiem, neredzot viņus kā valsts pilsoņus, sociālos dalībniekus, kas piedalās tās dzīvē, tad veiksmīga adaptācija, visticamāk, nenotiks.
Lielākā daļa bērnu ar invaliditāti nākotnē kļūs pieauguši. Mūsdienu tirgus ekonomikā šis likums paredz sociālās garantijas bērniem invalīdiem. Šī likuma panti attiecas uz sociālo un materiālo nodrošinājumu, nodarbinātību, darba vietu nodrošināšanu, invalīdu darba laiku, invalīdu sabiedrisko biedrību veidošanu, atbildību un pabalstiem darba devējiem cilvēkiem ar invaliditāti. Šis likums, no vienas puses, stimulē cilvēkus ar invaliditāti produktīvam darbam un sabiedriskai darbībai, no otras puses, nodrošina sociālās garantijas dzīves pamatvajadzību apmierināšanai un tiem, kuri nevar strādāt, aizsargā viņus no patvaļas un nodrošina. par sociālās situācijas uzlabošanu attiecībā uz invalīdiem.
Federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” norāda, ka ģimene ir vissvarīgākā institūcija bērna invalīda socializācijai. Tieši ģimenē tiek radīta jebkuram bērnam nepieciešamā vide, kurā viņš var apgūt cilvēka uzvedības formas, attīstīt garīgās īpašības un intelektuālās spējas. Galvenais valsts politikas virziens attiecībā uz bērniem invalīdiem ir bērna adaptācija sabiedrībā caur ģimeni. Neviens nevar apmierināt bērna vajadzības labāk kā vecāki.
Pirmajā nodaļā tika apspriests: Cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība kā viena no Krievijas Federācijas mūsdienu sociālās politikas jomām. Krievijas valsts atzīst bērnību par svarīgu posmu cilvēka dzīvē un balstās uz prioritārajiem principiem, kas paredz bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei. Tāpēc efektīvas sociālās aizsardzības sistēmas izveide cilvēkiem ar invaliditāti ir mūsdienu sociālās politikas prioritārs uzdevums.
Tika pētīts arī bērnu invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais regulējums Krievijas Federācijā.
1.2. Tiesību akti
Pasaules sabiedrības pamatdokumenti invaliditātes jautājumā ir: Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (1948), Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām (1966), Sociālā progresa un attīstības deklarācija (1969), Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām (1975), Konvencija par bērnu tiesībām (1989, jo īpaši 23.-27. pants), Pasaules deklarācija par bērnu izdzīvošanu, aizsardzību un attīstību (2000), Konvencija un ieteikumi par profesionālo rehabilitāciju un Personu ar invaliditāti nodarbinātība (1983 g.) utt.
Krievijas likumdošanā cilvēku ar invaliditāti tiesības ir ierakstītas tādos svarīgos dokumentos kā Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību deklarācija, ko RSFSR Augstākā padome pieņēma 1991. gada 22. novembrī, Krievijas Federācijas konstitūcija, pieņemta. 1993. gada 12. decembrī R.F. “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 1995. gada 24. novembrī “Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par pilsoņu veselības aizsardzību”, pieņemts Valsts dome 2011. gada 1. novembris, 2011. gada 21. novembris, Krievijas Federācijas prezidenta 2011. gada 2. oktobra dekrēti “Par papildu pasākumiem valsts atbalstam personām ar invaliditāti” un “Par pasākumiem, lai radītu cilvēkiem ar invaliditāti pieejamu dzīves vidi”, 1992. gads.
Uzskaitīsim galvenos ieguvumus un priekšrocības, kas tiek sniegtas cilvēkiem ar invaliditāti un viņu ģimenēm, kas fiksētas augstāk minētajos tiesību aktos:
· bezmaksas nodrošinājums ar ārsta izrakstītajiem medikamentiem;
· bezmaksas Spa ārstēšana;
· bērniem invalīdiem, viņu vecākiem, aizbildņiem, aizgādņiem un sociālajiem darbiniekiem, kas par viņiem rūpējas, ir tiesības uz bezmaksas ceļošanu;
· 50% atlaide starppilsētu līnijām ar gaisa, dzelzceļa, upju un autotransports bērni invalīdi un viņus pavadošās personas;
· 50% atlaide ceļa izdevumiem uz gadu, kā arī bezmaksas brauciens reizi gadā uz ārstniecības vietu un atpakaļ;
· tiek reģistrēti un nodrošināti ar dzīvojamām telpām invalīdi un viņu ģimenes, kuriem nepieciešami mājokļa apstākļi;
· ģimenēm ar bērniem invalīdiem valsts un sabiedriskajās ēkās tiek nodrošināta atlaide īres maksai un komunālajiem maksājumiem vismaz 30% apmērā.
Likums “Par sociālo pakalpojumu pamatiem Krievijas Federācijas pilsoņiem” nosaka un regulē to institūciju darbību, kuras sniedz sociālo palīdzību bērniem, kuri atrodas īpaši grūtos apstākļos. Ir noteikti bērnu sociālo institūciju veidi:
· nepilngadīgo sociālās rehabilitācijas centri;
· palīdzības centri bez vecāku gādības palikušajiem bērniem;
· sociālās patversmes bērniem un pusaudžiem;
· bērnunami garīgi atpalikušiem bērniem un pansionāti bērniem ar fiziskiem traucējumiem;
· rehabilitācijas centri bērniem un pusaudžiem ar invaliditāti.
Secinājumi par pirmo nodaļu: Pirmajā nodaļā es apskatīju: Cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība kā viena no Krievijas Federācijas mūsdienu sociālās politikas jomām. Krievijas valsts atzīst bērnību par svarīgu posmu cilvēka dzīvē un balstās uz prioritārajiem principiem, kas paredz bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei. Tāpēc efektīvas sociālās aizsardzības sistēmas izveide cilvēkiem ar invaliditāti ir mūsdienu sociālās politikas prioritārs uzdevums.
Es studēju arī juridisko regulējumu Krievijas Federācijā. Galvenais regulējošais likums ir Federālais likums par bērniem “Par bērnu tiesību garantijām” un “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Ja šie federālie likumi nosaka valsts politiku invalīdu sociālās aizsardzības jomā Krievijas Federācijā, kuras mērķis ir nodrošināt invalīdiem vienlīdzīgas iespējas ar citiem pilsoņiem īstenot Krievijas Federācijas konstitūcijā noteiktās tiesības un brīvības. Krievijas Federācija. un arī saskaņā ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem. Taču likuma normas neparedz tiešu darbību, nesatur mehānismu, kā īstenot deklarētās valsts saistības pret cilvēkiem ar invaliditāti, tostarp nav skaidrības arī viņu finansiālā atbalsta jautājumos. Šie apstākļi būtiski sarežģīja likuma ieviešanu un prasīja vairākus Krievijas Federācijas prezidenta dekrētus, jaunus nolikumus un normatīvos materiālus.
2.nodaļa. Bērnu invalīdu sociālās aizsardzības vispārīgie juridiskie raksturojumi
2.1. Galvenie sociālās aizsardzības veidi
Federālais likums "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" nosaka valsts politiku invalīdu sociālās aizsardzības jomā Krievijas Federācijā, kuras mērķis ir nodrošināt invalīdiem vienādas iespējas ar citiem pilsoņiem. pilsonisko, ekonomisko, politisko un citu tiesību un brīvību, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā, kā arī saskaņā ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem.
Šajā federālajā likumā paredzētie invalīdu sociālās aizsardzības pasākumi ir Krievijas Federācijas izdevumu saistības, izņemot sociālā atbalsta un sociālo pakalpojumu pasākumus, kas saistīti ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu pilnvarām. saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Saskaņā ar šo likumu: “Invalīds ir persona, kurai ir veselības traucējumi ar ilgstošiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījuši slimības, traumu sekas vai defekti, kas izraisa dzīves aktivitātes ierobežojumus un ir nepieciešama viņa sociālā aizsardzība.
Dzīves aktivitātes ierobežojums - pilnīgs vai daļējs cilvēka spēju vai spēju zudums pašapkalpoties, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, kontrolēt savu uzvedību, mācīties un iesaistīties darbā.
Atkarībā no ķermeņa funkciju traucējumu pakāpes un dzīves aktivitātes ierobežojumiem personām, kas atzītas par invalīdiem, tiek piešķirta invaliditātes grupa, bet personām, kas jaunākas par 18 gadiem, tiek piešķirta kategorija "bērns invalīds". Bērns invalīds ir bērns ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījusi slimība, trauma vai iedzimti garīgās vai fiziskās attīstības traucējumi, kas ierobežo viņa parastās dzīves aktivitātes un nepieciešamību pēc papildu sociālās palīdzības un aizsardzības.
Personas atzīšanu par invalīdu veic federāla institūcija medicīniskā un sociālā pārbaude. Kārtību un nosacījumus personas atzīšanai par invalīdu nosaka Krievijas Federācijas valdība.
Krievijas Federācijas konstitūcija pasludina vienu no mūsdienu pamatprincipiem demokrātiska valsts, saskaņā ar kuru tādu apstākļu radīšana, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību, nav tīri paša cilvēka un viņa vecāku personiska lieta, bet gan tiek paaugstināta nacionālās politikas līmenī. Ja persona tādu vai citu no viņa neatkarīgu iemeslu dēļ nespēj sevi finansiāli nodrošināt un kļūst sociāli neaizsargāta, valsts viņam nodrošina nepieciešamo sociālo aizsardzību, palīdzību un atbalstu bez maksas.
Sociālā aizsardzība ir valsts atbildība.
Invalīdu sociālā aizsardzība ir valsts garantētu ekonomiskā, tiesiskā un sociālā atbalsta pasākumu sistēma, kas nodrošina invalīdiem apstākļus invaliditātes pārvarēšanai, aizvietošanai (kompensēšanai) un kuras mērķis ir radīt viņiem vienlīdzīgas iespējas piedalīties sabiedrības dzīvē ar citiem. pilsoņiem.
Sociālais atbalsts cilvēkiem ar invaliditāti ir likumos un citos normatīvajos aktos noteikta pasākumu sistēma, kas nodrošina personām ar invaliditāti sociālās garantijas, izņemot pensijas. Tas ir noteikts federālajā likumā "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā".
Valsts nodrošina pabalstus un sociālos maksājumus bērniem invalīdiem.
2015. gadam uz federālo un reģionālo budžetu rēķina in pilnā apmērā Arī turpmāk tiks sniegta valsts sociālā palīdzība bērniem invalīdiem, bērniem invalīdiem, viņu vecākiem, tuvākajiem radiniekiem un likumīgajiem aizbildņiem, nodrošinot pabalstus, pensijas, piemaksas un pabalstus, kā arī sociālos pabalstus.
Turklāt federālo mērķprogrammu “Pieejama vide”, kas plānota no 2011. līdz 2015. gadam, turpina izvietot federācijas sastāvā esošajās vienībās (2014. gadā programmā tika iekļauta Krimas Republika un Sevastopoles pilsēta).
Pabalstu veidi mātēm un ģimenēm ar bērniem invalīdiem
· Pensiju pabalsti;
· Pabalsti saskaņā ar darba likumdošanu;
· Mājokļa pabalsti;
· Transporta priekšrocības;
· Bērnu invalīdu izglītība un apmācība;
· Pabalsti medicīnas, sanatorijas-kūrorta un protezēšanas un ortopēdijas pakalpojumiem;
· Nodokļu atvieglojumi;
· Pabalsti, sociālās pensijas valsts pensijām un ikmēneša naudas maksājumi (MKB) bērniem invalīdiem.
Pensiju nodrošināšana
Bērnam invalīdam un pēc tam bērnam invalīdam no bērnības tiek nodrošināta sociālā pensija un piemaksas pie tās (2001. gada 15. decembra Federālā likuma Nr. 166-FZ “Par valsts pensiju nodrošināšanu Krievijas Federācijā” 18. pants). .
Turklāt nestrādājošām darbspējīgām personām pienākas arī ikmēneša pabalsti (kompensācijas maksājumi) par bērna invalīda kopšanu 60% apmērā no minimālās algas (Krievijas Federācijas prezidenta 1994. gada 17. marta dekrēts). Nr. 551).
2015.gadam ir noteikti šādi sociālo pensiju apmēri par invaliditāti un bērniem invalīdiem:
1.grupas invalīdi kopš bērnības, bērni invalīdi - 10 376,86
1.grupas invalīdi, 2.grupas invalīdi no bērnības - 8647,51
2. grupas invalīdi - 4323, 74
3.grupas invalīdi - 3675,20
Ikmēneša maksājums skaidrā naudā bērniem invalīdiem
Lai stiprinātu to pilsoņu sociālo aizsardzību, kuri audzina bērnus invalīdus, 2013.gada 26.februārī Krievijas prezidents parakstīja dekrētu Nr.175 “Par ikmēneša skaidras naudas maksājumiem nestrādājošām darbspējīgām personām, kuras kopj bērnu invalīdu vecumā līdz gadam. 18 vai I grupas invalīds kopš bērnības,” paredzot atbilstošu maksājumu noteikšanu no 2013. gada 1. janvāra.
Maksājumu piešķiršana tiek veikta bez iesnieguma, pamatojoties uz bērnu invalīdu pensiju lietās pieejamajiem dokumentiem.
Maksājumu apjoms tiek diferencēts atkarībā no ģimenes attiecībām:
· bērna invalīda, kas jaunāks par 18 gadiem, vai I grupas bērna invalīda vecākam (adoptētājam) vai aizbildnim (aizbildnim) - 5500 rubļu apmērā;
· citas personas - 1200 rubļu apmērā.
Ja nav dokumentu, kas apliecina ģimenes attiecības vai aizbildņa statusu, Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālās struktūras pilsoņiem ērtā un ar viņiem saskaņotā formā (piemēram, ar mājas vizīti) veic pasākumus. iegūt nepieciešamos dokumentus pirms pensiju lietu reģistrēšanas.
Turklāt atkarībā no noteiktās invaliditātes grupas saskaņā ar federālo likumu “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” tiek noteikts ikmēneša pabalsts, kura apmērs 2015.
Bērni invalīdi - 2123,92
Ģimenēm ar bērniem invalīdiem atviegloti nodokļi
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa otro daļu (218. pants) vecāki vai personas, kas viņus aizstāj, kas uztur bērnu invalīdu, kas jaunāks par 18 gadiem (līdz 24 gadiem pilna laika izglītībā ar noteiktu grupas invaliditāti). I vai II) ir tiesības uz ikmēneša standarta nodokļa atskaitījumu RUB 3000 apmērā.
Pabalstu piešķir, pamatojoties uz pensijas apliecību, aizbildnības un aizgādnības iestāžu lēmumiem, veselības iestāžu medicīnisko izziņu, kas apliecina šādas aprūpes nepieciešamību, un namu pārvaldes izziņu par kopdzīvi. Tāpat jāuzrāda izziņa, ka otrs vecāks šādu pabalstu neizmanto. Ja vecāki ir šķīrušies, dokuments, kas apliecina šo faktu.
Pabalsti saskaņā ar darba likumdošanu, piemēram, sievietei, kurai ir bērns invalīds, kas jaunāks par 16 gadiem, ir tiesības uz nepilnu darba nedēļu vai nepilnas slodzes darbu ar samaksu proporcionāli nostrādātajam laikam (Krievijas Federācijas Darba kodekss 93.p.); aizliegts bez viņu piekrišanas piesaistīt sievietes ar bērniem - invalīdiem, strādāt virsstundas vai sūtīt komandējumos.
Mājokļa pabalsti
Ģimenēm ar bērniem invalīdiem (Krievijas Federācijas 1995. gada 24. novembra federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, 17. pants) tiek nodrošināta atlaide vismaz 50% apmērā, piemēram, komunālo maksājumu ( neatkarīgi no dzīvojamā fonda);
Turklāt ģimenēm ar bērniem invalīdiem ir tiesības uz prioritāru mājokļa nodrošināšanu.
Pirmkārt, dzīvojamās telpas tiek nodrošinātas personām, kurām ir nepieciešami uzlaboti mājokļa apstākļi un kuras cieš no smagām atsevišķu hronisku slimību formām, kas uzskaitītas slimību sarakstā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 5.augusta rīkojumu Nr.330, 2003. gads.
Piemēram, Garīga slimība ar hronisku gaitu, pastāvīgiem psihopātiskajiem simptomiem un izteiktām personības izmaiņām (šizofrēnija, maniakāli-depresīvā psihoze, epilepsija);
Transporta priekšrocības
Bērniem invalīdiem, viņu vecākiem, aizbildņiem, aizbildņiem un sociālajiem darbiniekiem, kas rūpējas par bērniem invalīdiem, kā arī invalīdiem ir tiesības uz bezmaksas braukšanu visa veida transportā kopīgs lietojums pilsētas un piepilsētas pakalpojumi, izņemot taksometrus.
Noteiktie transporta atvieglojumi attiecas arī uz personu, kas pavada I grupas invalīdu vai bērnu invalīdu.
Tiesības uz bezmaksas braukšanu visu veidu pilsētas sabiedriskajā transportā, izņemot taksometrus, tiek piešķirtas: bērnam invalīdam un pavadošajai personai (ne vairāk kā vienai pavadošajai personai) - pamatojoties uz pensijas apliecību un personu apliecinošu dokumentu; bērna invalīda vecāki (aizbildņi, aizgādņi) - pamatojoties uz sociālās aizsardzības iestāžu izsniegtu vienotu apliecību un personu apliecinošu dokumentu.
Turklāt cilvēkiem ar invaliditāti tiek piešķirta arī, piemēram, 50 procentu atlaide brauciena izmaksām starppilsētu gaisa, dzelzceļa, upju un autotransporta līnijās no 1. oktobra līdz 15. maijam un vienu reizi (turp un atpakaļ) pārējā laikā Gads; Tiesības uz bezmaksas ceļošanu reizi gadā uz ārstniecības vietu un atpakaļ, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikti atvieglotāki nosacījumi (I un II grupas invalīdiem un bērniem invalīdiem); Prioritāra bērnu invalīdu ievietošana pirmsskolas izglītības iestādēs (Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 2. oktobra dekrēts).
Turklāt bērniem invalīdiem, kuru veselības stāvoklis izslēdz iespēju uzturēties vispārējās pirmsskolas iestādēs, tiek izveidotas speciālas pirmsskolas iestādes (Krievijas Federācijas federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, 1995. gada 24. novembris). 18. pants).
Turklāt ir paredzēta iespēja bērnus invalīdus audzināt un izglītot mājās un nevalstiskās izglītības iestādēs.
Šo izglītības iestāžu finansēšana tiek veikta pēc paaugstinātiem standartiem. Uz norādītajām izglītības iestādēm nosūtīto studentu un skolēnu kategorijas, kā arī tos, kas tiek turēti pilnā valsts apgādībā, nosaka Krievijas Federācijas valdība. Bērnus un pusaudžus ar attīstības traucējumiem uz norādītajām izglītības iestādēm nosūta tikai ar vecāku (likumisko pārstāvju) piekrišanu, pamatojoties uz psiholoģisko, pedagoģisko un medicīniski pedagoģisko komisiju slēdzienu.
Pabalsti medicīnas, sanatorijas-kūrorta un protezēšanas un ortopēdijas pakalpojumiem, piemēram, bezmaksas zāļu izsniegšana pēc ārsta receptēm (Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 30. jūlija dekrēts Nr. 890); bezmaksas sanatorijas kupons invalīdiem bērns un viņa pavadošā persona (RSFSR Veselības ministrijas 1991. gada 4. jūlija rīkojums Nr. 117).
2.2.Rehabilitācijas programmas bērniem invalīdiem
Bērnu invaliditātes struktūrā dominē psihoneiroloģiskas slimības (vairāk nekā 60%), iekšējo orgānu slimības (līdz 20%), muskuļu un skeleta sistēmas slimības (9-10%), redzes traucējumi (13%) un dzirdes traucējumi ( 4%).
Starp iemesliem, kas veicina bērnu invaliditātes rašanos, galvenie ir vides situācijas pasliktināšanās, nelabvēlīgi darba apstākļi sievietēm, augsts vecāku, īpaši māšu, saslimstības līmenis, traumu pieaugums un apstākļu trūkums. un veselīga dzīvesveida kultūra.
Bērnu invalīdu sociālās pieredzes iegūšanai un iekļaušanai esošajā sociālo attiecību sistēmā ir nepieciešami noteikti papildu pasākumi, līdzekļi un pūles no sabiedrības (tās var būt īpašas programmas, speciāli rehabilitācijas centri, speciālās izglītības iestādes utt.). Taču šo pasākumu izstrādei jābalstās uz zināšanām par sociālās rehabilitācijas procesa modeļiem, uzdevumiem un būtību.
Kā zināms, rehabilitācija vārda plašā nozīmē tiek saprasta kā visu izmaksu un darbību summa, kas palīdz nodrošināt cilvēkiem ar invaliditāti iedzimtu defektu, slimību vai nelaimes gadījumu dēļ iespēju dzīvot normālu dzīvi, atrast savu vietu sabiedrībā un pilnībā izpaust savas spējas.
Rehabilitācijas pasākumi ietver:
· Bērna garīgo un fizisko spēju attīstība
· Palīdzība atbilstošas skolas izglītības iegūšanai, tai skaitā sagatavošanās tai.
· Nodrošināt apstākļus to bērnu līdzdalībai sabiedrībā, kuru spējas beidzot ir atzītas par tādām, kas ļauj mācīt tikai praktiskas iemaņas.
· Palīdzība attiecīgo darbību veikšanā, ja nav iespējams iegūt progresīvo izglītību (veicot nekvalificētu darbu).
· Reāla un ērtāka kontakta nodibināšana ar ārpasauli.
· Fizisko un morālo spēku, kā arī garīgā līdzsvara atbalstīšana, palielināšana un pastāvīga atjaunošana.
· Ikdienas un sadzīves apstākļu atvieglošana, brīvā laika organizēšana un pavadīšana, pilnvērtīga līdzdalība sabiedriskajā un kultūras dzīvē.
· Nepieciešamība rehabilitācijas un adaptācijas procesā iekļaut ne tikai bērnus, bet arī viņu tuvākās vides pārstāvjus.
· Ieinteresēta izpratne ne tikai par saviem uzdevumiem, bet arī motivācijas krāsaina sevis modelēšana gaidāmajā, paredzamā bērna personības atjaunošanā, veicinot kopīgā semantiskā lauka atjaunošanos ar viņu.
Sociālā rehabilitācija ir pasākumu kopums, kura mērķis ir atjaunot indivīdam sagrautos vai zaudētos sociālos sakarus un attiecības veselības problēmu ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem (invaliditāte), sociālā statusa izmaiņām (vecāki pilsoņi, bēgļi un iekšzemē pārvietotās personas, bezdarbnieki). ), indivīda devianta uzvedība (nepilngadīgas personas, kas cieš no alkoholisma, narkomānijas un atkarības, atbrīvotas no cietuma u.c.).”
Piemēram, Altaja apgabala Belokurikhas pilsētas prokuratūra veica izmeklēšanu saistībā ar vietējās iedzīvotājas sūdzību par viņas mazā dēla, kurš slimo ar retu slimību, tiesību pārkāpumu saņemt valsts atbalsta pasākumus. Noskaidrots, ka 5 gadus vecs bērns kopš dzimšanas slimo ar cistisko fibrozi, kas ir neārstējama un atņem pašaprūpes spēju. Esošu veselības problēmu dēļ mazulis bez ārējas palīdzības nevar apmierināt fizioloģiskās pamatvajadzības, ievērot personīgo higiēnu, mācīties un iesaistīties darba aktivitātēs.
Neskatoties uz spēju pašaprūpēties, galvenais medicīniskās un sociālās ekspertīzes birojs atteicās atzīt bērnu par invalīdu, kā rezultātā viņam tika atņemtas tiesības uz sociālās aizsardzības pasākumiem, tostarp veikt rehabilitācijas pasākumus, saņemt tehniskos līdzekļus. rehabilitācijas un pakalpojumu sniegšanas par budžeta līdzekļiem. Saskaņā ar likumu personas spēju vai spēju pilnībā un daļēji zaudēt pašaprūpi, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, mācīties un iesaistīties darba darbībās ir pamats personas atzīšanai par invalīdu.
Saistībā ar konstatētajiem pārkāpumiem Belokurikhas pilsētas prokuratūra iesniedza prasību pret galveno medicīniskās un sociālās pārbaudes biroju Altaja apgabalā, pieprasot klasificēt bērnu kā “bērnu invalīdu”.
Prasības tika apmierinātas brīvprātīgi, Federālais medicīnas un sociālo ekspertīzes birojs (Maskava) piešķīra bērnam kategoriju “bērns invalīds”. Šobrīd bērnam ir izstrādāta individuāla rehabilitācijas programma, un viņš bauda pilnus valsts atbalsta pasākumus.
Sociālās rehabilitācijas mērķis ir atjaunot indivīda sociālo statusu, nodrošināt sociālo adaptāciju sabiedrībā un sasniegt finansiālo neatkarību. Sociālās rehabilitācijas procesa objekti ir cilvēku grupas, atsevišķas iedzīvotāju kategorijas, kurām nepieciešama sociālā palīdzība, tai skaitā ģimenes, kas nonākušas krīzes situācijā; nepilngadīgie pilsoņi; bērni invalīdi un viņu vecāki; bāreņi; pieaugušie invalīdi; vecāka gadagājuma cilvēki; pusaudži ar deviantu uzvedību; personas, kuras cieš no hroniska alkoholisma, lieto narkotiskās un apreibinošās vielas; pusaudžu mātes; sievietes un bērni, kas pakļauti vardarbībai; bezdarbnieki; bezpajumtnieki; bezdarbnieki; bēgļi; migranti utt..
Sociālās rehabilitācijas subjekti - valsts, sabiedriskās un sabiedriski politiskās biedrības, fondi, konfesijas, pašvaldības, profesionāļi sociālais darbs, t.i. sabiedriskie aktieri piedaloties sociālās rehabilitācijas programmu īstenošanā, palīdzības un atbalsta sniegšanā personai, kas nonākusi grūtā dzīves situācijā.
Galvenie sociālās rehabilitācijas veidi ir:
Sociālā un medicīniskā. Ietver atjaunojošo rekonstruktīvo terapiju, protezēšanu, stacionāro un sanatorisko ārstēšanu, medicīniskās un sociālās patronāžas nodrošināšanu dažādām iedzīvotāju grupām u.c.
Sociāli psiholoģiskais. Tas ietver garīgās veselības līmeņa paaugstināšanu, ģimenes attiecību optimizāciju, informēšanu par indivīda potenciālajām iespējām, koncentrēšanos uz indivīda un ģimenes pašrehabilitāciju, vecāku mācīšanu, kā organizēt psihokorekcijas darbu ar bērniem, palīdzot gados vecākiem iedzīvotājiem pielāgoties jaunajam. apstākļus un iegūt pašapziņu.
Profesionāls. Ietver profesionālo orientāciju, izglītību, profesionālo adaptāciju un nodarbinātību. Sociālās nepietiekamības gadījumā (profesionālās darbības spēju ierobežojuma veidā) sociālās rehabilitācijas pasākumi kopā ar karjeras atbalstu prasa ražošanas un darba režīma pielāgošanu klienta vajadzībām (ja nepieciešams). .
Sociālie. Ietver sociālo-vides orientāciju, sociālo-mājsaimniecības pielāgošanos un sociālās-mājsaimniecības sakārtošanu. Rehabilitācijas programmas sociālā bloka būtiska sastāvdaļa ir pasākumi finansiāla palīdzība, ieskaitot sociālās pensijas un kompensācijas maksājumus, mērķtiecīgu atbalstu natūrā palīdzības veidā ar pārtiku, apģērbu un citiem sadzīves priekšmetiem, tehniskajiem līdzekļiem utt.
Šo rehabilitācijas veidu pasākumi ir vērsti uz sociālās nepietiekamības izpausmju mazināšanu. Šāda veida aktivitātes tiek veiktas ar sociālo dienestu starpniecību mājās un sociālo pakalpojumu iestādēs (tostarp rehabilitācijas centros) sociālās aizsardzības iestāžu aizbildnībā.
Dažādu sociālās rehabilitācijas jomu koordināciju veic sociālā darba speciālisti, kuri uztur sakarus ar veselības, izglītības, nodarbinātības un juridiskajiem dienestiem; organizēt nepieciešamās konsultācijas; aktivizēt ģimenes sociālo potenciālu; veicināt finansiālo un materiālo palīdzību ģimenē.
Secinājumi par otro nodaļu: Tādējādi bērnu invalīdu sociālā aizsardzība mūsu valstī tiek veikta gan tieši specializētās iestādēs, gan netieši, nodrošinot pabalstus, pabalstus un dažādus sociālos pakalpojumus šādiem bērniem un viņu ģimenēm. Cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanā svarīga loma ietilpst rajonu iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodaļās, tie ir starpnieki starp bērnu invalīdu, kuram nepieciešama palīdzība, viņa ģimeni un attiecīgajiem speciālistiem.
SECINĀJUMS
Teorētiskais pētījums ļauj izdarīt dažus svarīgus secinājumus.
Krievijas Federācijā, tāpat kā visā civilizētajā pasaulē, bērnība tiek atzīta par svarīgu posmu cilvēka dzīvē, un tā ir balstīta uz principiem par bērnu sagatavošanu pilnvērtīgai dzīvei sabiedrībā un viņu sociāli vērtīgo īpašību attīstīšanu. Tas attiecas uz visiem bērniem neatkarīgi no viņu veselības stāvokļa. Tas attiecas arī uz bērniem ar garīgu atpalicību un bērniem, kuri nevar pārvietoties patstāvīgi un lielāko dzīves daļu pavada mājās.
Bērnu tiesību pamatlikums ir “Par bērnu tiesību garantijām”. Šis likums nosaka, ka valsts politika attiecībā uz bērniem ir prioritāte. Tiek apliecināta valsts vienlīdz vērīgā attieksme pret visiem saviem bērniem. Taču praksē bērnu invalīdu vienlīdzīgu tiesību izmantošana ar vienaudžiem rada nopietnas problēmas.
Bērns ar invaliditāti kā sociālās adaptācijas subjekts var un viņam vajadzētu spert sev piemērotus pasākumus, apgūt specifiskas prasmes un censties pēc iespējas pilnīgāk iekļauties sociālajā dzīvē. Darbs šajā virzienā tiek veikts psiholoģiski orientētu sociālā darba un palīdzības modeļu ietvaros. Tajā pašā laikā žēlsirdība tiek saprasta kā humānisma pirmais solis, kura pamatā jābūt nevis žēlumam un līdzjūtībai, bet gan vēlmei palīdzēt bērniem viņus integrēt sabiedrībā, balstoties uz nostāju: sabiedrība ir atvērta bērniem, un bērni. ir atvērti sabiedrībai. Nepieciešama aktīva pozīcija adaptācijas jautājumā sabiedrībā, jo ir pierādīts, ka adaptācijas iespēja ir ļoti atkarīga no invaliditātes smaguma un ilguma. Jo īpaši, jo vieglāka invaliditātes grupa, jo īsāks tās darba stāžs un ģimenes bagātība, jo augstāks ir motivācijas līmenis veikt rehabilitācijas pasākumus. Tas skaidri parāda, ka sabiedrības attieksme pret cilvēkiem ar invaliditāti, izprotot viņus kā sociālās aizsardzības objektus kā nespējīgus kaut ko pastāvīgi mainīt viņu liktenī, noved pie tā, ko sociālajā psiholoģijā mēdz dēvēt par “mācīto bezpalīdzību”.
Bērna invalīda ģimene tiek atzīta par galveno socializācijas un adaptācijas posmu. Likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” norāda, ka ģimene ir vissvarīgākā institūcija bērna invalīda socializācijai. Galvenais bērnu invalīdu aprūpes slogs gulstas uz ģimenēm, tāpēc veiksmīgai adaptācijai tām nepieciešams sabiedrības un valsts atbalsts. Ģimenes locekļi ir pilnībā iesaistīti bērna invalīda aprūpē nepietiekamas attīstības dēļ sociālā infrastruktūra pakalpojumus cilvēkiem ar invaliditāti.
Jo ātrāk bērns invalīds saņems palīdzību, jo lielāka iespēja, ka viņš dosies uz parasto bērnudārzu un mācīsies parastajā skolā. Ideālā gadījumā iejaukšanās jāsāk gandrīz uzreiz pēc piedzimšanas, tiklīdz var konstatēt attiecīgās problēmas.
Bērniem invalīdiem ir vajadzīga palīdzība un izpratne ne tikai no vecākiem, bet arī no visas sabiedrības, tikai tā viņi var saprast, ka viņi ir patiešām vajadzīgi, ka viņi ir patiesi mīlēti un saprasti.
BIBLIOGRĀFIJA
Noteikumi
1. Krievijas Federācijas konstitūcija (pieņemta ar tautas balsojumu 1993. gada 12. decembrī) (grozījumi 2008. gada 30. decembrī, 2014. gada 5. februārī, 21. jūlijā)
4. Krievijas Federācijas 2013. gada 28. decembra federālais likums N 442-FZ “Par sociālo pakalpojumu pamatiem pilsoņiem Krievijas Federācijā”
5. 2011. gada 21. novembra federālais likums N 323-FZ “Par Krievijas Federācijas pilsoņu veselības aizsardzības pamatiem”
6. 2001. gada 15. decembra federālā likuma Nr. 166-FZ “Par valsts pensiju nodrošināšanu Krievijas Federācijā” 18. pants.
7. 1998. gada 24. jūlija federālais likums N 124-FZ “Par bērnu tiesību pamata garantijām Krievijas Federācijā” (ar grozījumiem un papildinājumiem)
8. 1995. gada 24. novembra federālais likums N 181-FZ “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” (ar grozījumiem un papildinājumiem)
10. Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 2. oktobra dekrēts N 1157 “Par papildu pasākumiem valsts atbalstam personām ar invaliditāti” (ar grozījumiem un papildinājumiem)
11. Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 30. jūlija dekrēts N 890 “Par valsts atbalstu medicīnas nozares attīstībai un iedzīvotāju un veselības aprūpes iestāžu nodrošinājuma ar zālēm un medicīnisko produktu uzlabošanai” (ar grozījumiem un papildinājumiem)
12. RSFSR Augstākās tiesas 1991.gada 22.novembra lēmums “Par cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību deklarāciju”
13. Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 2003.gada 5.augusta rīkojums N 330 “Par pasākumiem klīniskās uztura uzlabošanai Krievijas Federācijas medicīnas iestādēs” (ar grozījumiem un papildinājumiem)
14. Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 2000. gada 12. maija rīkojums N 161 “Par RSFSR Veselības ministrijas 1991. gada 4. jūlija rīkojuma N 117 atcelšanu”
15.Pasaules deklarācija par “bērnu izdzīvošanas, aizsardzības un attīstības nodrošināšanu”, kas pieņemta Pasaules sammitā augstākais līmenis bērniem, Ņujorka, 2000. gada 30. septembris
16. Konvencija par bērna tiesībām Pieņemta ar Ģenerālās asamblejas 1989.gada 20.novembra rezolūciju 44/25
17. Starptautiskās Darba organizācijas konvencija Nr.159 “Par personu ar invaliditāti profesionālo rehabilitāciju un nodarbinātību” (Ženēva, 1983.gada 20.jūnijs)
18. Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām, kas pieņemta ar Ģenerālās asamblejas 1975. gada 9. decembra Rezolūciju 3447 (XXX)
19. Deklarācija par “sociālo progresu un attīstību” Pieņemta ar Ģenerālās asamblejas rezolūciju 2542 (XXIV) 1969. gada 11. decembrī.
20.Vispārējā cilvēktiesību deklarācija. Pieņemts ar rezolūciju 217 A (III)
21. Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām, pieņemts ar Ģenerālās asamblejas 1966. gada 16. decembra Rezolūciju 2200 A (XXI).
Zinātniskā literatūra
22. Lazarevs V.F., Dolgušins A.K. Bērnu invalīdu medicīniskās un sociālās rehabilitācijas centra modelis. - M., 2012. gads.
23. Antipjeva N.V. Invalīdu sociālā aizsardzība Krievijas Federācijā: tiesiskais regulējums. - M., 2002. gads
24. Žukovskaja E.N. Sociālā aizsardzība, M, 2005
25. Vozžajeva F.S. Visaptverošu rehabilitācijas programmu īstenošana bērniem invalīdiem//Sociālā drošība, 2005, Nr.18;
26. Šaškova O.V. Tiesības, pabalsti, atbalsts - 2. izd. - M.: Eksmo, 2012. - 128 lpp.
27. Invalīdu sociāli ekonomisko problēmu aktualizēšana Krievijā (V.V. Bodrova, S.A. Vasins, T.A. Dobrovolska, I.P. Katkova, D.I. Lavrova, A.I. Osadčihs, S.N. Puzins, E.L. Soroko, Š.B. Šabaliņa u.c.).
28. Smirnova.R.A. Sociāli neaizsargāto iedzīvotāju segmentu adaptācijas stratēģiju veidošanās faktori
Elektroniskie resursi
29.http://posobie-expert.ru/chastnye-sluchai/na-detej-invalidov/ 30.http://www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/sushhnost_socialnoj_raboty_eyo_obekt_i.html
31.http://www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/problemy_adaptacii_detej-invalidov.htm
33.http://kodeksy.com.ua/ka/dictionary/r/rebenok-invalid.htm
Tiesu prakses materiāli
34.Lēmums par vietējās iedzīvotājas prasību par viņas mazgadīgā dēla, kurš slimo ar retu slimību, tiesību uz valsts atbalsta pasākumus pārkāpšanu. No 03/11/2014//rospravosudie.com
Ievietots vietnē Allbest.ru
Līdzīgi dokumenti
Invalīdu sociālās aizsardzības veidošanās vēsture. Invalīdu juridiskais statuss Krievijas Federācijā. Invaliditātes noteikšanas kārtība, invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais pamats. Kalugas sociālo centru darbība invalīdu sociālajai aizsardzībai.
diplomdarbs, pievienots 25.10.2010
Invalīdu sociālās aizsardzības juridiskie aspekti Krievijas Federācijā. Cilvēku ar invaliditāti galveno sociālo problēmu izpēte, to risināšanas metodes un veidi, kā arī cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības veidošanās mūsdienu Krievijas sabiedrībā.
kursa darbs, pievienots 31.03.2012
Bērnu invalīdu uzskatīšana par sociālā darba objektu. Bērnu invalīdu sociālās aizsardzības sfēras tiesiskais regulējums. Rehabilitācijas centri, speciālās izglītības iestādes. Mijiedarbība sociālais darbinieks ar bērna invalīda ģimeni.
kursa darbs, pievienots 13.10.2017
Mūsdienīgie bērnu invalīdu un cilvēku ar ierobežotām darbspēju sociālās rehabilitācijas virzieni. Sociālā darba ar bērniem invalīdiem tehnoloģijas. Sistemātiska bērnu brīvā laika rehabilitācijas metožu analīze Volgogradas apgabalā.
kursa darbs, pievienots 15.06.2015
Sociālās politikas būtība un tiesiskais pamats attiecībā uz Krievijas Federācijas pilsoņiem ar zemiem ienākumiem un invalīdiem. Sanktpēterburgas bērnu invalīdu sociālās aizsardzības analīze: mērķtiecīgās medicīniskās un sociālās programmas “Bērni invalīdi” īstenošanas efektivitāte.
diplomdarbs, pievienots 26.11.2012
Invaliditātes medicīniskie un sociālie aspekti. Rehabilitācijas sistēma invalīdiem. Normatīvie tiesību akti invaliditātes jautājumos, finansiālais, informatīvais un organizatoriskais atbalsts. Ieteikumi cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības sistēmas pilnveidošanai.
diplomdarbs, pievienots 22.06.2013
Bērnu ar invaliditāti kā sociālās grupas specifika. Bērnu invalīdu sociālās tiesības Krievijas Federācijā. Bērnu invalīdu sociālo tiesību nodrošināšanas novērtējums, pamatojoties uz valsts iestādi SO "Kirovas ģimenes un bērnu sociālās palīdzības centrs" Volgogradā.
diplomdarbs, pievienots 25.10.2011
Juridiskais pamats un bērnu invalīdu sociālās rehabilitācijas veidi - pasākumu kopums, kura mērķis ir atjaunot sociālos sakarus un attiecības, sociāli un personiski nozīmīgas subjekta īpašības, kas jebkāda iemesla dēļ ir iznīcinātas vai zaudētas.
tests, pievienots 20.07.2011
Invalīdi kā sociālās aizsardzības objekts. Invalīdu dzīves aktivitātes problēmas. Sociālā atbalsta politika invalīdiem reģionālā līmenī. Sociālās aizsardzības institūciju darba organizācija rehabilitācijas, sociālo tiesību un garantiju jomā.
kursa darbs, pievienots 30.05.2013
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība: būtība un īstenošanas principi. Invalīdu sociālo problēmu risināšanas formas un metodes. Pabalstu un garantiju saraksts strādājošiem invalīdiem. Invalīdu sociālās aizsardzības mērķprogrammas "Pieejama vide" īstenošanas izvērtējums.
Invalīdu sociālā un tiesiskā aizsardzība
FEDERĀLĀ IZGLĪTĪBAS AĢENTŪRA
nosaukts K. E. TSIOLKOVSKA vārdā
SOCIĀLO ATTIECĪBU INSTITŪTS
Studenta darbs
INVALĪDU SOCIĀLĀ UN JURIDISKĀ AIZSARDZĪBA
Zinātniskais vadītājs: Ph.D. n. Kazakova S.P.
KALUGA 2001. gads
Ievads
3. 2 Kalugas pilsēta sabiedriskā organizācija invalīdi "Muromets"
Bibliogrāfija
Ievads
Objektīva nepieciešamība atbalstīt sabiedrības locekļus ar invaliditāti pastāv jau kopš seniem laikiem. Gadsimtu gaitā šo funkciju veikušas baznīca, labdarības organizācijas, sabiedriskās labdarības organizācijas, savstarpējās palīdzības biedrības un citas.
apdrošināšana, privātā labdarība utt.
Mūsdienu sociāli ekonomiskajos apstākļos viens no svarīgākajiem sabiedrības uzdevumiem ir valsts atbalsts un cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība. Krievijā cilvēku ar invaliditāti tiesības piedalīties sabiedrībā un aizsargāt savas intereses nodrošina federālie tiesību akti un vairāki nolikumi. To mērķis ir nodrošināt cilvēkiem ar invaliditāti vienlīdzīgas iespējas ar citiem pilsoņiem realizēt pilsoniskās, ekonomiskās, politiskās un citas konstitucionālās tiesības un brīvības. Valsts pamatlikumā cilvēku ar invaliditāti tiesības un brīvības nav atsevišķi noteiktas, bet tiek nodrošinātas kopā ar visiem Krievijas pilsoņiem, tādējādi nodrošinot viņu vienlīdzību.
Pašlaik Krievijā sociālās aizsardzības iestādēs ir reģistrēti 7284 miljoni invalīdu (dati uz 2001. gada 1. janvāri). Valstī pirmo reizi gadā par invalīdiem tiek atzīti vairāk nekā viens miljons cilvēku, no kuriem vairāk nekā 50% ir darbspējas vecumā. Ik gadu pieaug arī bērnu invalīdu skaits. Kopš 1992. gada vairāk nekā viens miljons cilvēku ik gadu tiek atzīti par invalīdiem, tāpēc katrs var novērtēt, cik viņu patiesībā mums ir.
Pirms vairākiem gadiem ANO Vispārējā asociācija nolēma katru gadu 3.decembrī atzīmēt Starptautisko personu ar invaliditāti dienu. Mērķis bija vishumānākais – piesaistīt valsts un sabiedrības uzmanību savām problēmām. Visbeidzot, mēs ne tikai sākām runāt par cilvēkiem ar invaliditāti, bet arī sākām veikt noteiktus pasākumus viņu atbalstam.
Darbā ir parādīts, kādos veidos mūsu valsts palīdz šai iedzīvotāju kategorijai, ka valsts rada iespējas cilvēkiem ar invaliditāti, kas atšķiras no citiem pilsoņiem pilsoņa, ekonomisko, politisko un citu tiesību īstenošanā atbilstoši valsts sociālajiem principiem un normām. starptautiskajās tiesībās, vismaz cilvēku ar invaliditāti problēmās ir nobīde uz to risinājumu.
Pirms federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” stāšanās spēkā nepastāvēja invalīdu un personu bez invaliditātes vienlīdzīgu tiesību princips un aizliegums diskriminēt personu invaliditātes dēļ. Krievijas Federācijā, kas patiesībā apgrūtināja invalīdu izmantošanu vairāku tiesību aktos noteikto tiesību jomā. Piemēram, lielākā daļa invalīdu valsts neradītu pārvietošanās apstākļu sabiedriskajā transportā, ratiņkrēslu iekļūšanas un izbraukšanas dzīvojamās un izglītības ēkās, speciālo apmācību programmu neesamības vai nepietiekamības dēļ nevarēja pilnvērtīgi izmantot sociālos. infrastruktūras objektiem. Taču pēc tam, kad 1996. gadā stājās spēkā federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, kas, ņemot vērā pasaules praksi, definēja invaliditātes jēdzienu un kritērijus, situācija mainījās uz labo pusi. Likums ir vērsts nevis uz pilnīgu vai daļēju darbspēju zaudēšanu, bet gan uz nepieciešamību pēc sociālās palīdzības pastāvīgu ķermeņa funkciju traucējumu dēļ, tika noteikta federālo institūciju kompetence šīs kategorijas pilsoņu sociālajā aizsardzībā, kā arī tiesības un. tika noteikti pabalsti cilvēkiem ar invaliditāti. Bet pats galvenais, tika izvirzīti jautājumi, kuru mērķis ir atrisināt problēmas, kas saistītas ar fiziskās un informācijas vides objektu pielāgošanu invalīda normālai dzīvei.
Šobrīd notiek fundamentālas izmaiņas pieejās invaliditātes problēmu definēšanai un risināšanai atbilstoši starptautiskajiem standartiem. Invalīdi sāka atpazīt ne tikai cilvēkus, kuriem ir samazinātas vai zaudētas darba spējas, bet arī pilsoņus, kuriem ir citi dzīves ierobežojumi (pašaprūpe, pārvietošanās, komunikācija, orientēšanās, uzvedības kontrole, mācīšanās). Tas nozīmēja izmaiņas valsts politikā attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti: rehabilitācijas fokusa stiprināšanu, invalīdu izmeklējumu un rehabilitācijas pakalpojumu strukturālu pārstrukturēšanu un reorganizāciju, rehabilitācijas nozares sistēmas attīstību un rehabilitācijas tehnisko līdzekļu vietējā tirgus veidošanu, cilvēkiem ar invaliditāti pieejamas dzīves vides nodrošināšana.
"Invalīds," teikts likumā "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" ir persona, kurai ir veselības traucējumi ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījušas slimības, traumu sekas vai defekti, kas izraisa noilgumu. dzīves aktivitāšu izraisot nepieciešamību pēc viņa sociālās aizsardzības.” “Dzīves ierobežojuma darbība,” skaidro tas pats likums, “ir pilnīgs vai daļējs personas spēju vai spēju aprūpēt pašaprūpi, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, mācīties. un iesaistīties darba aktivitātēs."
persona.
Personas, kurām nav ārēju atšķirību no parastie cilvēki, bet slimo ar slimībām, kas neļauj strādāt dažādās jomās kā veseliem cilvēkiem. Piemēram, cilvēks, kas cieš koronārā slimība sirds, nav spējīgs veikt smagu fizisko darbu, bet viņš ir diezgan spējīgs uz garīgo darbību. Bet visiem invalīdiem ir nepieciešama sociālā aizsardzība un rehabilitācija
Sociālā aizsardzība ir valsts garantēta pastāvīgu un (vai) ilgtermiņa ekonomisko, sociālo un tiesisko pasākumu sistēma, kas nodrošina cilvēkiem ar invaliditāti apstākļus dzīves ierobežojumu pārvarēšanai, aizvietošanai (kompensēšanai) un vērsta uz to, lai radītu viņiem vienlīdzīgas iespējas piedalīties sabiedrībā kopā ar citiem pilsoņiem.
Patlaban Krievijā notiek valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas reforma, lai to saskaņotu ar jauno sociāli ekonomisko realitāti. Reformas juridisko pamatu nosaka Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcija,
Problēmas atbilstība Pašreizējā sabiedrības attīstības stadijā Krievijas Federācijā šīs problēmas skar vairāk nekā 9 miljonus tās pilsoņu, kuri noteiktajā kārtībā atzīti par invalīdiem un reģistrēti sociālās aizsardzības iestādēs - gandrīz katrs trešais krievu.
Līdz ar invalīdu skaita pieaugumu vērojamas tendences kvalitatīvām izmaiņām to sastāvā. Pieaudzis invalīdu skaits darbspējas vecuma cilvēku vidū, kas veido 45% no sākotnēji par invalīdiem atzīto iedzīvotāju skaita. Pēdējās desmitgades laikā ir pieaudzis bērnu invalīdu skaits: ja RSFSR 1990. gadā sociālās aizsardzības iestādēs bija reģistrēts 155,1 tūkstotis šādu bērnu, tad Krievijas Federācijā 1995. gadā šis rādītājs pieauga līdz 453,7 tūkstošiem, bet 1999. gadā - uz augšu. līdz 592,3 tūkstošiem bērnu. Katru gadu Krievijā piedzimst 50 tūkstoši bērnu, kuri ir invalīdi no bērnības.
Pēdējos gados ir pieaudzis cilvēku ar invaliditāti skaits kara traumu dēļ. Šobrīd to skaits ir gandrīz 42,2 tūkstoši cilvēku. Kopējā invalīdu kontingentā vīrieši veido 55,2%, sievietes - 44,8%, katrā. vecuma grupa Vispārējās invaliditātes līmenis vīriešu vidū ir augstāks nekā sieviešu vidū.
Pensijas vecuma personas veido 80% no kopējā invalīdu skaita, Lielā Tēvijas kara invalīdi - vairāk nekā 15%, I grupas invalīdi - 12,7%, II grupas invalīdi - 58%, III grupas invalīdi - 29,3%.
pirmajā vietā ir sirds un asinsvadu sistēmas slimības (22,6%), kam seko ļaundabīgi audzēji (20,5%), tad traumas (12,6%), elpceļu slimības un tuberkuloze (8,06%), piektajā vietā ir psihiski traucējumi (2,7%). .
Mērķis
Objekts
Studiju priekšmets
Hipotēze- dzīves līmeņa paaugstināšana un dzīves kvalitātes uzlabošana ir sociālās spriedzes mazināšanas un sociālās drošības stiprināšanas faktors Krievijā.
Diplomdarbā bija teikts sekojošais: :
1. apsvērt invalīdu sociālās aizsardzības vēsturiskos aspektus;
2. studēt ārvalstu pieredzi;
3. analizēt personu ar invaliditāti juridisko statusu Krievijas Federācijā pašreizējā sabiedrības attīstības stadijā;
4. analizēt Kalugas sociālo centru darbību invalīdu aizsardzībai
Pētījumā mēs turpinājām hipotēzes, saskaņā ar kuru invalīdu sociālās un tiesiskās aizsardzības mehānisms Krievijas Federācijā un Kalugas reģions jo īpaši ir sākotnējā attīstības stadijā un atbilst pašreizējiem sociālekonomiskajiem apstākļiem.
Darba teorētisko un metodoloģisko bāzi veido vadošo sociālo tiesību, socioloģijas, sociālo tehnoloģiju teorijas, iedzīvotāju sociālās aizsardzības teorijas un prakses ekspertu darbi.
metodes analīze, salīdzināšana, modelēšana.
Darbā izmantoti statistikas dati no Valsts statistikas komitejas un statistikas dati par Kalugas reģionu, kas atspoguļo invalīdu skaita dinamiku, tā struktūru, kā arī dati par invalīdu nodrošināšanu ar tehniskajiem rehabilitācijas līdzekļiem un sanatorijas un kūrorta taloniem.
Darba praktiskā nozīme ir tajā, ka tā rezultātiem ir jāatspoguļo reālā situācija, kāda ir izveidojusies mūsu valstī saistībā ar šo problēmu, kā arī ārvalstīs pastāvošo.
1. Cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības veidošanās vēsture
1. 1 Sociālās aizsardzības veidošanās vēsture Krievijas vēsturē
primitīva kultūra un bija vienā vai otrā pakāpē apmierināta visos civilizācijas attīstības posmos.
(t.i., labdarības iestādes labdarībai un darbnespējīgo personu uzturēšanai), retāk tiek pieminēta ieslodzīto, slimnīcu un skolu izpirkuma maksa. Jau 996. gadā lielkņazs Vladimirs, kurš izrādīja lielu žēlastību pret bāreņiem, bez vecākiem palikušo bērnu aprūpi un uzraudzību uzticēja garīdzniekiem. Kopš tā laika valsts un baznīca izveidoja labdarības sistēmu bāreņiem, nabadzīgajiem un trūcīgajiem. Bet visiem šiem pasākumiem bija epizodisks raksturs.
16. gadsimta vidū. Pirmo reizi tiek formulēta ideja par palīdzības sniegšanu tiem, kam tā nepieciešama, un tiek radīti reāli priekšnoteikumi valsts labdarības sistēmas veidošanai. 1551. gadā Krievu simtu katedrāle Pareizticīgo baznīca nolēma lūgt, lai “dievbijīgais ķēniņš” pavēl “visās pilsētās aprakstīt visus spitālīgos un vecos cilvēkus” un “ierīkot tajās žēlastības nami”, pēdējās ievietojot “tos, kas nevar nekur nolikt galvu”.
Pakāpeniski valdības struktūru sistēmā tiek apzinātas specializētas struktūras palīdzības sniegšanai tiem, kam tā nepieciešama. Cara Mihaila Fedoroviča laikā visi ar trūcīgo labdarību saistītie jautājumi tika koncentrēti patriarhālajā kārtībā, kas vienlaikus kontrolēja žēlastības māju, bērnu namu un citu labdarības iestāžu uzturēšanu; piešķirot šiem mērķiem atlikušo patriarhālo un klosteru ienākumu daļu. Jautājumu atveidošana medicīniskā aprūpe tajā laikā vadīja īpašu aptiekas pasūtījumu. Pirmie mēģinājumi pieņemt tiesību aktus atlikušajām programmām ir datēti ar šo laika posmu. Cara Alekseja Mihailoviča vadībā 1650. gadā tika izdota Pilota grāmata; kam bija likumdošanas spēks un kas uzdeva baznīcai un garīdzniekiem rūpēties par atraitnēm un bāreņiem.
Līdz 16. gadsimta beigām. Krievijā vēsturiski ir izveidojušās un attīstījušās trīs galvenās labdarības un sociālās palīdzības jomas tiem, kam tā nepieciešama: valsts, zemstvo baznīcas draudze un privātā (personiskā). Viss turpmākais sociāli vēsturiskais laika posms: līdz 1917. gadam labdarība un aizgādnība Krievijas impērijā attīstījās tieši šo trīs galveno virzienu ietvaros, palīdzības sniegšanas formas un metodes mainījās atkarībā no konkrētās sociāli ekonomiskās. valsts sociāli ekonomiskās attīstības apstākļi un iezīmes "
Būtisku ieguldījumu valsts labdarības sistēmas izveidē sniedza Pēteris I. Starp viņa daudzajiem pakalpojumiem Krievijai ir tas, ka viņš pirmais atzina valsts pienākumu nodrošināt labdarību nabadzīgajiem, slimajiem, invalīdiem, bāreņiem un citām kategorijām. trūcīgiem cilvēkiem. Līdz 1718. gadam Maskavā vien bija izveidotas vairāk nekā 90 žēlastības māju, kurās dzīvoja līdz 4500 trūcīgiem, vājiem un kropliem cilvēkiem, kuri saņēma atbalstu no valsts kases.
Daudzi Pētera 1. dekrēti bija veltīti valsts labdarības jautājumiem, līdz ar to 1712. gada dekrēts uzlika par pienākumu visās provincēs organizēt slimnīcu tīklus “viskropīgākajiem” un “ļoti vecāka gadagājuma cilvēkiem”. To celtniecība un uzturēšana tika uzticēta maģistrātiem.
"apkaunojošie mazuļi" (ārlaulības).
Ar 1724. gada dekrētu tika uzdots impērijā veikt visu ubagu, slimu un invalīdu bāreņu skaitīšanu, "kas nevar pabarot ar darbu".
Pētera 1 valsts labdarības sistēma ietvēra vairākus elementus:
aizliegums dalīt žēlastību profesionāliem ubagotājiem;
tad jebkurā gadījumā tādas nacionālās institūcijas kā klosteri un līdzekļu piešķiršana to labdarībai, kas nav vietējo iestāžu rīcībā). Šo izveidi var uzskatīt par aizsākumu pabalstu sistēmas izveidei veterāniem, kuriem nepieciešama valsts palīdzība un atbalsts; "atsevišķu īpašu palīdzības veidu vadības nodalīšana tiem, kam tā nepieciešama (galvenokārt pārtika un medicīniskā aprūpe);
valsts tiesību atzīšana labdarības un palīdzības trūcīgajiem jomā obligātu normu radīšanu un prasību izpildi.
Katrīnas TT valdīšanas laikā šajā sistēmā tika veikti būtiski papildinājumi. 1763. gadā ar viņas piedalīšanos tika atvērta pirmā izglītības māja Krievijā - specializēta bērnu aprūpes un izglītības iestāde. Katrā Krievijas guberņā tika izveidotas īpašas valsts labdarības organizācijas (ordeņi). Viņiem tika uzticēti visdažādākie uzdevumi – rūpes par sabiedrības izglītošanu, medicīniskās palīdzības sniegšanu, labdarību, tikumisko audzināšanu un netikumu pārvarēšanu. Viņi nodarbojās ar valsts skolu, bērnu namu, slimnīcu, nedziedināmi slimo patversmju, žēlastības namu, savaldīšanas namu izveidi un aprūpēja bezdarbniekus.
Katrīnas TT vadībā pirmo reizi tika izveidoti specializēti labdarības iestāžu veidi, kas praktiski nepastāvēja pirms ordeņu dibināšanas. Iepriekš slimnīcas bieži vien kalpoja kā žēlastības nami, mājas neārstējami slimiem cilvēkiem un slimnīcas vienlaikus. Zāļu mājas tika papildinātas gan ar pieaugušajiem, gan bērniem, veseliem un slimiem.Un tikai KhUNT gadsimta pēdējā ceturksnī mūsu valstī izveidojās tā sauktie tīrie labdarības iestāžu veidi: bērnu nami un bērnu patversmes, žēlastības nami un mājas slimi, slimnīcas, darba nami, šaurums un vājprātīgajiem. 4
Industriālās revolūcijas apstākļos, kas lika pamatus kapitālismam un iezīmēja pāreju uz jaunām darba formām, sociālā palīdzība galvenokārt balstās uz filantropiska rakstura sabiedriskās labdarības principiem.
Nākotnē šī koncepcija dod vietu idejām par slimiem un invalīdiem nodrošināt zināmu ekonomisko neatkarību. Pirmo reizi parādās jēdziena “rehabilitācija” definīcija, ko fon Buss sniedzis grāmatā “Nabagu vispārējās aprūpes sistēma” (1903). Ar rehabilitāciju šajā laikā saprot iespēju strādāt slimiem un invalīdiem. Tajā pašā
zinātniskajā pētniecībā un praktiskajā darbā pavadītais laiks ārzemju Valstis Valda doma, ka slimam vai invalīdam, kurš izgājis rehabilitācijas kursu, ar savu turpmāko darbību ir jāpierāda tiesības uz sociālo pilnību.
Līdz 1917. gadam Krievijā darbojās tūkstošiem valsts un labdarības iestāžu. Šīs iestādes ne visur darbojās vienlīdz labi. Bet sistēma darbojās, šajās mājās, bordeļos, slimnīcās un almmājās nabagi atrada palīdzību, maizes gabalu, jumtu virs galvas un laipnību.
Trīs mēnešus pēc 1917. gada Oktobra revolūcijas Padomju vara, agrākā žēlastības namu un labdarības namu tīkla vietā tika izveidotas sociālās labklājības iestādes, kuru nodaļā tika izveidoti bērnu nami, invalīdu un veco ļaužu nami. Jēdziens "labdarība" tika izņemts no oficiālās leksikas kā kristiešu relikvija. Vienlaikus valsts politika attiecībā uz invalīdiem turpināja tradīciju uzskatīt invalīdus par labdarības objektu un galvenokārt paredzēja viņiem valsts pensijas piešķiršanu vai ievietošanu specializētajos invalīdu namos.
PSRS tika veikti noteikti pasākumi, lai izmantotu personu ar invaliditāti profesionālās iespējas strādāt valsts garantētas sociālās aizsardzības apstākļos. Tajā pašā laikā darbs pie profesionālās orientācijas, izglītības, rūpnieciskās pielāgošanas un invalīdu nodarbinātības bija nepietiekams.
realizēt vairākas konstitucionālās tiesības, galvenokārt transportlīdzekļu un ēku nepiemērotības ratiņkrēslu pārvietošanās dēļ, piemēram, izglītības iestāžu nesagatavotības viņu apmācīšanai, kā arī izglītības programmu trūkuma dēļ, kas atspoguļo invalīdu mācīšanas specifiku. cilvēkiem.
No otras puses, līdzjūtības sajūta, kas saglabājās iedzīvotāju vidū, bieži vien sniedza nenovērtējamu palīdzību invalīdiem ikdienas līmenī.
Lai ietekmētu sabiedrības viedokli par cilvēkiem ar invaliditāti un izstrādātu ieteikumus valdībām šajā jautājumā, Apvienoto Nāciju Organizācija 1981. gadu pasludināja par invalīdu gadu, bet laika posmu no 1983. līdz 1992. gadam. - Invalīdu desmitgade. ANO desmitgades sākumā tika pieņemta arī Pasaules rīcības programma personām ar invaliditāti.
1991. gadā mūsu valstī tika pieņemts likums “Par PSRS invalīdu sociālās aizsardzības pamatprincipiem”, kurā tika noteikti invalīdu problēmas risināšanas pamatprincipi un virzieni.
Pēc tam Krievijas Federācija, koncentrējoties uz Rietumu civilizācijas sasniegumiem, pasludināja sevi par tiesisku un sociālu valsti, saskaņoja valsts konstitūciju un federālos tiesību aktus ar starptautiskajiem cilvēktiesību ievērošanas standartiem un galvenokārt ar Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju. 1948. gadā pieņēma ANO Ģenerālā asambleja. 1969. gada sociālā progresa un attīstības deklarācija. Personu ar invaliditāti tiesību deklarācija 1975, Standartnoteikumi par iespēju vienlīdzību personām ar invaliditāti 1993. gads. Pasaules rīcības programma personām ar invaliditāti u.c.
mērķis ir pakāpeniski atrisināt cilvēku ar invaliditāti problēmu. 1995. gadā tika pieņemts federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, kurā pirmo reizi valsts tiesību aktos par valsts sociālās politikas prioritāti attiecībā uz invalīdiem kļūst rehabilitācija, t.i., medicīnas sistēma. , psiholoģiskie, pedagoģiskie, sociālekonomiskie pasākumi, kuru mērķis ir novērst un, iespējams, pilnīgāk kompensēt dzīves aktivitātes ierobežojumus, ko izraisa veselības problēmas ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem. Rehabilitācijas mērķi ir invalīda sociālā statusa atjaunošana, materiālās neatkarības sasniegšana un sociālā adaptācija.
Saskaņā ar šo likumu Krievijas Federācijas valdība, Darba ministrija un sociālā attīstība Krievijas Federācijas Veselības ministrija pieņēma lēmumus par medicīniskās un sociālās ekspertīzes iestāžu izveidi, par personas atzīšanu par invalīdu, par invalīda individuālās rehabilitācijas programmu, invalīdu izglītības aspektiem utt.
1. 2 Ārvalstu pieredze invalīdu sociālajā un tiesiskajā aizsardzībā
Sociālajā praksē ideja par pilsoņu vienlīdzīgām tiesībām sāka plaši īstenoties tikai 20. gadsimtā, un galvenokārt ar vienlīdzīgu tiesību aizsardzību ar citiem noteiktiem sabiedrības segmentiem.
Invalīdi bija pēdējie to cilvēku rindā, kuri ieguva vienādas tiesības ar visiem pārējiem Rietumos. Sabiedrība uzreiz nesaprata, ka demokrātijai nav jēgas, ja pastāv cilvēku ar invaliditāti sociālā izolācija. Invalīdu labklājība nekur nav nākusi pati no sevis. Viņi cīnījās par viņu ar piketiem un mītiņiem. Cīņa noritēja divos virzienos: par tiesībām uz vienlīdzīgiem nosacījumiem un iespējām ar citiem cilvēkiem un par tiesībām uz attīstību
indivīda iedzimtās spējas, tiesības dzīvot patstāvīgi, jēgpilni, aktīvi.
Attīstītajās valstīs izveidotās cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības sistēmas ietver virkni savstarpēji saistītu elementu, ko pārstāv cilvēku ar invaliditāti tiesību normatīva konsolidācija, valsts iestāžu, sabiedrisko un labdarības organizāciju tiesības un pienākumi, kā arī formas. un to darbības metodes šajā jomā.
Invalīdu un personu bez invaliditātes vienlīdzīgu tiesību principa konstitucionālā un cita normatīvā nostiprināšana, aizliegums diskriminēt personu vairāku iemeslu dēļ, tostarp invaliditātes dēļ, ir raksturīga vairāku ārvalstu likumdošanā.
17. gadsimta apgaismotāji pauduši un pamatojuši dabisko cilvēktiesību koncepcijā, ideja par visu cilvēku vienlīdzību uz Zemes kā juridisks princips tika ietverts SITA Neatkarības deklarācijā 1776. gadā. Vēlāk tas tika atspoguļots 1789. gada Cilvēka un Francijas pilsoņa tiesību deklarācijā un citos aktos.
Pasaules civilizācijas sasniegums humanitārajā jomā bija tas, ka ANO 1948. gadā pieņēma Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju. Tas tieši neietvēra sadaļas par attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti, taču tajā tika pasludinātas “visu cilvēku bez izņēmuma” tiesību vienlīdzība.
Pēc tam 1975. gadā tika pieņemta ANO Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām. "Invalīdiem," teikts tajā, "lai kāda būtu viņu traucējumu vai invaliditātes izcelsme, raksturs un smaguma pakāpe, ir tādas pašas pamattiesības kā viņu līdzpilsoņiem tajā pašā vecumā, kas galvenokārt nozīmē tiesības uz apmierinošu dzīvi, kas ir pēc iespējas normāli un pilnasinīgi."
Personu ar invaliditāti un personu bez invaliditātes vienlīdzīgu tiesību princips paredz, ka visu personu vajadzības bez izņēmuma ir vienlīdz svarīgas. Sabiedrībā pieejamie līdzekļi jāizmanto tā, lai cilvēkiem ar invaliditāti tiktu radīti tādi dzīves apstākļi, kuros viņi varētu veikt visas katrai personai raksturīgās cilvēciskās darbības konkrētajā sabiedrībā.
Amerikas Savienotajās Valstīs personu ar invaliditāti tiesības ir noteiktas likumā un iekļautas kopējā sistēma Civiltiesības aizliedzot diskriminēt personu. Pamata tiesību akts šajā jautājumā ir 1990. gada likums “Par personām ar invaliditāti”, kas federālā līmenī aizsargā šīs sociālās grupas tiesības un aizliedz tās diskrimināciju darba attiecībās, valsts iestādēs, sabiedriskās vietās, tirdzniecībā un transportā. . Likums liek visiem valdības līmeņiem nodrošināt, lai personām ar invaliditāti būtu "vienlīdzīga piekļuve dažādu aktivitāšu, programmu un pakalpojumu priekšrocībām". Tas ietver sabiedrības izglītības, veselības aprūpes, sociālo pakalpojumu, tiesu, vēlēšanu iecirkņu un pilsētu sanāksmju izmantošanu. Likums nosaka, ka "jāveic saprātīgas izmaiņas politikā, praksē un procedūrās, lai izvairītos no personu ar invaliditāti diskriminācijas". Turklāt attiecīgajiem valsts dienestiem un būvniecības uzņēmumiem, būvējot jaunas un rekonstruējot esošās ēkas un būves, jāņem vērā cilvēku ar invaliditāti īpatnības, lai atvieglotu piekļuvi tiem cilvēkiem, kuri pārvietojas ratiņkrēslos. Sabiedriskā transporta administrācijas nedrīkst diskriminēt cilvēkus ar invaliditāti, sniedzot savus pakalpojumus. Paredzēts, ka invalīdiem ir jānodrošina atbilstošs aprīkojums iekāpšanai, izkāpšanai un ceļošanai, vai arī tiem invalīdiem, kuri nevar patstāvīgi izmantot parastos sabiedriskā transporta veidus, nodrošināt īpašus transportlīdzekļus. ASV Likums par personu ar invaliditāti nodarbinātību aizliedz viņus diskriminēt darbā pieņemšanas, paaugstināšanas, profesionālās apmācības un atalgojuma jomā.
1994. gadā Vācijas pamatlikumā tika izdarīti grozījumi ar šādu saturu: “Nevienam nevajadzētu būt nelabvēlīgam viņa invaliditātes (garīgās vai fiziskās) dēļ.” Šobrīd Vācijas Federatīvajā Republikā ir pabeigta Sociālo tiesību aktu kodeksa IX sadaļas (Personu ar invaliditāti rehabilitācija un līdzdalība sabiedrībā) pieņemšanas procedūra, kurā apkopoti normatīvie akti, kas attiecas uz rehabilitācijas jautājumiem un personu tiesību nodrošināšanu. ar invaliditāti. Kodeksā izdarītie grozījumi stājās spēkā 2001.gada 1.jūlijā.
1995.gada “Par personu ar invaliditāti nediskrimināciju” ir iekļauts arī vienlīdzīgu tiesību princips personām ar invaliditāti un personām bez invaliditātes.
"Par personu ar invaliditāti tiesībām un vienlīdzīgu iespēju nodrošināšanu viņiem" 1998.g.
Ķīnā ir 36 likumi, kas garantē cilvēku ar invaliditāti tiesības un intereses.
Statistikas datu pieejamība par invalīdu skaitu valstī, prognozējot un apzinot invalīdu skaita pieauguma dinamiku, invaliditātes cēloņus, izstrādājot pasākumu sistēmu tās novēršanai un nosakot iespējamās invalīdu izmaksas. valsts šiem mērķiem ir svarīga.
miljoniem cilvēku) ir iedzimta vai iegūta invaliditāte, katrs desmitais cilvēks cieš no fiziskiem, garīgiem vai maņu defektiem un vismaz 25% no kopējā iedzīvotāju skaita cieš no veselības traucējumiem. Apmēram katrā ceturtajā ģimenē ir invalīds.
Šie skaitļi daiļrunīgi runā par problēmas mērogu un papildus tās universālajam raksturam norāda uz šīs parādības plašo izplatību jebkurā valstī, īpaši valstīs ar lielu iedzīvotāju skaitu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Ārlietu ministrijas informāciju un izziņas materiāliem (2001. gada 25. aprīļa atsauces Nr. 653/dhpch) Ķīnā ir vairāk nekā 60 miljoni invalīdu, kas ir 5% no iedzīvotāju skaita. , ASV ir 54 miljoni invalīdu, kas ir 19%.
Prognozes par invalīdu skaita pieauguma dinamiku pasaulē, īpaši aktīvajā darbspējas vecumā, ir satraucošas, piemēram, Kanādā tuvāko 15 gadu laikā to skaits var pieaugt vairāk nekā divas reizes. Situācija kā visnelabvēlīgākā tiek vērtēta pamatiedzīvotāju vidū, kur gandrīz 30% pieaugušo iedzīvotāju cieš no garīgiem un fiziskiem traucējumiem, kas ir vairāk nekā 2 reizes augstāks nekā vidēji valstī (Krievijas Ārlietu ministrijas informācija 2001. gada 25. aprīlis). 1 ()
Cilvēku ar invaliditāti pieaugums starptautiskā mērogā tiek skaidrots gan ar paša rādītāja pieaugumu, kas liecina par planētas iedzīvotāju veselības stāvokļa pasliktināšanos, gan ar invaliditātes noteikšanas kritēriju paplašināšanos, galvenokārt attiecībā uz vecāka gadagājuma cilvēkiem un īpaši bērni. Kopējā invalīdu kontingentā vīrieši veido vairāk nekā 50%, sievietes - vairāk nekā 44%, 65-80% ir vecāka gadagājuma cilvēki.
sirds un asinsvadu sistēmas slimības (vairāk nekā 25%);
ļaundabīgi audzēji (vairāk nekā 22%);
traumas (vairāk nekā 14%);
elpceļu slimības un tuberkuloze (apmēram 8%);
garīgi traucējumi (apmēram 3%).
Asinsrites slimību klasē vadošo vietu ieņem cerebrovaskulārās slimības (vairāk nekā 35%) un koronārās sirds slimības (vairāk nekā 37%), kuru līmenis ir 15,1 un 14,8 gadījumi uz 10 tūkstošiem iedzīvotāju.
Pilsētu iedzīvotāju vidū invaliditātes izplatība parasti ir augstāka nekā lauku iedzīvotājiem.
šo valstu prioritāte ir invaliditātes un bērnu invaliditātes novēršanas problēma (Krievijas Ārlietu ministrijas 2001. gada 25. aprīļa informācija).
Termins “invaliditātes profilakse” saskaņā ar Invalīdu iespēju vienlīdzināšanas standartnoteikumiem nozīmē tādu pasākumu kopuma īstenošanu, kuru mērķis ir novērst fizisku, garīgu, garīgu un maņu defektu rašanos (pirmā līmeņa profilakse). vai novērst defekta pāreju uz pastāvīgu funkcionālu ierobežojumu vai invaliditāti (profilakse otrais līmenis).
Vācijas Federatīvajā Republikā saskaņā ar Sociālo tiesību kodeksu īpaša valsts uzmanība tiek pievērsta cilvēku ar invaliditāti rehabilitācijai un pasākumiem slimības agrīnai atklāšanai, izmantojot visus pieejamos līdzekļus, lai viņus pēc iespējas pilnīgāk iesaistītu cilvēku ar invaliditāti attīstībā. pilnvērtīgu sabiedrības dzīvi, novēršot vai mazinot slimības sekas.
Sākotnējā posmā, kā likums, tiek sniegti medicīniskie pakalpojumi; ārstēšana slimnīcās, kūrortu un sanatoriju organizācijās un 19 speciālos rehabilitācijas centros (ar 3200 gultām) caur ārstnieciskā vingrošana un sports, masāža, speciālā terapija, ņemot vērā invaliditātes raksturu. Centri ražo protezēšanu un nodrošina ortopēdiskos un citus palīglīdzekļus. Šajā gadījumā priekšroka tiek dota, ja iespējams, ambulatorai ārstēšanai.
Rehabilitācijas pasākumu otrajā posmā tiek sniegta palīdzība (ņemot vērā fiziskās iespējas, tieksmes, profesionālo piemērotību un pieredzi) nepieciešamo iemaņu iegūšanā turpmākajam darbam darba tirgū, profesionālajai apmācībai un pārkvalifikācijai. Šos mērķus apkalpo 28 profesionālās izglītības iestādes pieaugušajiem (uz 15 tūkstošiem vietu), kuru mācību programmā ir iekļauta profesiju apguve tirdzniecības, vadības, rūpniecības, tehnoloģiju jomā, kā arī veselības un sociālo pakalpojumu jomā. . Nepieciešamības gadījumā iespējama nakšņošana internātskolā.
Cilvēkiem ar garīga rakstura traucējumiem izveidoti 8 speciāli apmācību centri ar līdzīgiem uzdevumiem (457 vietām).
Jaunieši, kuri atrodas ārstu, psihologu un skolotāju uzraudzībā un kuriem veselības apsvērumu dēļ rūpnieciskā apmācība ir kontrindicēta, apgūst sev piemērotu profesiju pamatus kādā no 46 speciālajām izglītības iestādēm (kopā 12,3 tūkst. vietu).
ASV, Lielbritānijā, Kanādā, Vācijā bērnu invaliditātes profilakses valsts programmu īstenošanas rezultātā gandrīz 100% jaundzimušo tiek izmeklēti uz iedzimtas slimības- fenilketonūrija un iedzimta hipotireoze, kas ļauj laikus atklāt šīs slimības, mērķtiecīgi ārstēt un izvairīties no bērna garīgās attīstības kavēšanās. Izmantojot citoģenētiskos un perinatālos pētījumus, tas tiek novērsts
bērnu piedzimšana ar ģenētiskām un iedzimtām slimībām. Agrīna audioloģiskā diagnostika ļauj identificēt bērnus ar iedzimtu kurlumu un veikt agrīnu rehabilitāciju.
Šo valstu pieredze iespējamo izmaksu noteikšanā un reālā līdzekļu piešķiršanā sanācijas pasākumu īstenošanai ir pozitīva. Saskaņā ar 1999. gada datiem Vācijā (6,6 miljoni invalīdu) šiem mērķiem vien tika atvēlēti 53 miljardi marku (apmēram 675,2 miljardi Krievijas rubļu), Kanādā (4,2 miljoni invalīdu) - aptuveni 1,5 miljardi kanādiešu. dolāru (apmēram 27 miljardi rubļu), Apvienotajā Karalistē (5 miljoni invalīdu) - aptuveni 1 miljards f. Art., kas ir 41 miljards rubļu. (Krievijas Ārlietu ministrijas informācija datēta ar 2001. gada 25. aprīli). 13
tos vai invalīdu sociālās aizsardzības jautājumu koordinēšanu.
Kopš 70. gadu vidus vairākas valstis visā pasaulē ir pieņēmušas īpašus tiesību aktus par cilvēku ar invaliditāti problēmām. Tie praktiski interesē Krieviju.
Piemēram, Vācijā cilvēkiem ar invaliditāti ir trīs sociālās aizsardzības veidi, proti, sociālā apdrošināšana, kompensācija un palīdzība.
Par invalīdiem 1974;
Par rehabilitācijas pasākumu vienotību, 1974;
Par cīņu pret bezdarbu invalīdu vidū 2000. gadā;
Sociālo tiesību aktu kodekss.
Šie akti satur tiesisko regulējumu, kas attiecas uz invalīdu tiesību nodrošināšanas un rehabilitācijas jautājumiem, tai skaitā viņu balsstiesību garantijām, apmācību, izglītību, lietošanu. sabiedriskais transports, darba vietu speciālais aprīkojums, uzlabojot to pozīcijas darba tirgū, samazinot šīs iedzīvotāju kategorijas bezdarbu.
Likumdošanas bāze cilvēku ar invaliditāti tiesību aizsardzības sistēmai Apvienotajā Karalistē ir likumi:
1948. gada Nacionālās palīdzības akts;
Par invalīdiem 1986;
1994. gada sociālās apdrošināšanas likums;
Šie likumi kopā ar konstitucionālajām tiesībām; pasludināt cilvēku ar invaliditāti tiesības uz apmācību un izglītību, vieglāku un ērtāku piekļuvi patēriņa precēm, sociālajiem pakalpojumiem, izglītības iestādēm un mājokli, kā arī iegūt darbu. Normatīvie akti nosaka, ka visiem ekspluatācijā nodotajiem dzelzceļa vilcieniem jābūt pilnībā aprīkotiem invalīdu pārvadāšanai, tostarp ērtai piekļuvei ratiņkrēsliem.Kopš 2000. gada beigām šie noteikumi ir attiecināti uz jauniem pilsētas un tālsatiksmes autobusiem.
Sociālās aizsardzības programmu īstenošanā cilvēkiem ar invaliditāti attīstītajās pasaules valstīs līdztekus valsts iestādēm piedalās sabiedriskās organizācijas un labdarības apvienības.
Izglītības ministrija (Speciālo izglītības programmu departaments);
Veselības un cilvēktiesību departaments (Civiltiesību birojs);
Darba ministrija (Darba līgumu programmu birojs);
Satiksmes ministrija (Federālā pilsētas transporta administrācija ministrijas pakļautībā);
Veterānu lietu departaments (veterāni ar invaliditāti);
Pilsoņu tiesību komisija;
Vienlīdzīgu nodarbinātības iespēju komisija u.c.
Cilvēkresursu attīstības ministrija (Personu ar invaliditāti birojs). Birojs sadarbojas ar citiem valdības institūcijas, nodarbojas ar zinātnisko pētījumu uzraudzību šajā jomā. Biroja galvenie darbības virzieni ir;
pilsoņu tiesību ievērošanas nodrošināšana, apmācība, nodarbinātība, dzīves apstākļu uzlabošana, cilvēku ar invaliditāti pārvadāšanas problēmu risināšana, viņu pieejamība visa veida informācijas avotiem. Cilvēkresursu attīstības ministrijas paspārnē darbojas Iespēju fonds, federālā-provinču programma invalīdu nodarbinātības veicināšanai un Sociālās attīstības partnerības programma.
Canadian Heritage ir iesaistīts darbā ar cilvēkiem ar invaliditāti, izmantojot Sporta biroju, kas koordinē paralimpisko sportu un īpaši aprīkotu sporta un atpūtas centru būvniecību visā valstī, kā arī ar Nacionālo parku pārvaldi, kas īsteno programmu piekļuves uzlabošanai. parkiem un atpūtas zonām cilvēkiem ar kustību traucējumiem.
Transporta departaments ir apņēmies nodrošināt Kanādas transporta sistēmas pieejamību un drošību cilvēkiem ar invaliditāti.
un sniedz viņiem konsulāros pakalpojumus.
ASV, Lielbritānijas, Kanādas un citu valstu pieredze liecina, ka to likumdošanā paredzēto invaliditātes pabalstu izmaksa tiek veikta, īstenojot vairākas invalīdu sociālās aizsardzības programmas.
Amerikas Savienotajās Valstīs invaliditātes pabalstus nodrošina, izmantojot Papildu drošības pabalstu programmu (SSBP). To finansē un kontrolē federālā aģentūra - Pārējās apdrošināšanas administrācija. PDAP ir palīdzības programma, kas garantē minimālo ienākumu līmeni cilvēkiem ar invaliditāti, kam tā nepieciešama. Maksājumu aprēķināšanas sistēma ir diezgan sarežģīta, un to nosaka vairāki faktori (invaliditātes pakāpe, ģimenes stāvoklis, apgādājamo skaits, saņemto ienākumu līmenis) un tiek sastādīts tā, ka, pieaugot ienākumiem, pabalsta apmērs samazinās. Jo īpaši tiek ieviests jēdziens “ievērojama alga”, kas pašlaik lielākajai daļai invalīdu ir 740 USD (apmēram 21 460 rubļi), bet tiem, kuri zaudējuši redzi, 1240 USD (apmēram 36 tūkstoši rubļu) mēnesī. Ja ienākumi pārsniedz šo līmeni, tas tiek uzskatīts par invalīda pietiekamām darba spējām un spēju patstāvīgi finansiāli nodrošināt sevi.
Veterāniem invalīdiem pabalstu apmērs pastāvīgi mainās un šobrīd svārstās no 101 USD (personām ar 10% invaliditāti) līdz 2100 USD (no 3 līdz 60 tūkstošiem rubļu) mēnesī veterāniem, kas atzīti par pilnīgi invalīdiem.
Kanādā invalīdu nodarbinātības veicināšanas programma nodrošina iespēju jauniešiem iegūt speciālo vai augstāko izglītību, kā arī ņem vērā viņu darba pieredzi turpmākai nodarbinātībai. Speciālās programmas "Jauniešu nodarbinātības stratēģija" ietvaros ir noteikti atvieglojumi darba devējiem, kuri nodarbina invalīdus vecumā līdz 30 gadiem, un tiek kompensēta viņiem nepieciešamā speciālā aprīkojuma izmaksas. Saskaņā ar programmu "Sociālā attīstība partnerībā" "Speciālu projektu organizēšanā un finansēšanā tiek sniegta palīdzība izglītības iestādēm, sociālajām padomēm, brīvprātīgajām organizācijām, nevalstiskajām organizācijām un bezpeļņas organizācijām, kas strādā ar cilvēkiem ar invaliditāti.
Šo programmu var izmantot arī tiešās cilvēku ar invaliditāti organizācijas,
Students ar invaliditāti bauda vairākus finansiālus ieguvumus un priekšrocības saskaņā ar Kanādas studentu aizdevuma programmu. Viņam tiek piešķirta papildu subsīdija 5000 Kanādas dolāru apmērā. dolāru (apmēram 90 tūkstoši rubļu) izdevumiem, kas saistīti ar apmācību (piemēram, īpašas ierakstīšanas ierīces iegādei vai samaksai par asistenta pakalpojumiem).
Personām, kuras savas darba karjeras laikā veikušas iemaksas Kanādas pensiju fondā un pārtraukušas strādāt invaliditātes dēļ, ir tiesības saņemt atvieglotu pensiju (līdz 65 gadu vecumam).
Lielāko daļu sociālo programmu un pabalstu, kas saistīti ar cilvēkiem ar invaliditāti, pārvalda Kanādas provinču valdības. Tomēr kopš 1996. gada federālās un provinču valdības invaliditātes jautājumus ir izvirzījušas par kolektīvu prioritāti, un 1998. gadā Kanādas valdība un provinču un teritoriālās valdības parakstīja vienoto Kanādas pieeju invaliditātes plānam, kas iezīmē ilgtermiņa politikas virzienus šajā jomā. . kas ir veidota, pamatojoties uz trim idejām:
1) cilvēki ar invaliditāti ir pilntiesīgi Kanādas sabiedrības locekļi;
3) jārada apstākļi, lai invalīdus pārvērstu par visneatkarīgākajiem sabiedrības locekļiem. Uzsvars tiek likts uz to, ka neatkarīgi no turpmāk pieņemto programmu rakstura cilvēki ar invaliditāti kļūst par to dalībniekiem, nevis pilnībā atkarīgiem, pasīviem valsts subsīdiju saņēmējiem.
“Jauna profesija invalīdiem”, ko 2000. gada aprīlī izveidoja Invalīdu tiesību sabiedriskā komisija sadarbībā ar valsts iestādēm un darba devēju asociācijām un nosaka, ka galvenie ienākumi cilvēkiem, kuriem invaliditātes dēļ nav darba, ir invaliditāte. ieguvumi.
Kopš 2000. gada aprīļa ir spēkā trīs veidu pabalsti:
1. Iknedēļas pabalsti pirmās 28 nedēļas no slimības brīža (invalīdiem un tiem, kuri nesaņem slimības pabalstu) 50,90 mārciņu apmērā. Art. (vairāk nekā 2 tūkstoši rubļu);
2. Iknedēļas pabalsti 60,20 f. Art. (apmēram 2,5 tūkstoši rubļu) no 29 līdz 52 slimības nedēļām;
3. Iknedēļas pabalsti 67,50 f. Art. (apmēram 3 tūkstoši rubļu), samaksāts pēc 52 nedēļu ilgas slimības.
Papildus šim pamata pabalstam dažādu kategoriju invalīdiem tiek izmaksāti sekojoši pabalstu veidi: mūža invaliditātes pabalsts - paredzēts, lai sniegtu papildu finansiālu palīdzību pilsoņiem ar smagu invaliditāti, kas vecāki par 65 gadiem, kā arī tiem, kuri saņēmuši invaliditāti. iekšā agrīnā vecumā un tiem, kuriem nebija laika nopelnīt un uzkrāt sev kapitālu. Tiesības uz šo pabalstu ir atkarīgas no pretendenta invaliditātes pakāpes, palīdzības nepieciešamības viņa kopšanā un tiek piešķirts, ja pretendentam palīdzība nepieciešama trīs mēnešus. Pabalsta daļa, kas paredzēta aprūpes palīdzības apmaksai, ir atkarīga no invaliditātes pakāpes un ir attiecīgi 53,55, 35,80 un 14,20 f. Art. (kas ir vienāds ar 2200, 1500, 600 rubļiem) nedēļā. Pabalsta daļa, kas paredzēta ceļa izdevumu segšanai, ir vai nu £37,40. Art. (vairāk nekā 1500 rub.) vai 14,20 f. Art. (apmēram 600 rub.) nedēļā; Smagas invaliditātes pabalstu izmaksā Apvienotās Karalistes pilsoņiem vecumā no 16 līdz 65 gadiem pēc pirmajām 28 invaliditātes nedēļām, kuri nevar saņemt invaliditātes pabalstu nepietiekamu valsts apdrošināšanas iemaksu dēļ. Pabalsts nav atkarīgs no algas apmēra, nav aplikts ar nodokli, sastāda 40,80 f. Art. (vairāk nekā 1,6 tūkstoši rubļu) nedēļā un, atkarībā no saņēmēja vecuma, var palielināties līdz 14 mārciņām. Art. (vairāk nekā 560 rub.); Invaliditātes ienākumu garantijas pabalsts ir spēkā no 6. aprīļa
2001. gads cilvēkiem ar smagu invaliditāti līdz 60 gadu vecumam, kas ir atkarīgs no ienākumiem, tiek izmaksāts papildus citiem pabalstiem un ir £134. Art. (apmēram 5,5 tūkstoši rubļu) nedēļā (Krievijas Ārlietu ministrijas informācija datēta ar 2001. gada 25. aprīli).
Kopš 1999. gada oktobra ir ieviesta nodokļu atlaide (būtībā pabalsts) invalīdiem, aizstājot iepriekš izmaksāto pabalstu strādājošiem invalīdiem, lai palielinātu viņu ienākumu līmeni. Kopš 2001. gada aprīļa aizdevuma summa vienai personai nedēļā ir kļuvusi par 160 mārciņām. Art. (vairāk nekā 6,5 tūkstoši rubļu) un 246 f. Art. (vairāk nekā 10,0 tūkstoši rubļu) nedēļā ģimenei ar vienu bērnu.
Kopš 2001. gada Lielbritānijas valdība ir piešķīrusi vienreizēju naudas aizdevumu £100 apmērā par katru darba vietu. Art. (vairāk nekā 4,0 tūkstoši rubļu) invalīdiem, kas vecāki par 25 gadiem, kuri ir saņēmuši invaliditātes pabalstu uz vienu gadu un vēlas pāriet no pabalstu sistēmas uz darbu. Invalīdiem ir tiesības strādāt, ja darbs uzlabo viņu vispārējo stāvokli un velta tam vismaz 16 stundas nedēļā. Alga šajā gadījumā nedrīkst pārsniegt 59,50 mārciņas. Art. (apmēram 2,5 tūkstoši rubļu) nedēļā.
Pabalsti par traumām, kas gūtas darbā vai ar darbu saistītas slimības, ir atkarīgi no ienākumu apjoma. Maksājumi par darba traumām tiek veikti, ja darbiniekam ir noticis nelaimes gadījums darbā un viņš maksājis ienākuma nodokļus. Profesionāļi un Lielbritānijas militārpersonas ir izslēgtas no šīs shēmas. Pabalsti šajā kategorijā ietver: invaliditātes pabalstus, kas radušies rūpnieciska trauma dēļ; maksā katru nedēļu 90 dienas no traumas dienas. Tās lielums ir atkarīgs no invaliditātes pakāpes. Par 100 procentu invaliditāti tiek maksāti 109,30 f. Art. (apmēram 4,5 tūkstoši rubļu), pie 90% - 98,37 f. Art. (vairāk nekā 4,0 tūkstoši rubļu), 80% - 87,44 f. Art. (vairāk nekā 3,5 tūkstoši rubļu), 70% - 76,51 f. Art. (vairāk nekā 3,1 tūkstotis rubļu), 60% - 65,58 f. Art. (vairāk nekā 2,6 tūkstoši rubļu), 50% - 54,65 f. Art. (vairāk nekā 2,2 tūkstoši rubļu), 40% - 43,72 f. Art. (vairāk nekā 1,7 tūkstoši rubļu), 30% - 32,79 f. Art. (vairāk nekā 1,3 tūkstoši rubļu); piemaksa pie samazinātiem ienākumiem (papildus galvenajam invaliditātes pabalstam, maksimālais izmērs- 43,72 f. Art., jeb aptuveni 1,8 tūkstoši rubļu); bērna pabalsts (22,25 mārciņas st. jeb vairāk nekā 900 rubļu);
pabalsts invalīda kopšanai, ja pretendenta vecums ir no 16 līdz 6^ gadiem, neskaitot pilna laika studentus, kuru alga nepārsniedz 50 mārciņas. Art. (vairāk nekā 2,0 tūkstoši rubļu) nedēļā. Kopš 2001. gada aprīļa iknedēļas summa ir 72 GBP. Art. (apmēram 3,0 tūkstoši rubļu).
Valsts budžetā ik gadu tiek atvēlēta noteikta summa, kas sedz vidēji līdz 10% no izdevumiem.
Apvienotajā Karalistē iemaksas plus budžeta iemaksas tiek glabātas Nacionālajā apdrošināšanas fondā.
Izdevumus, kas saistīti ar no iemaksām neatkarīgajiem pabalstiem, pabalstiem atkarībā no ienākumiem un bērnu pabalstiem, pilnībā sedz Apvienotās Karalistes vispārējā nodokļu sistēma.
Saskaņā ar Vācijas tiesību aktiem sociālās aizsardzības izmaksas galvenokārt tiek finansētas no apdrošināšanas prēmijām. Iemaksas bāzi veido algas un darba ienākumi. Iemaksu ienākumi kopā ar citiem ienākumiem, piemēram, kapitālu, ir pietiekami, lai segtu kārtējā gada izdevumus. Izņemot obligāto rezervi, šī sistēma darbojas pēc kārtējā finansējuma principa.
Būtībā iemaksas veic tikai darbinieks, jo darba devējs pēc tam ietur šo summu no darbinieku algas par viņa veikto iemaksu summu. Darba devējs veic iemaksas par saviem izdevumiem tikai par darbiniekiem ar ļoti zemiem ienākumiem un apdrošināšanas pabalstus traumu gadījumos.
Papildus ienākumiem no iemaksām invaliditātes apdrošināšanas shēmu ieviešanā nozīme ir arī valsts subsīdijām. Arī visus sociālās aizsardzības pabalstus ārpus apdrošināšanas shēmām finansē valsts. Šī finansējuma avots ir vispārējie nodokļi.
vienlīdzīgas tiesības ar citiem pilsoņiem šķiet lietderīgi Krievijai, kas šajā jautājumā ir savas attīstības sākuma stadijā.
Sociālā darba teorija un metodoloģija, 1. daļa, Maskava, 1999, 139. lpp.
2. Invalīdu juridiskais statuss Krievijas Federācijā
2. 1 Invaliditātes noteikšanas kārtība
ANO, SDO, UNESCO, UNICEF u.c.), NVS dalībvalstu Starpparlamentārās asamblejas likumdošanas akti, PSRS, RSFSR un Krievijas Federācijas normatīvie akti.
Pasaules sabiedrības pamatdokumenti ietver
Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (1948). Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām (1966). Sociālā progresa un attīstības deklarācija (1969). Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām (1971). Garīgi atpalikušu personu tiesību deklarācija (1971). Bērnu tiesību konvencija (1989, īpaši 23.-27.pants), Pasaules deklarācija par bērnu izdzīvošanu, aizsardzību un attīstību (1990), Konvencija un ieteikums par personu ar invaliditāti profesionālo rehabilitāciju un nodarbinātību (1983) u.c.
Vispārējais pamats un norādījumi rīcībai valsts un starptautiskā mērogā, lai aizsargātu personu ar invaliditāti tiesības, ir Deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām, ko ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 1971. gada 9. decembrī. 20
Saskaņā ar šo deklarāciju invalīds ir jebkura persona, kas nevar patstāvīgi pilnībā vai daļēji apmierināt parastās personiskās vai sociālā dzīve viņa vai viņas fizisko vai garīgo spēju trūkuma dēļ, neatkarīgi no tā, vai tas ir iedzimts vai nē,
Saskaņā ar Deklarāciju personām ar invaliditāti ir iedzimtas tiesības uz viņu cilvēka cieņas ievērošanu; neatkarīgi no traumas vai invaliditātes izcelsmes, rakstura un smaguma pakāpes ir tādas pašas pamattiesības kā viņu viena vecuma līdzpilsoņiem, tas ir, pirmkārt un galvenokārt, tiesības uz apmierinošu dzīvi, kurai jābūt pēc iespējas normālai un pilnvērtīgai. .
protezēšanas un ortopēdiskās ierīces, veselības un stāvokļa atjaunošanai sabiedrībā, izglītībai, profesionālajai apmācībai un rehabilitācijai, palīdzībai, konsultācijām, nodarbinātības dienestiem un cita veida pakalpojumiem, kas ļaus maksimāli palielināt savas spējas un spējas un paātrināt viņu darba procesu sociālā integrācija vai reintegrācija. Invalīdiem ir arī tiesības dzīvot kopā ar ģimeni vai apstākļos, kas viņus aizstāj, un piedalīties visa veida sociālajās aktivitātēs, kas saistītas ar radošumu vai atpūtu. Ja invalīda uzturēšanās speciālā institūcijā ir nepieciešama, tad videi un dzīves apstākļiem tajā pēc iespējas jāatbilst viņa vecuma personu videi un normālas dzīves apstākļiem. 21
Lai pievērstu pasaules sabiedrības uzmanību invaliditātes problēmām un izpētītu šīs iedzīvotāju grupas potenciālās iespējas, kā arī izpētītu iespējas vispilnīgāk realizēt cilvēku ar invaliditāti ieguldījumu attīstības procesā, no 1983. līdz 1983. 1992. gads. Tika atzīmēta Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautiskā invalīdu desmitgade. Saskaņā ar PLO lēmumu 3.decembris tiek uzskatīts par Starptautisko personu ar invaliditāti dienu.
Krievijas likumdošanā cilvēku ar invaliditāti tiesības ir ierakstītas tādos svarīgos dokumentos kā Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību deklarācija, ko RSFSR Augstākā padome pieņēma 1991. gada 22. novembrī, Krievijas Federācijas konstitūcija, pieņemta. ar tautas balsojumu 1993. gada 12. decembrī. Krievijas Federācijas likums "Par invalīdu aizsardzību Krievijas Federācijā" datēts ar 1995. gada 24. novembri, Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par pilsoņu veselības aizsardzību, pieņemts Krievijas Federācijas Augstākā padome 1993. gada 22. jūlijā. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti "Par papildu pasākumiem valsts atbalstam personām ar invaliditāti" un "Par pasākumiem, lai radītu cilvēkiem ar invaliditāti pieejamu dzīves vidi" 2, 1992. Krievijas Federācijas valdības dekrēts "Par "Noteikumu par personas atzīšanu par invalīdu" apstiprināšanu, datēts ar 1996. gada 13. augustu utt.
Krievijas Federācijas konstitūcijas 7. pants pasludina mūsu valsti par sociālu valsti, kuras politikas mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. Labklājības valsts darbojas kā ne tikai vienas sociālās grupas vai vairāku iedzīvotāju grupu, bet visu sabiedrības locekļu tiesību un brīvību interešu garants un aizstāvis.
1995. gada 24. novembrī pieņemtais federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” noteica valsts politiku invalīdu sociālās aizsardzības jomā, kuras mērķis ir nodrošināt invalīdiem vienlīdzīgas iespējas ar citiem. pilsoņiem, īstenojot pilsoniskās, ekonomiskās, politiskās un citas tiesības un brīvības, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā.
Likumā ieviests jauns jēdziens invalīds kā persona, kurai ir veselības traucējumi ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījušas slimības, traumu vai defektu sekas un kas izraisa dzīves aktivitātes ierobežojumu un rada nepieciešamību pēc sociālās palīdzības. aizsardzību.
Līdz ar likuma pieņemšanu parādījās principiāli jauni invaliditātes noteikšanas kritēriji, kas raksturo personas veselības stāvokļa, cilvēka dzīves traucējumu vispusīgu izvērtējumu, kā arī nosaka viņa nepieciešamību pēc noteiktiem sociālās aizsardzības pasākumiem.
komunikācija, apmācība, savas uzvedības kontrole, darba aktivitātes.
Pirmā invaliditātes grupa tiek noteikta personām ar pilnīgu paliekošu vai ilgstošu invaliditāti, kurām nepieciešama pastāvīga aprūpe (palīdzība vai uzraudzība), tai skaitā tiem, kurus var pielāgot noteikta veida darbam īpaši organizētos individuālos apstākļos (speciālās darbnīcas, darbs mājās, utt.).
Otrā invaliditātes grupa tiek piešķirta pilnīga vai ilgstoša darbspēju zaudējuma gadījumā personām, kurām nav nepieciešama pastāvīga ārēja palīdzība, aprūpe vai uzraudzība, kā arī gadījumos, kad visa veida darbs ilgstoši ir kontrindicēts. iespējamās slimības pasliktināšanās dēļ.
Trešā invaliditātes grupa tiek noteikta, ja personas veselības apsvērumu dēļ nepieciešams pārcelt uz mazāk kvalificētu darbu sakarā ar nespēju turpināt strādāt iepriekšējā profesijā (specialitātē). Kā arī, ja nepieciešams veselības apsvērumu dēļ, būtiskas izmaiņas darba APSTĀKĻOS savā profesijā, kas noved pie ražošanas darbību apjoma samazināšanās.
Tā kā ārstēšanas rezultātā, kā arī labvēlīgu sociālo faktoru ietekmē invaliditātes pakāpe var mainīties, ir noteikti invalīdu atkārtotās ekspertīzes termiņi: pirmās grupas invalīdiem - reizi divos gados. , otrās un trešās grupas invalīdiem - reizi gadā. Anatomisku defektu vai neatgriezenisku hronisku slimību izraisīta invaliditāte jebkurā vecumā – kā arī vīriešiem pēc 60 gadu vecuma un sievietēm pēc 55 gadiem. tiek uzstādīts uz nenoteiktu laiku.
"Par sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" - persona, kurai ir veselības traucējumi ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījusi slimība, traumu vai defektu sekas, kuru dēļ ir ierobežota dzīves aktivitāte un nepieciešama viņas sociālā aizsardzība.
“Dzīves aktivitātes ierobežojums ir pilnīgs vai daļējs cilvēka spēju vai spēju zudums pašaprūpēties, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, uzvesties, mācīties un iesaistīties darba aktivitātēs.
Invalīdi, akli, kurli, mēmi cilvēki ar kustību traucējumiem, pilnīgi vai daļēji paralizēti tiek atpazīti, ja ir acīmredzamas novirzes no cilvēka parastā fiziskā stāvokļa. Par invalīdiem tiek atzītas arī personas, kurām nav ārēju atšķirību no parastajiem cilvēkiem, bet kuri cieš no slimībām, kas nevar strādāt dažādās jomās tāpat kā veseli cilvēki.
Visi invalīdi dažādu iemeslu dēļ tiek iedalīti vairākās grupās.
bērni ar invaliditāti; invalīdi – pieaugušie;
pēc invaliditātes izcelsmes -
pēc darba spēju pakāpes - invalīdi 1.grupas /darbspējīgi/, 2.grupas darba nespējīgi vai ierobežotās zonās strādājoši invalīdi, 3.grupas invalīdi /darbspējīgi labdabīgos darba apstākļos/;
var attiekties uz mobilām, zemas mobilitātes vai nekustīgām grupām.
Atkarībā no piederības konkrētai grupai tiek risināti invalīdu nodarbinātības un dzīves organizēšanas jautājumi. Cilvēki ar ierobežotām pārvietošanās spējām/var pārvietoties tikai ar ratiņkrēslu palīdzību un ar kruķiem/ var strādāt no mājām vai ar piegādi uz savu darba vietu. Šis apstāklis rada daudzas papildu problēmas: darba vietas aprīkošana mājās vai uzņēmumā, pasūtījumu piegāde uz mājām un gatavās produkcijas piegāde noliktavai vai patērētājam, materiālu, izejvielu un tehniskā piegāde, remonts, aprīkojuma apkope mājās utt. Vairāk situācija ir sarežģītāka ar nekustīgiem invalīdiem, kas ieslodzīti gultā. Viņi nevar pārvietoties bez palīdzības, bet spēj strādāt garīgi: analizēt sociāli politiskās, ekonomiskās, vides un citas situācijas, rakstīt rakstus,
Ja šāds invalīds dzīvo ģimenē, daudzas problēmas var atrisināt salīdzinoši vienkārši. Ko darīt, ja viņš ir vientuļš? Lai atrastu šādus invalīdus, apzinātu viņu spējas, palīdzētu noteikt pasūtījumus un noslēgtu līgumus, būs nepieciešami īpaši darbinieki. Šādam invalīdam nepieciešama arī ikdienas aprūpe, sākot no rīta tualetes līdz ēdināšanas nodrošināšanai. Visos šajos gadījumos invalīdiem palīdz speciāli strādnieki, kuri par aprūpi saņem algu. Arī akliem, bet mobiliem invalīdiem tiek norīkoti strādnieki, kurus algo valsts vai labdarības organizācijas.
RF 1996. gada 13. augusta Nr.965/. Noteikta šo institūciju veiktā personas atzīšanas par invalīdu kārtība un nosacījumi.
Noteikumos teikts: “Personas atzīšana par invalīdu tiek veikta medicīniskās un sociālās pārbaudes laikā, pamatojoties uz visaptverošu veselības stāvokļa un invaliditātes pakāpes izvērtējumu. Atkarībā no ķermeņa bojājuma pakāpes un ierobežojuma. dzīvības funkcijas, personai, kas atzīta par invalīdu, tiek noteikta 1., 2. vai 3. invaliditātes grupa, bet personai līdz 18 gadu vecumam - kategorija “bērns invalīds”. Jāizstrādā un jāapstiprina atbilstošas klasifikācijas un kritēriji.
vai nu mājās (ja persona veselības apsvērumu dēļ nevar ierasties iestādē), vai slimnīcā (ja pilsonis atrodas tur, lai ārstētu). Ir atļauta arī neklātienes medicīniskā un sociālā pārbaude, pamatojoties uz iesniegtajiem dokumentiem. Tam nepieciešama vai nu tā pilsoņa, kuram tiek veikta pārbaude, vai viņa likumīgā pārstāvja piekrišana. Viņiem ir arī tiesības piesaistīt dalībai jebkuru speciālistu medicīniskā un sociālā eksāmens ar padomdevēja balsstiesībām par saviem līdzekļiem.
Jebkura pilsoņa medicīniskā un sociālā pārbaude tiek veikta pēc rakstiska iesnieguma, kuram jāpievieno veselības aprūpes iestādes vai sociālās aizsardzības aģentūras nosūtījums, kā arī medicīniskie dokumenti, kas apliecina viņa veselības pārkāpumu.
tādu datu klātbūtne, kas pārliecinoši apstiprina ķermeņa darbības traucējumus (ko izraisa slimības, traumu un defektu sekas), tas
nosūtīts uz medicīnisko un sociālo pārbaudi. Kas attiecas uz sociālās aizsardzības iestādi, tā var atsaukties uz to tikai tad, ja ir skaidras invaliditātes pazīmes un sociālās aizsardzības nepieciešamība, medicīnisku dokumentu klātbūtnē, kas apliecina ķermeņa funkciju traucējumus. Uz šādu pārbaudi tiek pieņemti bezpajumtnieki pēc sociālās aizsardzības iestādes norādījuma.
Trīs kritēriji noteikti kā nepieciešamie pamati pilsoņa atzīšanai par invalīdu. Tas ir veselības traucējums ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, dzīves aktivitātes ierobežojumiem (pilnīgs vai daļējs cilvēka spēju vai spēju zudums pašapkalpoties, patstāvīgi pārvietoties, sazināties, kontrolēt savu uzvedību, mācīties vai iesaistīties darbā) , nepieciešamība īstenot sociālās aizsardzības pasākumus. Tikai vienas no šīm pazīmēm klātbūtne nav pietiekams nosacījums, lai personu atzītu par invalīdu.
Invaliditātes noteikšanas datums ir iesnieguma ar nepieciešamajiem dokumentiem iesniegšanas diena.
Tiek noteikts periods, uz kuru tiek noteikta invaliditāte. 1.grupas invaliditāte tiek noteikta uz diviem gadiem, 2. un 3.grupas – uz gadu.
1.grupas invalīdu atkārtota apskate tiek veikta reizi divos gados, 2. un 3.grupas – reizi gadā, bet bērniem invalīdiem – medicīnisko indikāciju noteiktajos termiņos.
Invaliditāte tiek noteikta bez atkārtotas ekspertīzes perioda: vīriešiem - virs 60 gadiem, sievietēm - virs 55 gadiem, invalīdiem ar neatgriezeniskiem anatomiskiem defektiem.
Ja cilvēks tiek atzīts par invalīdu, viņam tiek izstrādāta rehabilitācijas programma.
2. 2 Invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais pamats
Ietekmēt sabiedrības viedokli par cilvēkiem ar invaliditāti un izstrādāt Apvienoto Nāciju Organizācijas ieteikumus valdībām šajā jautājumā, laika posms no 1983. līdz 1992. gadam. gadā tika pasludināta par invalīdu desmitgadi. ANO desmitgades sākumā tika pieņemta arī Pasaules rīcības programma personām ar invaliditāti.
Krievijas Federācija, koncentrējoties uz Rietumu civilizācijas sasniegumiem, pasludināja sevi par tiesisku un sociālu valsti, saskaņoja valsts konstitūciju un federālos tiesību aktus ar starptautiskajiem cilvēktiesību ievērošanas standartiem un galvenokārt ar 1948. gada Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju. ANO Ģenerālā asambleja, Sociālā progresa un attīstības deklarācija, 1975. gada deklarācija par personu ar invaliditāti tiesībām, 1993. gada standartnoteikumi par personu ar invaliditāti iespēju vienlīdzību, Pasaules rīcības programma attiecībā uz invalīdiem.
Sociālajam darbiniekam ir jāzina juridiskie un resoru dokumenti, kas nosaka invalīda statusu. Personu ar invaliditāti vispārējās tiesības ir formulētas ANO deklarācijā:
“invalīdiem ir tiesības uz viņu cilvēka cieņas ievērošanu”;
“invalīdiem ir tādas pašas pilsoniskās un politiskās tiesības kā citām personām”;
“personām invalīdiem ir tiesības uz pasākumiem, kas paredzēti, lai ļautu viņiem iegūt pēc iespējas lielāku neatkarību”;
“invalīdiem ir tiesības uz medicīnisko, tehnisko un funkcionālo ārstēšanu, tai skaitā protezēšanu un ortopēdiskās ierīces, veselības un stāvokļa atjaunošanai sabiedrībā, izglītībai, profesionālajai apmācībai un darbspēju atjaunošanai, palīdzībai, konsultācijām, nodarbinātības dienestiem un cita veida pakalpojumiem”;
"Personas ar invaliditāti ir jāaizsargā no jebkāda veida ekspluatācijas."
Ir pieņemti fundamentālie tiesību akti par invalīdiem Krievijā. Īpaši svarīgi, lai noteiktu cilvēku ar invaliditāti tiesības un pienākumus, valsts, labdarības organizāciju un personu atbildību, ir likumi: “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” /1995/, “Par sociālajiem pakalpojumiem gados veci pilsoņi un invalīdi” /1995/.
1992. gada jūlijā Krievijas Federācijas prezidents parakstīja dekrētu “Par zinātnisku atbalstu invaliditātes un cilvēku ar invaliditāti problēmām.” Tā paša gada oktobrī tika izdoti dekrēti “Par papildu pasākumiem valsts atbalstam personām ar invaliditāti” un “ Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti”.
Šie noteikumi nosaka sabiedrības un valsts attiecības pret cilvēkiem ar invaliditāti un otrādi. Daudzi šo dokumentu noteikumi veido uzticamu tiesisko regulējumu cilvēku ar invaliditāti dzīvei un sociālajai aizsardzībai mūsu valstī.
Būtiski invalīdu sociālās aizsardzības jautājumi saņēma juridisko pamatu federālajā likumā “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Likums nosaka valdības iestāžu (federālo, Krievijas Federācijas veidojošo vienību) pilnvaras invalīdu sociālās aizsardzības jomā. Tas atklāj medicīniskās un sociālās ekspertīzes iestāžu tiesības un pienākumus, kas, pamatojoties uz visaptveroša pārbaude personai, nosaka slimības, kas izraisījusi invaliditāti, raksturu un pakāpi, invaliditātes grupu, nosaka strādājošo invalīdu darba grafiku, izstrādā individuālās un visaptverošas rehabilitācijas programmas invalīdiem, sniedz medicīnisko un sociālo atzinumu, pieņem lēmumus saistoši valsts iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām neatkarīgi no to īpašumtiesību veida.
Likums nosaka apmaksas noteikumus par invalīdiem sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem, pašam invalīdam radušos izdevumu atlīdzināšanu un viņa attiecības ar rehabilitācijas iestādēm invalīdu sociālās aizsardzības jomā.
Likums uzliek par pienākumu visām iestādēm, uzņēmumu un organizāciju vadītājiem radīt apstākļus, kas ļautu cilvēkiem ar invaliditāti brīvi un patstāvīgi izmantot visas sabiedriskās vietas, iestādes, transportu, brīvi pārvietoties uz ielas un valsts iestādēs.
Likums paredz atvieglojumus prioritārai atbilstoši aprīkota mājokļa saņemšanai. Invalīdiem un ģimenēm ar bērniem invalīdiem tiek piešķirta atlaide vismaz 50% apmērā no īres un komunālajiem maksājumiem, savukārt dzīvojamās ēkās, kurās nav centrālās apkures - no degvielas izmaksām. Invalīdiem un ģimenēm, kurās ir invalīdi, tiek dotas tiesības uz zemes prioritāti individuālo dzīvojamo māju celtniecībai, dārzkopībai, zemkopībai un namiņu saimniekošanai /likuma 17. pants/.
invalīdu pieņemšana darbā organizācijās, neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām, kuru darbinieku skaits ir lielāks par 30 cilvēkiem. Invalīdu sabiedriskās biedrības un to organizācijas, kuru pamatkapitālu veido iemaksa sabiedriskā apvienība invalīdi ir atbrīvoti no obligātajām invalīdu darba kvotām.
Likumā ir noteiktas tiesību normas tādu būtisku invalīdu nodarbinātības jautājumu risināšanai kā speciālu darba vietu ierīkošana, darba apstākļu radīšana invalīdiem, darba devēju tiesības, pienākumi un pienākumi invalīdu nodarbinātības nodrošināšanā, kārtība, kā arī darba devēju tiesības, pienākumi un pienākumi invalīdu nodarbinātības nodrošināšanā. nosacījumus invalīda atzīšanai par bezdarbnieku un valsts stimuliem organizāciju līdzdalībai invalīdu iztikas nodrošināšanā.
Likumā detalizēti apskatīti jautājumi par sociālo un labklājības pakalpojumu materiālo atbalstu personām ar invaliditāti.
Ievērojami atvieglojumi un atlaides paredzēti komunālo maksājumu apmaksai, invalīdu ierīču, instrumentu iegādei, sanatorijas un kūrorta talonu apmaksai.
Federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem” nosaka vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu sociālo pakalpojumu pamatprincipus:
cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana;
valsts garantiju nodrošināšana sociālo pakalpojumu jomā;
vienlīdzīgas iespējas saņemt sociālos pakalpojumus;
visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība, lai apmierinātu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu individuālās vajadzības;
visu līmeņu institūciju atbildība par to pilsoņu tiesību nodrošināšanu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi uc /likuma 3.pants/.
“Sociālie pakalpojumi tiek sniegti visiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības un oficiālā statusa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatiem, piederības sabiedriskām biedrībām un citiem apstākļiem /likuma 4.pants/.
citu īpašuma formu apkalpošana /likuma 5.pants/.
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai ar to cilvēku piekrišanu, kuriem tie ir nepieciešami, īpaši, ja runa ir par viņu ievietošanu stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs. Šajās iestādēs ar apkalpoto piekrišanu var organizēt darba aktivitātes saskaņā ar darba līguma nosacījumiem. Personas, kuras noslēgušas darba līgumu, saņem tiesības uz ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu 30 kalendāro dienu garumā.
Likums paredz dažādas formas sociālie pakalpojumi, tostarp:
sociālie pakalpojumi mājās /ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus/;
daļēji stacionārie sociālie dienesti iedzīvotāju diennakts/uzturēšanās nodaļās sociālā dienesta iestādēs;
stacionārie sociālie dienesti pansionātos, pansionātos un citās stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs;
steidzami sociālie pakalpojumi;
sociālā un konsultatīvā palīdzība.
Pakalpojumi sniegti bez maksas:
2. veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir radinieki, bet kuri saņem pensijas zem iztikas minimuma;
3. vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma.
Sociālos pakalpojumus daļējas apmaksas līmenī sniedz personām, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju / vai viņu radinieku, ģimenes locekļu ienākumi / ir 100-150% no iztikas minimuma.
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu ģimenēs dzīvojošajiem pilsoņiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz iztikas minimumu par 150%.
Likumā "Par sociālajiem pakalpojumiem veciem pilsoņiem un invalīdiem" sociālo pakalpojumu sistēma ir sadalīta divās galvenajās nozarēs - valsts un nevalstiskā.
Publiskais sektors veido federālas un pašvaldību sociālo dienestu struktūras.
Nevalstiskais sociālo pakalpojumu sektors apvieno institūcijas, kuru darbība balstās uz īpašuma formām, kas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Nevalstiskus sociālos pakalpojumus sniedz sabiedriskās asociācijas, tostarp profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas.
Pašreizējā likumdošana praktiski neaizsargā bērnus ar invaliditāti no pienācīgas un drošas eksistences. Bet pat tad, ja finansiālās problēmas tiks atrisinātas un invalīdu dzīves vide tiks pilnībā sakārtota, bez atbilstošām tehnoloģijām un ierīcēm viņi nevarēs izmantot priekšrocības. Mums ir vajadzīga īpaša nozare invalīdu iekārtu un aprīkojuma ražošanai. Valstī ir šādi uzņēmumi. Maskavā invalīdi paši organizēja rehabilitācijas centru “Overcoming”, kas sniedz ne tikai morālu, izglītojošu un organizatorisku palīdzību, bet arī uzsāka tādu ratiņkrēslu ražošanu, kas daudzējādā ziņā ir pārāki par zviedru ratiņkrēsliem pasaulē. Invalīdu vidū ir daudz talantīgu amatnieku un organizatoru. Viens no sociālā darba uzdevumiem ir atrast šos cilvēkus, palīdzēt viņiem organizēt savu darbu, izveidot ap viņiem komandu un tādējādi palīdzēt daudziem.
1995. gada 24. novembrī pieņemtais federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” lika pamatus modernai invalīdu tiesiskajai sociālajai aizsardzībai, kā valsts politiku šajā jomā definējot - nodrošināt invalīdiem vienlīdzīgas iespējas ar citiem. pilsoņiem, īstenojot pilsoniskās, ekonomiskās, politiskās un citas tiesības un brīvības, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā. Tā saņēma likumdošanas formalizāciju jaunai cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības koncepcijai, kas balstās uz starptautisko tiesību principiem un normām, kas pieņemtas attiecībā uz personām ar invaliditāti. Ar federālo likumu noteiktā invalīdu sociālās aizsardzības pasākumu sistēma rada nepieciešamos priekšnoteikumus invalīdu sociālajai adaptācijai un viņu integrācijai sabiedrībā.
Šis federālais likums uzskata kā vienu no viņu rehabilitācijas virzieniem. Jo īpaši tajā ir ietverts noteikums par struktūru un organizāciju pienākumu neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām nodrošināt cilvēkiem ar invaliditāti nosacījumus brīvai piekļuvei sociālajai infrastruktūrai un netraucētai sabiedriskā transporta, saziņas līdzekļu lietošanai. un informāciju. Pirmais šīs sērijas dokuments bija Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts, kas datēts ar 2.10.92. Nr.1156 "Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti." Saskaņā ar šo dekrētu ar Ministru padomes rezolūciju - Krievijas Federācijas valdība ar līdzīgu nosaukumu un Krievijas Federācijas valdības 12.08.94. Nr.927 “Par cilvēkiem ar invaliditāti pieejamas dzīves vides veidošanas nodrošināšanu” paredz būvniecības jautājumu normatīvajos aktos ieviest prasības pilsētu un citu apdzīvotu vietu attīstības, būvniecības un rekonstrukcijas projektu tāmju obligātās ekspertīzes veikšanai. ēku un būvju pieejamības nodrošināšana cilvēkiem ar kustību traucējumiem. Šie akti paredz sodus par šo prasību pārkāpšanu.
Krievijas reģionos vietējām ekspertu iestādēm būtu jāizveido kvalitātes kontrole projekta dokumentācijaēku un būvju celtniecībai un rekonstrukcijai, lai nodrošinātu cilvēkiem ar invaliditāti piekļuvi ēkām un būvēm netraucētai nepieciešamā pakalpojumu klāsta saņemšanai.
Neskatoties uz cilvēku ar invaliditāti sociālā atbalsta problēmas acīmredzamo prioritāti un aktualitāti, pašreizējā situācija Krievijā šajā jomā ir kritiska.
Lidostas, dzelzceļa un autoostas, ietves un ceļu krustojumi arī būtu jāaprīko ar īpašām ierīcēm, lai atvieglotu cilvēku ar invaliditāti dzīvi. Jābūt atsevišķām autostāvvietām un telpām invalīdiem, speciālām tualetēm, kas ir ierasts daudzās pasaules valstīs.
Pēdējos gados vairākās Krievijas Federācijas veidojošās vienībās ir parādījušās tendences šīs problēmas risināšanā. Piemēram, Maskavas pilsētas dome pieņēma 2001. gada 17. janvāra Maskavas likumu. Nr.3 “Par netraucētas piekļuves nodrošināšanu personām ar invaliditāti sociālās, transporta un inženierinfrastruktūras objektiem Maskavas pilsētā”.
Šis likums nosaka tendences cilvēku ar invaliditāti integrācijai sabiedrībā, novēršot arhitektūras, transporta un komunikācijas barjeru diskriminējošo ietekmi, kas aizskar cilvēku ar ierobežotām pārvietošanās spējām tiesības un brīvības.
Līdzīgi likumi ir pieņemti un ir spēkā citās Krievijas Federācijas vienībās.
Valsts nodrošina invalīdu nodrošinājumu un
bezmaksas medikamentu un medicīnas preču nodrošināšana. Dažādu veidu medicīniskās palīdzības sniegšanas kārtību cilvēkiem ar invaliditāti nosaka vairāki Krievijas Federācijas valdības noteikumi. Tomēr, pārkāpjot federālā likuma "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" 13. pantu, Krievijas Federācijas valdība ilgu laiku nenoteica invalīdiem sniegtās kvalificētas medicīniskās palīdzības finansēšanas kārtību, tajā skaitā medikamentu nodrošināšanu. Šī iemesla dēļ daudziem tika liegta iespēja saņemt specializētu palīdzību federālajā štatā medicīnas centri, tiek pārkāptas viņu tiesības uz bezmaksas vai preferenciālu narkotiku nodrošinājumu.
Pozitīvs aspekts ir tas, ka kopš 2001. gada janvāra tika noteikta Krievijas Federācijas veidojošo vienību finansēšanas kārtība, lai atjaunotu zaudētos ienākumus organizācijām, kas sniedz pabalstus invalīdiem.
Tādējādi Kalugas reģionā ar reģionālās valdības dekrētu, kas datēts ar 2001. gada 19. janvāri. 19 “Par kārtību, kādā organizācijām atlīdzina izdevumus, kas saistīti ar pabalstu piešķiršanu Kalugas apgabala iedzīvotājiem, kas paredzēti federālajos likumos “Par veterāniem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, “Par Militārā personāla statuss”, tiek noteikta kārtība, kādā organizācijām tiek atlīdzināti izdevumi, kas saistīti ar pabalstu piešķiršanu. Aptieku organizācijas ir kļuvušas nedaudz labākas iespējas mūsu reģionā invalīdiem izsniegt medikamentus pēc ārstu receptēm atbilstoši vitāli svarīgo preču sarakstam. zāles, apstiprināts ar Krievijas Veselības ministrijas 2000. gada 26. janvāra rīkojumu. Nr.30 un saskaņots ar Krievijas Finanšu ministriju un Ekonomikas ministriju.
Tomēr lielākajā daļā Krievijas Federācijas vienību, pārkāpjot iepriekš minēto sarakstu, kurā ir vairāk nekā 400 starptautisku nepatentētu zāļu nosaukumu, viņi ierobežo zāļu izrakstīšanu invalīdiem ar atvieglotiem noteikumiem viņu teritoriālajos sarakstos. medikamentu, kas neietver svarīgākās preces. Tas notiek, neskatoties uz to, ka federācijas subjektam nav tiesību pieņemt sarakstu, kas neatbilst federālajam.
Viens no invalīdu medicīniskās nodrošināšanas procesa posmiem ir Spa ārstēšana. Mūsu valsts kūrorta kompleksam nav analogu pasaulē. Tomēr daži starptautiski atzīti kūrorti, piemēram, Kaukāza Minerālūdens, kas veidojušies gadsimtiem ilgi, šobrīd piedzīvo nopietnas grūtības. Veselības kūrorti ir tukši sakarā ar notikumiem Čečenijas Republikā, augstām cenām pasažieru pārvadājumiem, ārstniecībai, pārtikai, kā arī atvieglojumu talonu samazināšanai (apmaksā uzņēmumi un arodbiedrības).
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas datiem nepieciešamība segt izdevumus sanatorijas-kūrorta ārstēšanai invalīdiem un Lielā Tēvijas kara dalībniekiem 2001. gadā saskaņā ar Federācijas veidojošo vienību pieprasījumiem 2
Viena no valsts pasludinātajām pilsoņu konstitucionālajām tiesībām ir tiesības uz izglītību. Federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” un “Par izglītību” nodrošina invalīdu tiesības uz pirmsskolas un ārpusskolas izglītību, iegūt vispārējo un vidējo pamatizglītību, pamatizglītību, vidējo un augstākā profesionālā izglītība.
Praktiskai īstenošanai invalīdiem tiesības uz izglītību Pašlaik Krievijā ir nodrošinātas dažāda līmeņa izglītības iestādes īpašas programmas, palīgtehniskie līdzekļi, kas ļauj kopīgi trenēties veseliem un invalīdiem. Savukārt parasto skolu nodrošinājums ar speciāliem palīglīdzekļiem cilvēku ar invaliditāti netraucētai pieejamībai, mācību materiāla uztverei un asimilācijai, kā arī skolēnu un skolotāju psiholoģiskā gatavība kopīgai mācībai joprojām ir nepietiekama. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas datiem tikai vispārējā un kompensējošā tipa pirmsskolas izglītības iestādēs 360,5 tūkstoši bērnu invalīdu tiek izolēti no veseliem bērniem un vēl 279,1 tūkstotis bērnu atrodas speciālajās (korekcijas) izglītības iestādēs.
Šobrīd turpinās darbs pie likumprojekta “Par personu ar invaliditāti izglītību” nākamās redakcijas.
Krievijas Federācijas sociālās aizsardzības sistēmai ir savas specializētās iestādes, kas nodrošina studentiem vidējo profesionālo izglītību. Tās ir 30 arodskolas un tehnikumi. Pēc vienošanās ar Vāciju tika atvērti divi centri Sanktpēterburgā un Novokuzņeckā, kur apmācības tiek veiktas augstākās kvalitātes līmenī.
Taču līdztekus cilvēku ar invaliditāti profesionālās izglītības sistēmas reformēšanas pozitīvajiem aspektiem jāatzīmē, ka tajā iekļautajām institūcijām netiek nodrošināts nepieciešamais finansējums, un sistēma cilvēku ar invaliditāti nodarbinātībai un sociālajai adaptācijai. invaliditāte no bērnības, absolvējot korekcijas izglītības iestādes, nav izveidota.
Neatņemams Invalīda vispārējās cilvēktiesības ir tiesības uz darbu, neskatoties uz to, ka viņa darbspējas ir ierobežotas, tiesības uz darbu nosaka federālie likumi “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” un “Par iedzīvotāju nodarbinātību Krievijas Federācijā”, kuru mērķis ir radot reālas iespējas invalīdiem iesaistīties lietderīgās, ienākumus nesošās aktivitātēs un nodrošināt konkrētus mehānismus to īstenošanai. Īstenot
Šīs tiesības prasa skaidri izteiktu valsts politiku cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības veicināšanai, jo invalīdu stāvoklis darba tirgū Krievijā joprojām ir neatbilstošs viņu potenciālajām iespējām un viņu nodarbinātība ir nepamatoti zema. Strādājošie invalīdi veido mazāk par 10% no to kopskaita (pirms 5-6 gadiem tie bija 16-18%), nodarbinātība darbspējīgā vecuma invalīdu vidū nepārsniedz 15%. Īpaši zems tas ir I un II grupas invalīdiem (8%).
Viens no galvenajiem pasākumiem, kas vērsts uz cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības problēmas risināšanu, ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju noteikšana organizācijām neatkarīgi no organizatoriskās un juridiskās formas šīs pilsoņu kategorijas nodarbinātības kvotas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas datiem 2000. gadā noteiktās kvotas ietvaros tika nodarbināti aptuveni 12 tūkstoši invalīdu. 2000.gada laikā nodarbinātības dienestā pēc palīdzības darba meklējumos vērsās aptuveni 86 tūkstoši cilvēku, palīdzība tika sniegta darbā 42,7 tūkstošiem pilsoņu ar ierobežotām darbspējām.
Visproblemātiskākais jautājums par invalīdu nodrošināšanu ar tehniskajiem rehabilitācijas līdzekļiem Krievijas Federācijā ir bezmaksas nodrošinājums ar savu īpašo Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālās aizsardzības iestāžu datiem invalīdu skaits, kuriem nepieciešami transportlīdzekļi, ir 156 tūkstoši cilvēku, no kuriem 80 tūkstošiem invalīdu nepieciešama automašīna, 76 tūkstošiem cilvēku nepieciešami motorizēti ratiņkrēsli.
“Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” Krievijas Federācijas valdība nav izstrādājusi kārtību, kādā noteiktas invalīdu kategorijas (izņemot kara invalīdus) piešķir un izmaksā naudas kompensāciju par izdevumiem par benzīnu vai cita veida degvielu, transportlīdzekļu un rezerves daļu remonts, apkope.
Kara invalīdiem izskatāmo kārtību ir noteikusi Krievijas Federācijas valdība. Tomēr tā finansēšana atstāj daudz ko vēlēties. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas informāciju, Federācijas veidojošo vienību nepieciešamība pēc izdevumiem par transportlīdzekļu nodrošināšanu 2001.gadā, savukārt izdevumu nepieciešamība šiem mērķiem kara invalīdiem ir 4 miljoni 195,5 tūkst. rubļu, un plānots piešķirt 1 miljonu 247, 9 tūkstošus rubļu.
Viena no svarīgākajām cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības sastāvdaļām ir Pensiju nodrošināšana invalīdiem tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas federālo likumu “Par valsts pensijām Krievijas Federācijā”, kurā viņiem salīdzinājumā ar vecuma pensionāriem ir šķietami būtiskas priekšrocības. Likums paredz, ka I un II grupas invaliditātes pensija, ja tām ir nepieciešamais darba stāžs, tajā skaitā invalīdiem kopš bērnības, noteikta 75% apmērā no izpeļņas, no kuras tā aprēķināta. Invalīdiem atkarībā no vecuma nepieciešamais darba stāžs ir ievērojami mazāks nekā vecuma pensionāriem. Pēdējiem ir tiesības uz 75% no likmes saskaņā ar vispārējiem noteikumiem, ar 40 gadu pieredzi sievietēm un 45 gadiem vīriešiem.
Nepieciešamais darba stāžs invalīdiem tiek noteikts pēc vienotas skalas gan vīriešiem, gan sievietēm. Ilgākais šādas pieredzes ilgums ir 15 gadi.
Bet, lai gan tas ir uzstādīts invalīdiem augstākais standarts(75%) aprēķins, praktiski tas nedarbojas, jo pensija ir ierobežota līdz trim minimālajām vecuma pensijām, un rezultātā procentuāli faktiskā pensija nav lielāka par 25-30% no ienākumiem.
1997. gada 21. jūlija federālais likums Nr.113-FZ “Par valsts pensiju aprēķināšanas un palielināšanas kārtību” ieviesa atšķirīgu pensiju aprēķināšanas metodi, izmantojot individuālo pensionāra koeficientu. Taču jaunā kārtība būtiskas izmaiņas invalīdu finansiālajā situācijā neievieš. Lielākajai daļai no viņiem pensijas šobrīd ir zem Krievijas Federācijas valdības noteiktā iztikas minimuma.
Kā izriet no Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas informācijas, kas datēta ar 2001. gada 7. martu. un Krievijas pensiju fonds ar 2001. gada 26. martu. Vidējais invaliditātes pensijas apmērs mēnesī ir:
invalīdiem darba traumas vai arodslimības dēļ - 716 rubļi;
invalīdiem militārās traumas dēļ - 627 rubļi;
invalīdiem Černobiļas katastrofas dēļ - 709 rubļi;
Vidējā pensija kara invalīdam, kurš saņem divas pensijas, ir 1652 rubļi.
Krievijas pensiju sistēmas reformas ietvaros Krievijas Federācijas prezidents 2001. gada jūnijā pieņēma divus jaunus federālos likumus “Par darba pensijām” un “Par valsts pensiju nodrošinājumu Krievijas Federācijā”, kuros tika ierosināti šādi jauninājumi:
rosināts uzskatīt invaliditātes pensiju par tādu, kas sastāv no pamata, apdrošināšanas un fondētās daļas;
šādu pensiju var piešķirt invalīdiem ar pilnīgu (100%) vai daļēju (vismaz 50%) darbspēju zudumu (invaliditātes cēloņi un iestāšanās laiks, izņemot prettiesiskas darbības radītu invaliditāti, nav jautājums);
viņas iecelšanas priekšnoteikums ir darba pieredzes klātbūtne;
Ierosināts noteikt pensijas pamatapmēru 1., P, III grupas invalīdiem attiecīgi 900, 450, 225 rubļus. (noteiktais pamatpensijas apmērs palielinās atkarībā no invalīda apgādībā esošo personu klātbūtnes un skaita);
indeksāciju nosaka Krievijas Federācijas valdība);
invalīdiem (invalīdiem no bērnības, bērniem invalīdiem), kuriem nav tiesību uz darba pensiju, tiek ierosināts piešķirt sociālo pensiju šādos apmēros: bērni invalīdi, I un II grupas invalīdi, I grupas invalīdi - 125% no darba pensijas pamatdaļas; II grupas invalīdi - 100%; III grupas invalīdi - 85%.
Taču likumprojektos nav ņemta vērā federālā likuma “Par iztikas minimumu Krievijas Federācijā” 2.panta prasība, saskaņā ar kuru tiek noteikts iztikas minimums, lai attaisnotu noteiktās minimālās algas, pensijas un nosacījumus. nepieciešamo valsts sociālo palīdzību maznodrošinātajiem iedzīvotājiem.
Ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu, kas datēts ar 09.02.2001. Nr.99 "Par dzīves dārdzības noteikšanu uz vienu iedzīvotāju un galvenajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām Krievijas Federācijā kopumā 2000.gada ceturtajam ceturksnim." Ir noteikts minimālais iztikas minimums uz vienu iedzīvotāju - 1285 rubļi. (strādājošiem iedzīvotājiem - 1406 rubļi, pensionāriem - 962 rubļi, bērniem - 1272 rubļi).
3. Kalugas sociālo centru darbība invalīdu sociālajai aizsardzībai
3. 1 Kalugas teritoriālais invalīdu profesionālās rehabilitācijas centrs
Kalugas teritoriālais invalīdu profesionālās rehabilitācijas centrs (KTC PRI) ir valsts speciālās pamatizglītības profesionālās izglītības iestāde, kas izveidota, pamatojoties uz Kalugas apgabala administrācijas 1995. gada 20. marta dekrētu N88 "Par Kalugas profesionālās izglītības iestādes reorganizāciju. invalīdu skola-internāts" Centrs ir Kalugas Profesionālās tehniskās skolas - invalīdu internātskolas tiesību pārņēmējs. Centra dibinātājs ir Kalugas reģiona Sociālās politikas departaments. Dibinātāja un Centra tiesības un pienākumus īpašuma, finanšu, juridiskajos un citos jautājumos regulē spēkā esošie tiesību akti, šie statūti un dibināšanas līgums. Centram ir šī harta, kuras pamatā ir Krievijas Federācijas valdības apstiprinātie paraugnoteikumi "Par invalīdu medicīniskās un sociālās rehabilitācijas centru", "Par profesionālās pamatizglītības izveidošanu" "Par speciālo (korektīvo) izglītību". Iestāde studentiem un skolēniem ar attīstības traucējumiem”, kā arī to pašu hartas pielikumu, ko apstiprinājis centra direktors, vienojoties ar dibinātāju, “Mācību un ražošanas darbnīcu noteikumi”, “Centra padomes nolikums. ”, “Iekšējie darba un izglītības noteikumi” un citi.
Centrs savā darbībā vadās pēc spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un direktīvām, Krievijas Darba un sociālās attīstības ministrijas rīkojumiem un instrukcijām. , Dibinātājs, Kalugas apgabala valdība, vietējā pārvalde, Centra harta, dibināšanas līgums, kā arī citi noteikumi . Centrs ir juridiska persona. Centrs ir atbildīgs dibinātājam un Kalugas reģiona valsts īpašuma pārvaldības komitejai par tam piešķirto valsts īpašumu.
CENTRA MĒRĶI, UZDEVUMI, FUNKCIJAS.
Tās darbības mērķis ir sniegt augsti kvalificētu specializētu visaptverošu palīdzību cilvēkiem ar invaliditāti darba un medicīniskās rehabilitācijas jautājumos un īsteno korekcijas pamatizglītības un papildu izglītības programmas pamatizglītībai un vidējai profesionālajai izglītībai atbilstoši noteiktajiem valsts standartiem.
izglītību, pamatojoties uz valsts licenci par tiesībām veikt izglītības darbību, tai skaitā:
1. Invalīdu profesionālās rehabilitācijas pasākumu īstenošana, īstenojot korekcijas pamatizglītības programmas, tajā skaitā uz līguma pamata un apmaksātu, proti: apmācīt jaunus invalīdus (15-30 gadus vecus), kuri iepriekš nav bijuši darba spējīgi. profesija saskaņā ar pamatizglītības profesionālās izglītības programmām;
invalīdu apmācība vidējās profesionālās izglītības programmās; bērnu invalīdu mācīšana pirmsskolas un skolas vecums atbilstoši pielāgotām un specializētām darba apmācības programmām mājas darba un pamatapmācības veidā karjeras atbalsta un sākotnējās profesionālās rehabilitācijas nolūkā;
invalīdu, kuriem iepriekš bijusi profesija, pārkvalifikācija un pārkvalifikācija, kā arī strādājošo invalīdu kvalifikācijas paaugstināšana;
arodapmācība, pārkvalifikācija un pilsoņu pārkvalifikācija par samaksu.
2. Sociālās rehabilitācijas un profesionālās orientācijas īstenošana jauniešiem invalīdiem, pamatojoties uz papildus korekcijas izglītības programmām “Sociālā rehabilitācija” un “Pēcprofesionālā rehabilitācija”, tai skaitā uz līguma un apmaksātas pamata.
4. Psihokorekcijas pasākumu īstenošana invalīdu sociālajai un profesionālajai orientācijai un pielāgošanai darbam.
aktivitātes ar juridiskās, praktiskās, metodiskās, tehniskās palīdzības sniegšanu šajos jautājumos.
6. Piedalīšanās cilvēku ar invaliditāti rehabilitācijas problēmu pētnieciskajos pasākumos kopā ar citām izglītības un zinātnes iestādēm un izstrādņu praktiskā ieviešanā par šo tēmu.
7. Veikt kultūras un izglītības darbu ar invalīdiem, organizējot saskarsmi un atpūtu invalīdiem - rehabilitētājiem.
9. Medicīniskās uzraudzības veikšana visos rehabilitācijas pasākumu, protezēšanas, ārstēšanas, invalīdu konsultāciju posmos sadarbībā ar medicīnas iestādēm pilsētas un reģioni,
10. Specializēta transporta pakalpojuma izveide un darbība invalīdu pārvadājumu nodrošināšanai.
patērētāju pakalpojumu organizēšana ar mājokļa nodrošināšanu ar mēbelēm un aprīkojumu, gultas piederumiem;
ēdināšanas organizēšana atbilstoši noteiktajiem standartiem;
ārstniecība un medicīniskā pārbaude, konsultatīvā un neatliekamā medicīniskā palīdzība, kā arī trūcīgo hospitalizācija ārstniecības un profilakses iestādēs, veicot atbilstošus sanitāros un epidemioloģiskos pasākumus:
valsts pilnībā nodrošināto audzēkņu nodrošināšana ar apģērbu, apaviem, tualetes piederumiem un higiēnas precēm un likumā noteikto atvieglojumu un maksājumu izpilde.
Centra struktūrvienības ir apvienotas vairākos blokos, kurus vada centra direktoru vietnieki vai galvenie speciālisti. Bloku saraksts: administratīvā, bērnu rehabilitācija, papildu vispārējā izglītība u.c. profesijas izvēle, arodskola, medicīniskā un fiziskā izglītība un sporta rehabilitācija, sociālā rehabilitācija, ekonomiskais un tehniskais nodrošinājums.
ADMINISTRATĪVĀ BLOKĀ ietilpst vadības aparāts, dispečerdienests, ekonomikas un grāmatvedības nodaļa un datoru datu bāzes grupa.
BĒRNU REHABILITĀCIJAS BLOKĀ ir iekļauta skolotāju grupa, tajā skaitā pedagogi, pamatskolas un darba izglītības skolotāji, psihologi, kuri risina bērnu invalīdu no 3-5 gadu vecuma izglītības, darba prasmju un sociālpsiholoģiskās orientācijas problēmu gan mājās, gan speciālajās bērnu grupās, pamatojoties uz "centru, apzinot tālākizglītības iespējas atbilstoši medicīniskām indikācijām, izstrādājot ilgtermiņa individuālo plānu rehabilitācijas pasākumiem. Ir sociālās palīdzības grupa bērna ģimenei -
invalīds visos jautājumos, kas saistīti ar rehabilitācijas pasākumu kompleksu, izmantojot citu centra struktūrvienību un citu organizāciju iespējas.
PAPILDU VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS UN PROFESIJAS IZVĒLES BLOKS ietver skolotāju izglītotāju grupu atbilstoši programmām vidusskola un profesijas izvēles nodaļa. Bloks nodrošina vispārējās izglītības līmeņa izlīdzināšanu bērniem invalīdiem, kuriem nav bijusi iespēja apmeklēt valsts skolu vai kuriem ir izglītība palīgskolas un valsts skolas 7-9 klasēs, lai iegūtu atbilstošus izglītības dokumentus un izveidotu izglītības iestādi. izglītības bāze tālākai profesionālajai apmācībai vai tālākizglītībai. Profesijas izvēles nodaļa darbojas ciešā sadarbībā ar nodarbinātības centriem, nodrošina rehabilitologu sociāli psiholoģisko un profesionālo testēšanu dažādos posmos, lai visprecīzāk noteiktu invalīda psihofiziskās spējas centra piedāvāto profesiju apgūšanā vai izsniegtu. ieteikumus attiecīgajiem Centra blokiem rehabilitētāja nosūtīšanai apmācībām uz atbilstošo izglītības iestādi.
PROFESIONĀLĀS SKOLAS BLOKS darbojas uz dažādu prasmju līmeņu profesionālās apmācības programmu bāzes ar apmācību termiņu un metožu diferenciāciju atbilstoši individuālajiem invalīdu rehabilitācijas plāniem un sagatavo kvalificētus darbiniekus un speciālistus visdažādākajās profesijās, kas ir konkurētspējīgas. darba tirgū, tai skaitā pašnodarbināto pēc rehabilitācijas kursa pabeigšanas. Vada apmācības gan uz Centra bāzes, gan dažāda profila izglītības iestāžu īrētās izglītības bāzēs, veidojot vislabvēlīgākās valsts režīmu rehabilitologam ar sociālā un psiholoģiskā atbalsta sniegšanu indivīdam, tai skaitā nodrošinot augstāka līmeņa profesionālo izglītību. individuāli sagatavotākajiem rehabilitētājiem pēc viņu pieprasījuma veic sagatavošanu un palīdzību invalīdu uzņemšanā augstskolās.
Šajā blokā tiek īstenotas visa veida Centra profesionālās izglītības programmas. Kvalificētu darbinieku apmācība notiek šādās specialitātēs:
kurpnieks
apavu augšdaļu izgatavotājs apavu labotājs šuvēja-mašīnoperatore
ražošanas kaudze
kompleksās sadzīves tehnikas remontētājs
diagnostika, ārstēšana, konsultatīvā medicīniskā aprūpe, protezēšana, fizikālās terapijas nodarbības un sporta un atpūtas darba organizēšana saskarsmē ar invalīdu fiziskās audzināšanas organizācijām.
un sniegs visus sociālās, juridiskās, psiholoģiskās palīdzības aspektus, sniegs specializētu palīdzību mājās, organizēs dažāda veida radošas aktivitātes cilvēkiem ar invaliditāti, vadīs daudzveidīgus masu kultūras pasākumus, kā arī starptautiskus sakarus cilvēkiem ar invaliditāti.
MĀJSAIMNIECĪBAS UN TEHNISKĀ ATBALSTA BLOKS ietver Centra dzīvības uzturēšanas pakalpojumus - saimniecisko, remonta un tehnisko, noliktavu, transporta pakalpojumu daļu invalīdiem u.c.
RAŽOŠANAS BLOKS: Centrā ir apmācību un ražošanas cehi, kas ir struktūrvienība Centri, kuriem ir īpašs norēķinu konts un kuri darbojas pēc pašpietiekamības principiem. Nepietiekamu līdzekļu gadījumā, kas saņemti no mācību un ražošanas cehu darbības, organizēt pilnvērtīgu izglītības process, finansējums tiek veikts no centra izmaksu tāmē paredzētajiem budžeta līdzekļiem. Darbnīcās tiek veikts praktiskais darbs pie profesionālās rehabilitācijas programmām atbilstoši Centra statūtos noteiktajiem mērķiem, organizēta izglītojoša un ražošanas darbība jomās, kas atbilst mācību programmām un noteiktajā kārtībā apstiprinātām programmām un veiktas citas saimnieciskās un komerciālās darbības, kas atbilst Centra statūtos noteiktajiem mērķiem. centrs. Ražošanas mācību darbnīcas savā darbībā vadās pēc Centra administrācijas rīkojumiem un norādījumiem un Dibinātāja atsevišķi apstiprinātiem “Profesionālās rehabilitācijas centra mācību un ražošanas cehiem nolikumā”.
Kalugas teritoriālais invalīdu profesionālās rehabilitācijas centrs ir datēts ar 1929. gadu - tā ir viena no vecākajām speciālajām korekcijas izglītības iestādēm Krievijā. Uzsākusi savu pastāvēšanu kā izglītojošas šūšanas darbnīcas invalīdiem, to ilgu laiku sauca par arodskolu - internātskolu. Šodien Centrs turpina savu darbību kā jauna veida sociālās aizsardzības institūcija.
Ar reģionālās administrācijas un sociālās politikas departamenta aktīvu atbalstu izveidota 1996. gada janvārī uz arodskolas - internātskolas bāzes, KTCPRI kļuva par pirmo šādu iestādi Krievijā no 43 izglītības iestādēm cilvēkiem ar invaliditāti, kas darbojas sistēmā. Krievijas Darba un sociālās attīstības ministrija.
Invalīdu sociālās un profesionālās rehabilitācijas problēma Krievijā ir visiem labi zināma, taču tās klātbūtne vēl nav novedusi pie skaidras un precīzas rīcības programmas izveides valsts līmenī tās risināšanai. Kalugas centra izveide liecina par pastiprinātu uzmanību šai problēmai reģionālā līmenī mūsu reģionā un vieš cerības uz turpmāku progresu jauniešu invalīdu profesionālās rehabilitācijas jautājumos.
vēlas un principā var strādāt vienā vai otrā specialitātē un nākotnē patstāvīgi nodrošināt sev atbilstošu dzīves līmeni mūsdienu sabiedrībā. Centra galvenais uzdevums ir profesionālās izglītības specializācija, kas sagatavo kvalificētu jauno strādnieku, kurš brīvi pārvalda savu, varbūt pat vairāk nekā vienu profesiju un spēj strādāt iegūtajā specialitātē jebkuros apstākļos - ražošanā, nozarē. individuālajā uzņēmējdarbībā un pat mājās.
pieprasījums organizētā darba tirgū un tajā pašā laikā piemērots pašnodarbinātībai.
Kalugas teritoriālais invalīdu profesionālās rehabilitācijas centrs savu darbību veic, pamatojoties uz vairākiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem, no kuriem viens no galvenajiem ir federālais likums “Par invalīdu atlikušo aizsardzību KRIEVIJAS Federācijā” .
Atbilstoši šim likumam (9. pants) Centrā ir izveidota un darbojas moduļu struktūra, kurai nav analogu starp izglītības iestādēm cilvēkiem ar invaliditāti.
Centra modulārā struktūra sastāv no šādiem blokiem:
administratīvā, ekonomika un finanses, profesionālā apmācība, sociālā rehabilitācija, bērnu rehabilitācija, ekonomiskais atbalsts. Centra štatu standarti ar pilnu darbības apjomu ir 216 struktūrvienības, un pašreizējais Centra personālsastāvs ir 106 darbinieki, kas tieši īsteno profesionālās orientācijas un profesionālās rehabilitācijas pasākumus, apkalpo un apmāca 130 audzēkņus.
un skolas vecumam mājās, bērna ar invaliditāti ģimenē, nodrošinot šādu bērnu apmācību pielāgotās un specializētās darba apmācības programmās mājas un pamatizglītības veidā karjeras atbalsta un sākotnējās profesionālās rehabilitācijas nolūkos. Šī bloka darbam būtu jākompensē skolas mājas izglītības nepilnības, kuras laikā bērnam ar invaliditāti tiek liegta reāla iespēja iesaistīties radošā personības attīstībā, darba apmācībā un sabiedriski lietderīgā darbā. Šajā darbā tika plānots darbam ar bērniem piesaistīt reģionos esošo mājas sociālo pakalpojumu sistēmu, kurā centrs veiktu metodiskā atbalsta un mācību programmu un programmu izstrādes funkcijas un pēc tam kļūtu par ceļvedi šādam. bērniem visu mūžu, ieskaitot palīdzību jebkura līmeņa profesionālās izglītības iegūšanā un viņu turpmākajā darba un sociālajā struktūrā.
Mēs zaudējam cilvēku kopienas locekļus tikai tāpēc, ka neviens nevarēja sākotnēji ieteikt un palīdzēt slima bērna ģimenei slimības apkarošanas veidos un līdzekļos, neviens viņu neatbalstīja to spēju un iespēju attīstībā, kas nākotne kļūtu par pamatu tās vai citas izglītības, profesijas, prasmju un iemaņu iegūšanai.
Turpinās bērnu ar invaliditāti sociālās un profesionālās orientācijas pasākumu īstenošana viņu pielāgošanai darbam, kas šobrīd ir no 2001.gada septembra atvērtā adaptācijas kursa uzmanības centrā, kas nodrošina īpašu sagatavošanas programmu korekcijas izglītības internātskolu absolventiem, kuri nav gatavi pilnai profesionālai rehabilitācijai. Centra speciālistu izstrādātajā speciālajā mācību programmā paredzētās sociālās un ikdienas orientācijas nodarbības rada pārliecības sajūtu ikdienā un māca pieņemt pareizus un ātrus lēmumus vidē. Prasmes sniegt pirmo palīdzību un adekvāti novērtēt savu pašsajūtu sniedz rehabilitologam iespēju pārvarēt esošās slimības faktorus un koriģēt savu veselības stāvokli.
un Krievijas sociālā attīstība un Vācijas Federatīvās Republikas Darba un sociālās politikas ministrija. Profesijas izvēles nodaļa ir augsti tehnoloģiska un mūsdienīgi aprīkota struktūra ar Vācijā apmācītu kvalificētu personālu, kas ļauj ar augstu ticamības pakāpi noteikt personas ar invaliditāti profesionālo piemērotību apmācībai un darbam vairākās jomās. profesijas. Visvairāk svarīgs elementsŠis kurss ietver nodarbības, kas nodrošina rehabilitologu sākotnējo iepazīšanu ar visām Centra profesijām, izmēģinājuma profesionālo testu un apmācību sesiju veikšanu. Arodapmācības meistars klasē var izvērtēt katra rehabilitācijas audzēkņa spējas un izredzes saistībā ar profesiju un pamatoti sniegt atzinumu par konkrētā bērna profesionālo piemērotību. Šāds meistara secinājums līdz ar rehabilitologa vēlmēm un interesēm vēlāk kļūst par pamatu pārejai uz profesionālās rehabilitācijas pamatkursu. Priekšlikumu izveidot KTSPRI profesijas izvēles nodaļu aktīvi atbalstīja Federālā sociālā nodrošinājuma dienesta vadība Kalugas reģionā, kas neapšaubāmi ļauj cerēt uz veiksmīgu darbu pie šī projekta.
Profesiju atlases nodaļas darbs KTSPRP balstās uz Volmāršteinas invalīdu rehabilitācijas centra Ziemeļreinā-Vestfālenē pieredzi, kas centram nodrošināja daudzus metodiskos materiālus.
Centrā tiek veikta profesionālā rehabilitācija, pamatojoties uz valsts pamatizglītības profesionālās izglītības standartiem. KTCPRI ir licence izglītības pasākumu veikšanai šādās specialitātēs:
kurpnieks apavu remontam;
apavu augšdaļas izgatavotājs;
šūšanas iekārtu remontētājs;
šūšanas iekārtu operatore (šuvēja);
Absolventiem tiek piešķirtas atbilstošās pakāpes un izsniegta valsts apliecība par sākotnējo profesionālo izglītību.
Starp centra uzdevumiem profesionālās apmācības pasākumos jāatzīmē ne tikai jauniešu izglītības programmu īstenošana, bet arī to personu ar invaliditāti pārkvalifikācija un pārkvalifikācija, kurām iepriekš bijusi profesija, kā arī strādājošo invalīdu kvalifikācijas paaugstināšana un pārkvalifikācija. pilsoņi virzienā uz nodarbinātības centriem saskaņā ar līgumiem.
1997.gadā Centra tālākās attīstības ietvaros tika izveidota un veiksmīgi darbojas vēl viena struktūra - pēcprofesionālās apmācības un ražošanas grupa. Un rehabilitācija un līgumdarbs, kurā tiek uzņemti profesionālās pamatapmācības kursa absolventi, kuri ir ieguvuši labas zināšanas, prasmes un iemaņas savā izvēlētajā profesijā. Viņi var strādāt patstāvīgi, taču viņu sociālās struktūras jautājumi tā vai cita iemesla dēļ nav atrisināti.
Visu Centra dienestu darba rezultāts ar rehabilitologu ir viņa nodarbinātība un nodarbinātība. Ņemot vērā, ka visas specialitātes, kurām Centrā tiek veikta apmācība, ļauj strādāt jebkuros apstākļos, nodarbinātība notiek galvenokārt pašnodarbinātības veidā. Vairāki absolventi tiek nodarbināti ar nodarbinātības dienesta starpniecību. Pēc pieejamās informācijas gada laikā pēc absolvēšanas vienā vai otrā veidā tiek nodarbināti līdz 60% absolventu, tostarp vairāk nekā divas trešdaļas iegūtajā specialitātē.
Daļa rehabilitētāju paliek dzīvot sociālās aizsardzības iestādēs, kur strādā savā specialitātē pansionātos.
Centrs aktīvi sadarbojas ar reģionālajiem un pilsētu nodarbinātības dienestiem. Pastāv ilgtermiņa sadarbības programma starp KTC PRI un Federālo sociālās drošības dienestu Kalugas reģionā. Centrs ir iekļauts visās reģiona pilsētu un rajonu dienestu datubāzēs, saņem un konsultē cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības dienesta nosūtījumus par iespējamo sākotnējo profesionālo apmācību un pārkvalifikāciju. Pirmā prioritāte ir darbu atlase CTC PRI absolventiem. Šīs sadarbības plāni paredz par nodarbinātības dienesta līdzekļiem CTC PRI izveidot divas modernas psihologa darba vietas - profesionālu konsultantu pilsētas centrālajam darba centram un psihologu centrā un psiholoģisko kabinetu. ietekme. Īpaša nepieciešamība pēc šādām darbavietām ir pamatota, pirmkārt, ar to, ka profesionāls pilsētas I [ZN konsultants-psihologs, kas strādā mūsu sienās ar rehabilitācijas darbiniekiem 5-7 dienas mēnesī, tiek norīkots uz pastāvīgu darbu KTK PRI. un, otrkārt, nepieciešamība veikt ikdienas koriģējošo psiholoģisko ietekmi uz audzēkņiem pēc Centra pasniedzēja-psihologa darba plāna, ilgtermiņa sadarbības programmā ir iekļauti jautājumi par nodarbinātības dienesta palīdzību centram, finanšu nodrošināšanu. un metodiskais atbalsts izglītības bāzes izveidei un attīstībai, lai atvērtu jaunas perspektīvas rehabilitācijas jomas, kā arī individuālo darba vietu aprīkošana absolventiem. Diemžēl šobrīd sadarbības programmas īstenošana ir apgrūtināta nodarbinātības dienestu finansēšanas problēmu dēļ.
Centra nākotne tiek saskatīta arī sabiedrisko un valsts uzņēmumu, organizāciju, nodibinājumu darbības koordinēšanā jauniešu invalīdu profesionālās apmācības, sociālās, medicīniskās un darba rehabilitācijas jautājumos, konsultatīvā darbība ar juridisko, praktisko, metodisko un tehnisko palīdzību šajos jautājumos, lai centrs patiešām kļūtu daudzu ar bērnu un pusaudžu invaliditāti saistītu problēmu uzmanības centrā.
Sociālās rehabilitācijas bloka tālāka attīstība ir absolūti nepieciešama. Līdz šim šīs nodaļas speciālisti strādā galvenokārt ar Centra audzēkņiem un nodrošina kultūras un izglītības darbu ar audzēkņiem, rehabilitologu komunikācijas un atpūtas organizēšanu, fiziskās audzināšanas un veselības darbu veikšanu, sporta pasākumus un bāzes veidošanu attīstībai. ārvalstu sporta veidiem reģionā. Iestādes attīstības gaitā šai struktūrvienībai ir jāpaplašina savu darbību loks un vienlīdz jāattiecina gan uz studentiem, gan tiem bērniem, kuri pēc gada vai diviem var nonākt rehabilitācijas kursā. Šim nolūkam tiks izmantotas daudzās pašvaldībās topošās datu bāzes zonas, ar kuru palīdzību tiks atbalstīti kanāli cilvēku ar invaliditāti tiešai informēšanai par Centra ietvaros notiekošajiem pasākumiem un akcijām, lai piesaistītu viņus aktīvai līdzdalībai. "Sociālās rehabilitācijas blokam ir liela loma, risinot komunikācijas jautājumus starp centru un pilsētas kultūras, atpūtas un sporta infrastruktūru. Pateicoties šādiem sakariem, centrs aktīvi sadarbojas ar Kalugas reģionālo filharmoniju, Drāmas teātri, Jaunatnes. Teātris, Kalugas kinoteātros par bezmaksas apmeklējumiem šajās kultūras iestādēs Centra studenti, kā arī Ar reģionālā bibliotēka vārdā nosauktajiem neredzīgajiem Ostrovskis. Sociālās rehabilitācijas nodaļas darba plāns paredz rīkot vismaz vienu pasākumu nedēļā, kura sagatavošanā iesaistīti ne tikai tās darbinieki, bet arī arodapmācības meistari un, protams, studenti.
Šodien mūsu komandā ir speciālists fiziskā kultūra Ar augstākā izglītība un specializācija fizikālajā terapijā. Centrs saņem nopietnus rezultātus no fiziskās audzināšanas un sporta rehabilitācijas programmām. Sportisti invalīdi vairākkārt ir izcīnījuši godalgotas vietas pilsētu un reģionu sacensībās invalīdiem, kā arī piedalījušies Viskrievijas spartakiādē Krievijas Darba ministrijas izglītības iestāžu audzēkņiem Essentuki pilsētā. Kopējās klases Fizioterapija un sports nav atdalāms no vispārējā rehabilitācijas procesa, kurā rehabilitētāja vispārējās veselības uzlabošana kļūst par veiksmīgas profesionālās sagatavotības atslēgu.
Šajā kontekstā īpaša uzmanība tiek pievērsta medicīnas dienesta darbībai, kurā darbojas direktora vietnieks medicīnā, ģimenes ārsts, psihoneiroloģe, māsu grupa ar diennakts darbību, dietologs, fizioterapeits. Centrs veiksmīgi īsteno medicīniskās uzraudzības uzdevumu visos rehabilitācijas pasākumu posmos.
Lai uzraudzītu rehabilitācijas procesu, Centrā ir izstrādāta un ieviesta Individuālā dinamiskās rehabilitācijas karte, kas ļauj, pamatojoties uz mūsdienu datortehnoloģijām, veikt visu ar rehabilitologu saistīto apmeklējumu un pasākumu uzskaiti, uzraudzīt to izpildi un veikto rehabilitācijas pasākumu rezultāts. Kartes uzturēšanas tehnoloģijas izstrāde aizgūta no Upisalas pilsētas Invalīdu rehabilitācijas centra (111vecia) pieredzes, kurā centra speciālisti strādāja Sociālās politikas departamenta sadarbības programmas ietvaros. no Kalugas reģiona un Zviedrijas aģentūras starptautiskā sadarbība un SIDA attīstība.
Īstenojot šo starptautiskās sadarbības programmu sociālās politikas jomā, Centrs 2000.gadā izskatīšanai SIDA vadībā iesniedza profesionālās izglītības modulāro sistēmu organizēšanas projektu, kas tika apstiprināts un akceptēts finansēšanai un īstenošanai periodā. 2000 - 2001. Šajā laikā Centrs projekta ietvaros saņēma modernu datoru un kopēšanas aprīkojumu, lai veiktu redakcionālos, izdevējdarbības un poligrāfijas darbus pie izglītības moduļu materiālu izgatavošanas. Centra speciālisti un skolotāji tika apmācīti ANO RSKO vadošo speciālistu vadībā par moduļu izglītības sistēmu jautājumiem. Moduļu izglītības izmantošanai cilvēku ar invaliditāti profesionālās apmācības procesā ir ļoti lielas perspektīvas, jo tā ļauj pilnībā individualizēt apmācību atbilstoši katra rehabilitētāja ierobežojumu pakāpei un būtiski uzlabot topošo speciālistu profesionālās sagatavotības līmeni. . Jau 2001.-2002.mācību gadā tiks sagatavotas vairāk nekā 30 moduļu izglītības vienības 4 profesionālā bloka profesijās un 2 adaptācijas kursa priekšmetos.
Šī programma nav vienīgais starptautiskais projekts, kurā piedalās KTCPRI. 1999. gadā ar Darba un sociālās attīstības ministrijas palīdzību aizsākās ļoti daudzsološa sadarbība ar Itālijas Ārlietu ministrijas pārstāvniecību Krievijā. Par pamatu šim kopīgajam darbam bija Centra piedāvātais projekts izveidot jaunu izglītības nodaļu profesionālās rehabilitācijas blokā apmācībai profesijā “Datoroperators” ar specializāciju “Iespieddarbu datormaketēšana”. Itālijas puse no uzņēmuma piegādāja 2 jaudīgas grafikas stacijas un apmācīja speciālistus. Taču diemžēl līdz šim šī ārkārtīgi interesantā projekta attīstība nav turpināta. Tikmēr jaunajam invalīdam šī profesija sniegtu neierobežotas iespējas gan darba aktivitātes veidā, gan pēc pieprasījuma darba tirgū. Un mūsdienu datortehnoloģiju apgūšanai jau tagad vajadzētu ieņemt savu īsto vietu cilvēku ar invaliditāti vidū, tādējādi paplašinot citas, jaunas - informatīvas, izglītības un kultūras iespējas cilvēkiem, kuri nav lutināti ar uzmanību sev.
Gadu no gada pieaug apavu remonta pakalpojumu sniegšanas apjoms iedzīvotājiem, stabili attīstās suvenīru un unikālu māksliniecisku izstrādājumu tirdzniecība no klūgām un koka, kā arī pieaug pakalpojumu apjoms trikotāžas adīšanai pēc individuāla pasūtījuma. Neskatoties uz grūtībām, kopējais apmācību un ražošanas cehu produktu un pakalpojumu pārdošanas apjoms 1999. gadā sasniedza vairāk nekā 40 tūkstošus rubļu. Centra profesionālās rehabilitācijas programmu tālāka nodrošināšana šodien diemžēl gulstas uz paša centra pleciem un tā izglītības produkcijas tālāku izaugsmi. Centrs izvirza uzdevumu novērst pārtraukumus izglītības un ražošanas aktivitāšu nodrošināšanā ar materiāliem un izejmateriāliem, apmierināt savas vajadzības pēc saražotās produkcijas un sniegt maksimālu palīdzību novada sociālās nodrošināšanas iestādēm, nodrošinot tās ar šūšanas un trikotāžas izstrādājumiem, remonta pakalpojumiem. saldēšanas iekārtām un šujmašīnām utt.
jāatzīst, ka viņa rīcībā esošie materiālie resursi nenodrošina izglītojamo invalīdu ar standartiem atbilstošu dzīves vidi; sanitārajiem standartiem par dzīvojamo un ražošanas telpas. Īstenošanu gaida projekts par 2 stāviem pār esošo centra galvenās ēkas piebūvi, jāatrisina jautājums par jaunas izglītības ēkas un palīgtelpu projektēšanu.
Līdz 1995. gadam šajā izglītības iestādē mācījās līdz 50 procentiem nerezidentu. Pēdējos gados vairāku iemeslu dēļ, tostarp finansiālu, invalīdu vervēšana no citiem reģioniem ir pārtraukta. Centrs saskārās ar steidzamu nepieciešamību pēc sociālās, ikdienas dzīves un profesionālās apmācības Kalugas reģiona speciālo korekcijas iestāžu absolventiem. Situācija reģionā un Krievijā kopumā ir tāda, ka esošā profesionālās izglītības sistēma nespēj nodrošināt bāreņus ar pārtiku, mājokli, nepieciešamo medicīnisko aprūpi vai speciālām pielāgotām izglītības programmām. Tāpēc Kalugas Profesionālās rehabilitācijas centrs izrādījās praktiski vienīgā profesionālās pamatizglītības iestāde, ne hostelis, ne nepieciešamā medicīniskā aprūpe, ne īpašas pielāgotas apmācības programmas. Tāpēc Kalugas Profesionālās rehabilitācijas centrs izrādījās praktiski vienīgā profesionālās pamatizglītības iestāde, kas spēj sociāli aizsargāt bāreņus ar invaliditāti. Tas kļuva iespējams, tikai pateicoties tam, ka centrs Sociālās politikas departamenta vadībā darbojas ar reģionālo finansējumu un joprojām spēj nodrošināt bāreņus ar visiem likumā paredzētajiem atvieglojumiem. Taču galvenais nosacījums uzņemšanai centrā bija un paliek konstatētas invaliditātes kā medicīniska un sociālā statusa klātbūtne, un galvenais uzdevums rehabilitācijas kursa beigās ir atzīt absolventu-rehabilitatoru par darbspējīgu. noteiktajā veidā caur medicīniskās un sociālās pārbaudes iestādēm.
Analizējot centra darbu, redzam, ka, lai nodrošinātu lielāku Centra absolventu nodarbinātības procentu, nepieciešams paplašināt studentu apgūstamo profesiju sarakstu - papildināt ar darba tirgū pieprasītām specialitātēm, piemēram, datorzinātnēm. operators, programmētājs u.t.t. Un sakarā ar to, ka Centrs ir izveidots ar tikai 130 vietām, tas neatbilst visu invalīdu vajadzībām, kuriem nepieciešama profesionālā izglītība, tāpēc ir nepieciešamība to paplašināt. Kopumā centra darbība ir aktuāla pašreizējos sociāli ekonomiskajos apstākļos, jo invalīdi, ieguvuši profesiju, adaptējas sabiedrībā, kļūst par pilntiesīgiem tās locekļiem un ar nodarbinātību būtiski uzlabo savu finansiālo stāvokli.
"Murometi"
Kalugas pilsētas invalīdu sabiedriskā organizācija "Muromets" (KGOOI "Muromets") reģistrēta 2001. gada 9. februārī. 2001. gada 1. maijā organizācijā bija 35 biedri.
KGOOI "Muromets" tika izveidots, lai aizsargātu cilvēku ar invaliditāti ar muskuļu un skeleta sistēmas traucējumiem tiesības un likumīgās intereses, nodrošinot viņiem vienlīdzīgas iespējas ar citiem iedzīvotājiem, risinot cilvēku ar invaliditāti sociālās integrācijas problēmas un sasniedzot citus organizācijas nolikumā noteiktos mērķus. Harta.
izstrādāti, lai sniegtu labumu personām ar invaliditāti, ir paredzēti, lai atbalstītu personas ar invaliditāti un veicinātu viņu atkarību un izolāciju, nevis veicinātu neatkarību un integrāciju sabiedrībā.
Daudziem cilvēkiem ar invaliditāti sabiedriskais transports nav pieejams, un bieži vien nav iespējams vienkārši izkļūt no mājas. Cilvēki ar invaliditāti saskaras ar šķēršļiem attiecībā uz nodarbinātību un izglītību. Tā kā organizācijas maz dara savu biedru intereses, cilvēki ar invaliditāti ir maz iesaistīti šo organizāciju darbībā un nevar sazināties ar vecākiem un pieredzējušākiem cilvēkiem, kuri var kalpot par paraugu un mentoriem jauniešiem ar invaliditāti. . Šo faktoru dēļ cilvēki ar invaliditāti cieš no zema izolācijas līmeņa. pašcieņu un saskaras ar šķēršļiem, kas liedz viņiem piedalīties sabiedrībā, mācīties, strādāt, veidot ģimeni un dzīvot tādu dzīvi, kādu vēlas.
Bet cilvēkam ar invaliditāti ir vienādas tiesības piedalīties visos sabiedrības aspektos. Lai to panāktu, ir jārada apstākļi, kas izlīdzina ierobežotās iespējas traumas vai slimības rezultātā. Galu galā invaliditāte ir nevienlīdzīgu iespēju problēma. Ja būtu dienesta pakalpojumi, kuriem cilvēks ar invaliditāti varētu deleģēt savas ierobežotās spējas, viņš kļūtu par līdzvērtīgu sabiedrības locekli, patstāvīgi pieņemot lēmumus un uzņemoties atbildību par savu rīcību, gūstot labumu valstij.
Kalugas pilsētas invalīdu sabiedriskā organizācija "Muromets" nevar atrisināt visas visu invalīdu problēmas, taču tās organizācijas biedriem piedāvā šādus veidus, kā šīs problēmas atrisināt:
Tam nepieciešams individuāls darbs ar Muromets valsts sabiedriskās organizācijas biedriem:
profesionālo prasmju pieejamības noteikšana;
efektivitātes un sagatavotības pakāpe jaunu darba iemaņu apgūšanā;
Savas produkcijas izveide.
Organizācijas atrisināto uzdevumu īstenošanai nepieciešami materiālie un finanšu resursi. Lai tos iegūtu, jums ir jāizveido savs iestudējums, lai nebūtu atkarīgs no filantropu noskaņojumiem. Turklāt šīs ir papildu darba vietas organizācijas biedriem ar invaliditāti. Šādi iestudējumi ietver:
izstrādājumu izgatavošana no māla, tostarp keramikas, koka un metāla; kabeļtelevīzijas tīkla organizēšana un darbs kā saziņas līdzeklis un darbs cilvēkiem ar invaliditāti (konsjerži, apkalpojošais personāls); putupolistirola izstrādājumu ražošanas organizēšana.
3. 3 Kalugas centrs bērniem ar invaliditāti "Dobrota"
Cilvēku ar invaliditāti sociālās rehabilitācijas centrs Dobrota dibināts 1995.gadā.
Labestības centra darbību regulējošais normatīvais dokuments ir Bērnu un pusaudžu invalīdu rehabilitācijas centra paraugnoteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Sociālās aizsardzības ministrijas 1994.gada 14.decembra rīkojumu Nr.249.
Centra izveides juridiskais pamats ir Federālais likums "Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem", ko Krievijas Federācijas prezidents parakstījis 1995. gada 10. decembrī, Nr. 195. Kuras 14.pants nosaka, ka sociālie dienesti sniedz palīdzību profesionālajā, sociālajā, psiholoģiskajā rehabilitācijā invalīdiem, personām ar invaliditāti, un sociālo pakalpojumu organizatoriskā forma ir attiecīgās institūcijas un uzņēmumi neatkarīgi no to īpašuma formas (17.pants), iekļauts sociālo pakalpojumu sistēmā ( 4. pants).
Centra galvenie mērķi ir:
kopā ar veselības aprūpes un izglītības konsultatīvajiem un diagnostiskajiem dienestiem pētīt bērna vai pusaudža invaliditātes rašanās cēloņus un laiku, noteikt bērna sākotnējo veselības un psihes līmeni, prognozēt traucēto funkciju (rehabilitācijas potenciāla) atjaunošanos. );
uz standarta pamatprogrammām balstītas individuālas rehabilitācijas programmas izstrāde bērniem un pusaudžiem ar invaliditāti;
nodrošināt šo programmu īstenošanu un šajos nolūkos koordinēt medicīnas, izglītības, sociālās, fiziskās audzināšanas, sporta un citu institūciju, kas veicina bērnu un pusaudžu ar invaliditāti rehabilitāciju, kopīgu rīcību;
palīdzības sniegšana ģimenēm, kurās audzina bērnus un pusaudžus ar attīstības traucējumiem viņu sociālajā rehabilitācijā un rehabilitācijas pasākumu veikšanā mājās;
sociālās rehabilitācijas darbs ar bērnu ar garīgās vai garīgās attīstības traucējumiem vecākiem fiziskā attīstība. (11)
Rīkojums Nr.249 noteica sabiedrības atbildību pret bērnu invalīdu un viņa vecākiem, regulējot bērna socializācijas procesa īstenošanas mehānismu. Atvēršana rehabilitācijas centrs“Laipnība” sniedza vecākiem iespēju neslēpt savu bērnu no sabiedrības, atstāt bērnu mājās, nesūtīt bērnu internātskolā vai bērnunamā.
Rīkojums Nr.249 legalizēts: “Katram bērnam ir tiesības dzīvot ģimenē, un ģimenei ir tiesības palīdzēt.”
1995. gadā, atklāšanas brīdī, Labestības centram bija šāda struktūra:
sociālās un psiholoģiskās palīdzības dienests;
"Laipnība",
pirms tam sociālā darba speciālistu, sociālās un psiholoģiskās palīdzības dienestu darbu, sistematizēt un raksturot bērnu invalīdu kategoriju.
Ir savākta Kalugas pilsētas bērnu invalīdu lieta, kas dzīvo ģimenēs ar šādiem parametriem: dzimums, vecums, ģimenes sastāvs, izglītības raksturs, slimība.
Darbs ar īpašām reģistrācijas veidlapām ļauj aprakstīt visu bērnu invalīdu populāciju.
Šajā brīdī šis darbs kļūst vienkārši formāls.
Vispārējie dati liecina par zēnu pārsvaru salīdzinājumā ar meitenēm (2. pielikums, 2. diagramma).
Zēniem raksturīgās emocionālās reakcijas un sociālās mijiedarbības formas, šīs ievērojamās izlases daļas dzīves un profesionālās vērtības ir sākumpunkts aplūkojamās kategorijas pieprasījumu, problēmu un cerību analīzē.
10% (no dzimšanas līdz 3 gadiem), tas norāda uz agrīnas noviržu konstatēšanas problēmu bērnu attīstībā. Un tā rezultātā trūkst palīdzības sistēmas bērniem agrīnā vecumā.
"Laipnība". 2.1 diagramma atspoguļo nepieciešamību organizēt bērnu atpūtas pasākumus brīvdienu laikā un šajā laikā organizēt papildu kultūras un atpūtas pasākumus. Pētījumā uzsvērta nepieciešamība paplašināt speciālistu funkcionēšanu karjeras attīstības atbalsta jomā, jo bērnu vecumā virs 15 gadiem ir 34,1%.
Analizējot statistikas rezultātus, tika konstatēts, ka pēc izmeklēto bērnu invalīdu ģimenes sastāva vairāk nekā puse gadījumu ir no nepilnām ģimenēm (2.pielikums, 2.2. diagramma).
Vispārējās sociālās politikas ietvaros saistībā ar šo mazāk aizsargāto iedzīvotāju kategoriju interesants jautājums ir, vai invaliditāte ir ģimenes izjukšanas cēlonis, vai arī bērni invalīdi lielā mērā ir nepilnu ģimeņu sekas? Ģimenes sastāvs nosaka sociālā darba speciālista ar ģimenēm prioritārās darba jomas.
Aptaujāto iedzīvotāju vidū pēc slimības rakstura visvairāk pārstāvēta bērnu ar garīga rakstura traucējumiem un uzvedības traucējumiem kategorija; iedzimtas anomālijas (malformācijas), deformācijas un hromosomu traucējumi; nervu sistēmas slimības.
Analizējot bērnu ar invaliditāti izglītības būtību vecumā no 8 gadiem, atklājās, ka 95,4% bērnu ir izglītoti vienā vai otrā veidā un tikai 4,6% nav izglītoti.
Kalugas pilsētas bērnu invalīdu vispārīgais raksturojums un atsevišķu šaurāku analītisko sadaļu apraksts norāda uz nelabvēlīgām sociālajām tendencēm, kas nosaka apskatāmās bērnu invalīdu grupas dzīves pozīcijas, kā arī adaptācijas un integrācijas sabiedrībā formas un metodes.
Sociālā un psiholoģiskā izolācija, kas saistīta ar izglītības būtību, neiropsihisko slimību pārsvars, kas izjauc adekvātas mijiedarbības formas ar pasauli - tas viss veido īpašu bērna invalīda tipu, kam nepieciešamas selektīvas profesionālās ietekmes formas un metodes, pozitīvas dzīves veidošanās. stratēģijas, kas balstītas uz pašrealizācijas principiem un harmoniskām attiecībām ar pasauli un ar sevi.
Lielākā daļa bērnu ar invaliditāti tā vai citādi spēj apgūt zināšanas, prasmes un jaunu sociālās mijiedarbības pieredzi. Tas ir nepieciešams nosacījums psiholoģiskai konsultēšanai, kas balstās uz kontakta nodibināšanu ar klientu, pašanalīzes un refleksijas mehānismiem.
Socioloģiskie dati par bērniem invalīdiem kalpo par pamatu Labestības centra darbībai un tā turpmākās attīstības plāna sastādīšanai.
un viņu ģimenes locekļiem.
Svarīga daļa no visaptverošas bērnu un pusaudžu rehabilitācijas ar dažādi veidi attīstības novirzes ir logopēdiskā rehabilitācija, kas tiek aplūkota kontekstā ar jaunu runas spēju radīšanu, komunikatīvo aktivitāšu normalizēšanu, sociālā potenciāla veidošanu, t.i., indivīda spēju paaugstināšanai sevi noteiktā kopienā. Pirmajos dzīves gados jebkuras novirzes bērna attīstībā pavada runas nepietiekama attīstība. Runa ir pamats bērna sociālo saikņu veidošanai ar ārpasauli, tādēļ, ja runas attīstībā aizkavējas vai ir citi runas funkciju traucējumi, bērnam rodas problēmas, kas saistītas ar verbālo komunikāciju, objektīvi pastāvošajām attiecībām. starp indivīdu un sabiedrību, kas izpaužas verbālā komunikācijā, ir sajukums.
Oriģinalitāte un grūtības apgūt dzimto runu, runas traucējumi un komunikatīvās aktivitātes īpatnības tiek atzīmētas gandrīz visu veidu novirzēs bērnu attīstībā: ar intelektuālo nepietiekamu attīstību, ar kavēšanos. garīgo attīstību, ar cerebrālo trieku, ar dzirdes traucējumiem, redzes traucējumiem, emocionāliem traucējumiem – un nepieciešama īpaša koriģējošas ietekmes sistēma.
Logopēdiskā rehabilitācija ir komplekss sarežģīts process, kas galvenokārt paredzēts runas traucējumu korekcijai un kompensēšanai. Logopēdiskās rehabilitācijas procesā tiek nodrošināta sensoro funkciju attīstība; motoriskās prasmes, īpaši artikulācijas motoriskās prasmes; kognitīvās aktivitātes attīstība, galvenokārt domāšana, atmiņa, uzmanība; bērna personības veidošanās ar vienlaicīgu sociālo attiecību regulēšanu; ietekme uz sociālo vidi. (24)
Paralēli logopēdiskajai rehabilitācijai dienestā attīstījās šādas darba formas:
psiholoģiskā korekcija.
ģimenes locekļu aizkaitināmība, laulāto attiecību traucējumi, kas ārkārtīgi nelabvēlīgi ietekmē bērna garīgo veselību. Šādā situācijā visbiežāk veidojas nepareizas iespējas bērna audzināšanai, kas pasliktina viņa stāvokli un veicina sekundāru neirotisku traucējumu veidošanos.
Paaugstināta jutība un nemiers, iekšējā nekonsekvence un vecāku šaubas par sevi nelabvēlīgi ietekmē bērna emocionālo un personīgo attīstību. Tāpēc ārstam, psihologam un skolotājam jāārstē un jāmāca ne tikai bērns, bet arī visi ģimenes locekļi un galvenokārt vecāki.
Ģimenes locekļu psiholoģiskās konsultēšanas mērķis ir optimizēt attiecības ģimenē, vecākiem ieņemot adekvātas lomu pozīcijas attiecībā pret bērnu un vienam pret otru, mācot vecākiem prasmes veidot kontaktu ar bērnu un audzināt viņu atbilstoši sociālajām uzvedības normām. .
kontakta nodibināšana ar bērnu, viņa maņu un emocionālā diskomforta, trauksmes, raižu, baiļu, kā arī negatīvo afektīvo uzvedības formu pārvarēšana. Viens no galvenajiem uzdevumiem ir koncentrēties uz saglabātajām afektīvās sfēras rezervēm, lai panāktu vispārēju relaksāciju, mazinātu patoloģisko spriedzi, mazinātu trauksmi un bailes, vienlaikus palielinot bērna brīvprātīgo darbību.
Kultūras un jaunrades dienests organizēja sociāli kultūras rehabilitāciju.
darbības veids (mākslinieciskā, tehniskā, lietišķā jaunrade, amatieru kolekcionēšana, informācijas un izglītības pakalpojumi, sociāli kultūras dizains, fiziskā izglītība un sporta aktivitātes);
konkrēta darbības veida, pakalpojuma mērķis (zināšanu, prasmju, iemaņu apgūšana, intelektuālo, fizisko spēju, radošo spēju attīstīšana, saskarsmes un uzvedības pieredzes veidošana ikdienas, sabiedriskajā, profesionālajā jomā, integrācija, karjeras konsultēšana);
nodarbības norises vieta un dalībnieku skaits (rehabilitācijas centrā, mājās, individuāli, bērnu invalīdu grupā grupā ar veseliem bērniem);
nodarbības režīms un nosacījumi (biežums, ilgums, darbs pie galda, sēdēšana, stāvēšana, pozas maiņas iespēja);
Bērnam piedāvātā konkrētā aktivitātes veida mērķis ir rehabilitācijas procesa saturiskā puse - zināšanu, prasmju, iemaņu apgūšana, kas dod iespēju bērnam ar invaliditāti vadīt patstāvīgu dzīvesveidu. Intelektuālo un fizisko spēju attīstība ir nepieciešama, lai ikviens bērns varētu orientēties sabiedrības telpiskajos apstākļos un izmantot komunikācijas sistēmu; radošo spēju attīstība pašrealizācijai, apmierinātība ar dzīvi, nepiekāpība bezpalīdzības stāvoklī.
"Laipnība" - "Pirmsskolas vecuma bērnu sociālās adaptācijas programma."
cilvēka darbība.
Jebkura cilvēka darbība sākas ar vajadzībām, bet tās plūsmu noteiktā virzienā kontrolē motīvs. Motīva parādīšanās maina uzvedības veidu. Pateicoties motīvam, bērns kļūst aktīvs.
Tātad sarežģītajā personības veidošanās procesā, stimulējot tās darbību un nosakot virzienu, vadošā loma ir motīviem. Motivācija kalpo kā uzvedības stimuls, virza to un piešķir tai personisku nozīmi un nozīmi. Līdz ar to ir skaidrs, ka bērna ar invaliditāti personības holistiskajā izglītības un sociālās rehabilitācijas procesā par galveno virzienu jākļūst vajadzību-motivācijas sfēras veidošanai.
Nepieciešamības-motivācijas sfēras veidošanās bērniem invalīdiem veiksmīgāk notiek, īstenojot medicīniskās un sociālās aktivitātes.
Nepieciešamība veikt medicīniskās un sociālās aktivitātes izraisīja izmaiņas Labestības centra struktūrā 2000. gadā (3. pielikums, 1. diagramma). Centrā tiek atvērta medicīniskās un sociālās rehabilitācijas nodaļa. Medicīniskās un sociālās rehabilitācijas nodaļas atvēršana ļāva izveidot sociālās rehabilitācijas sistēmu, kas sastāv no medicīniskās un sociālās, sociālpedagoģiskās, sociāli psiholoģiskās un radošās rehabilitācijas.
Visaptveroša rehabilitācija ar tās sociālajiem, medicīniskajiem, psiholoģiskajiem, pedagoģiskajiem, karjeras atbalsta elementiem, kas vērsta gan uz bērnu ar attīstības traucējumiem, gan viņa ģimeni, veicina bērna un problēmģimenes locekļu socializāciju. Ne velti ģimenes konsultāciju dibinātāja Virdžīnija Satira uzskata, ka, ja vēlamies mainīt pasauli, jāmaina ģimene.
Bibliogrāfija
2. Pasaules deklarācija par bērnu izdzīvošanu, aizsardzību un attīstību (1990).
3. Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (pieņemta ANO Ģenerālās asamblejas trešajā sesijā 1948. gada 10. decembrī).
7. Dementjeva N. F., Boltenko V. V., Docepko N. M. u.c. “Sociālie pakalpojumi un vecāka gadagājuma cilvēku pielāgošana pansionātos”. / Metodiskais ieteicams - M, 2002. (CIETIN).
8. Dementyeva N, F., Modestov A. A, Pansionāti: no labdarības līdz rehabilitācijai. - Krasnojarska, 2001.
9. Dementjeva N.F., Ustinova E.V. - Pilsoņu invalīdu medicīniskās un sociālās rehabilitācijas formas un metodes. - M., 2000. gads.
10. Dementieva N. F., Shatalova B. K., Sobol A. Ya. Sociālā darbinieka darbības organizatoriskie un metodiskie aspekti. Grāmatā; Sociālais darbs veselības aprūpes iestādēs. - M., 2003, (Krievijas Federācijas Veselības ministrijas Ģimenes problēmu, sieviešu un bērnu departaments. Universālo cilvēcisko vērtību centrs).
11. Igumnova N. S. Labā gaisma, Tjumeņa, 1999.
15. Lekcijas par sociālā darba tehnoloģiju. 3 daļās. Daļa Sh M., Sociāli tehnoloģiskais institūts, 1999.
17. Malofejevs N. N. Mūsdienu skatuve speciālās izglītības sistēmas attīstībā Krievijā. (Pētījumu rezultāti kā pamats attīstības problēmas konstruēšanai) // Defektoloģija. 2001. gada nr.4.
"Vecāki un bērni" M., "Apgaismība", 2003.
19. Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām (1966).
20. Mudriks A.V. Ievads sociālajā pedagoģijā. M., 2001. gads.
21. Ņemovs R. S. “Psiholoģija” 1. grāmata. M” 2000.g.
22. Kalugas Iedzīvotāju sociālās aprūpes departamenta pārskats par 2003.gada pirmo pusgadu.
23. Pavlenok P. D. Sociālā darba teorija un metodoloģija. - K., 1999. gads.
24. Pavlenok P. D. Sociālā darba pamati. - K.: INFRA-M, 2001. gads.
26. Krievijas Federācijas valdības dekrēts “Par valsts un pašvaldību sociālo dienestu sniegto valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālo sarakstu vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem”, datēts ar 95. gada 25. novembri, Nr. 1151. Izd. datēts ar 2002.gada 17.aprīli Nr.244.
27. Invalīdu tiesības un iespējas Krievijas Federācijā: Krievijas Federācijas cilvēktiesību komisāra īpašais ziņojums, - M.: Juridiskais. Lit., 2001. gads.
28. Sociālo darbinieku loma un vieta invalīdu apkalpošanā N. F. Dementjeva, E-V. Ustinova; Tjumeņa 2002.;
29. Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem un sociālais darbs ārvalstīs. - M., 2002, 78 lpp. (Sociālo darbinieku asociācijas Sociālā darba institūts).
30. Sociālā pedagoģija. // Red. Ju. V. Vasiļkova, T. A. Vasiļkova. M. 1999.
32. Sociālais darbs ar invalīdiem, - Maskava, 2000.g.;
33. Sociālā darba teorija un metodoloģija. 1. daļa, Maskava, 1999.
34. Sociālā darba teorija un metodoloģija. // Zem ģenerālis ed. Sociālo zinātņu akadēmijas akadēmiķis Žukovs V.I. - M.: Izdevniecība. "Savienība". 1999. gads.
35. Teritoriālie sociālie pakalpojumi: funkcionēšanas teorija un prakse. M., 2000. gads.
36. Sociālā darba tehnoloģijas. // Mācību grāmata vispārīgiem ed. prof. E. I. Holostova. - M.: INFRA - M, 2001.
37. 2000.gada 15.maija instrukcija “Par sociālās aizsardzības iestāžu un Krievijas Sarkanā Krusta labdarības dienesta sadarbību maznodrošināto iedzīvotāju grupu sociālās aizsardzības jautājumos. Nr.1-32-4.
39. Federālā mērķprogramma “Sociālais atbalsts personām ar invaliditāti par
2000-2005." Apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu "Par federālo mērķprogrammu invalīdu sociālajam atbalstam 2000.-2005. gadam" 2000. gada 14. janvārī Nr. 36.40. Krievijas Federācijas federālais likums "Par Iedzīvotāju nodarbinātība Krievijas Federācijā" 19. aprīlī. 91 Nr. 1032 - 1, ar grozījumiem 2003. gada 10. janvārī Nr. 15-FZ
Lasīšanas laiks: ~8 minūtes Marina Semenova 2526
Cilvēki ar invaliditāti ir neaizsargāta sabiedrības daļa, kurai nepieciešama citu izpratne, elementāra līdzjūtība un attieksme kā pret līdzvērtīgiem.
Katra civilizēta valsts, veidojot savu sociālo politiku, cenšas pievērst lielu uzmanību problēmām, kas saistītas ar cilvēku ar invaliditāti jautājumiem. Krievijā, kas ir attīstīta valsts, invalīdu sociālā aizsardzība ieņem prioritāru vietu.
Likumdošanas precizējumi par to, kas ir sociālā aizsardzība
Invalīdu sociālās aizsardzības tiesisko regulējumu nosaka virkne likumdošanas aktu, kas primāri balstās uz Cilvēktiesību konvencijas vispārējiem principiem. Saistībā ar šo tiesiskais regulējums postpadomju telpas valstīm tādos jautājumos kā sociālā un tiesiskā aizsardzība ir kopīgs virziens.
Krievijas Federācijā ir šādi noteikumi, kas regulē cilvēku ar invaliditāti situāciju:
- Sociālās orientācijas nodrošināšanu garantē Krievijas Federācijas Konstitūcijas 39. pants.
- Federālais likums Nr.181 regulē pasākumus sociālās aizsardzības nodrošināšanai rīcībnespējīgiem iedzīvotājiem.
- Inovācijas mūsdienu politikā attiecībā uz invalīdiem ir ietvertas Federālajā likumā 419.
- Darba kodeksā ir sadaļa, kas veltīta tiesībām un garantijām personām ar ierobežotu veselību.
- Pensiju nodrošināšana ir noteikta federālajos likumos Nr.166 un Nr.173.
Personai, kura veselības stāvokļa dēļ ir saņēmusi invalīda statusu, pamatojoties uz uzskaitītajiem standartiem, līdztekus vienlīdzīgām tiesībām attiecībā pret citiem pilsoņiem, ir vairākas valsts privilēģijas, kuru mērķis ir barjeras pārvarēšana īpašu cilvēku dzīvē un viņu pielāgošana sabiedrībai.
Likums paredz, ka cilvēku ar invaliditāti sociālā aizsardzība ir sabalansēts pasākumu kopums, ko valsts veic, lai pildītu savus pienākumus pret pilsoņiem.
Visi pieņemtie akti ir obligāti jāīsteno visiem Krievijas Federācijas subjektiem.
Sociālās aizsardzības veidi invalīdiem
Medicīnā
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības aizsardzības likumu cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no vecuma ir tiesības saņemt medicīnisko aprūpi. dažāda rakstura. Šāda palīdzība ietver:
- Kvīts zāles noteicis ārstējošais ārsts, bez maksas. Zāles tiek izsniegtas aptiekās, kas iepriekš uzvarējušas konkursā par tiesībām nodrošināt iedzīvotājus ar atvieglotiem medikamentiem. Lai to saņemtu, līdzi jābūt speciālai pasūtījuma veidlapai, ko parakstījis tās slimnīcas galvenais ārsts, kurā ārstējas neveselais cilvēks. Ja organizācijai nav izrakstīto zāļu, tiek iesniegts pieprasījums par to piegādi, un zāles jāsagādā divu dienu laikā. Bezmaksas narkotiku sarakstu nosaka valdība. 2019. gadā tajā iekļautas aptuveni 646 zāles.
- Iespēja īstenot habilitācijas pasākumus atbilstoši izstrādātajai IPRA.
- Tehnisko līdzekļu nodrošināšana, saskaņā ar esošo reģistru to saņemšanai vietējās sociālās aizsardzības iestādēs. Atkarībā no reģiona situācijas šādus līdzekļus var izsniegt bez maksas vai ar atvieglotiem noteikumiem.
- Pacientiem ar ekstremitāšu problēmām tiek nodrošinātas protēzes un ortopēdiskie izstrādājumi, kas tiek izsniegti atbilstoši biežumam un noteiktajai prioritātei.
- Personas ar invaliditāti var paļauties uz bezmaksas medicīnisko aprūpi valsts pārvaldītajās klīnikās. Arī pašvaldību veselības aprūpes iestādes ir orientētas uz pakalpojumu sniegšanu invalīdiem bez maksas.
- Valsts cilvēkiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām piedāvā aprūpi mājās. Tas parasti attiecas uz gados vecākiem pilsoņiem, kuri ir vientuļi un kuriem ir oficiāla invaliditāte.
- Gadījumā, ja nespēj patstāvīgi nodrošināt savas vitāli svarīgās vajadzības, šādus cilvēkus iespējams turēt speciālās ārstniecības iestādēs.
- Atveseļošanās specializētā sanatorijā. Jūs varat izmantot šo privilēģiju, iesniedzot visus nepieciešamos dokumentus vietējā sociālās apdrošināšanas birojā un pierakstoties kuponu rindā. Īpašai personai ir tiesības uz vienreizēju bezmaksas braucienu. Sanatorijas izvēle paliek valsts struktūrā, bet tai jāatbilst invalīda slimības virzienam;
- Kopš 2005. gada slims cilvēks var atteikties no bezmaksas medikamentu un sanatorijas talonu saņemšanas un aizstāt tos ar EDV. Tas ir viens no valsts pabalstu monetizācijas veidiem. EDV tiek saņemts kopā ar pensiju piedāvājumu, un šis maksājums ir pakļauts ikgadējai indeksācijai.
Sociālais dienests
Šo sociālās aizsardzības līdzekli var izmantot tie pilsoņi, kuri paši nespēj nodrošināt savas vajadzības. Saskaņā ar likumu “Par sociālajiem pakalpojumiem Krievijas Federācijas pilsoņiem” sociālā dienesta darbības ietver:
- Mājās sniegta sociālā darbinieka palīdzība. Sniegto pakalpojumu saraksts ir noteikts Pakalpojuma noteikumos.
- Juridiskā un psiholoģiskā palīdzība, kas sniedz padomus par jautājumiem, kas rodas.
- Rūpes par neveselu cilvēku, kamēr viņš atrodas speciālā pansionātā vai specializētajā internātskolā.
- Krievijā ir valsts programma “Pieejama vide”, kas izstrādāta laika posmam no 2011. līdz 2025. gadam. Šīs programmas ietvaros tiek pielāgota infrastruktūra un uzlaboti pakalpojumi.
Pensija un nodokļi
Visu grupu invalīdiem un bērniem ar attīstības traucējumiem pienākas sociālā pensija, kas atkarīga no oficiāli noteiktās darbnespējas kategorijas kategorijas un veselībai nodarītā kaitējuma rakstura.
Vidējais pensijas apmērs I grupas darbnespējīgai personai pēc ikgadējās indeksācijas 2019. gadā ir 13 500 rubļu. Šo summu nākamgad varētu palielināt pēc cenu pieauguma indeksa aprēķināšanas valstī.
Personas ar I invaliditātes grupu un bērni invalīdi var rēķināties arī ar pabalstiem viņu kopšanai
Šādus pabalstus var piešķirt darbspējīgai personai, kurai nav ienākumu, vēršoties vietējā iedzīvotāju aizsardzības pārvaldē, iesniedzot atbilstošus dokumentus. Šāda pabalsta apmērs ir 1500 rubļu, bet nestrādājošiem bērnu invalīdu aprūpētājiem – 5500 rubļu.
Bērnu invalīdu aizbildņiem ir tiesības uz šādiem pabalstiem:
- nodokļa atskaitījums 3000 rubļu apmērā par iedzīvotāju ienākuma nodokli;
- četras papildu brīvdienas mēnesī;
- pensionēšanās vecuma samazināšanu par pieciem gadiem.
1. un 2. invaliditātes grupas invalīdiem ir nodokļu atvieglojumi. Saskaņā ar Nodokļu kodeksu tie ir atbrīvoti no maksājuma īpašuma nodoklis un ir atlaides zemes nodoklim un transporta nodevām. Kazahstānas Republikā šo kategoriju neveselās personas ir pilnībā atbrīvotas no ienākuma nodokļa maksāšanas. Notāra pakalpojumi tiek nodrošināti arī ar 50% atlaidi. Tiek saglabāti visi esošie atskaitījumi šo kategoriju invalīdiem.
Tiesvedības gadījumā, kurā procesa ierosinātājs ir invalīds, no viņa nodeva netiek iekasēta, ja prasības vērtība ir mazāka par miljonu rubļu.
Mājoklis un komunālie maksājumi
Valsts var nodrošināt mājokli visu grupu invalīdiem. Lai nodrošinātu mājokli, svarīgi ir savlaicīgi reģistrēties mājokļa saņemšanai.
Dzīvojamās platības piešķiršana tiek veikta invalīdiem un viņu ģimenes locekļiem, ir divi reāli veidi nodrošinot viņiem mājokli:
- Mājoklis tiek nodrošināts saskaņā ar sociālo īres līgumu.
- Tiek izsniegta subsīdija dzīvojamās platības iegādei no federālā budžeta līdzekļiem. Subsīdija tiek izsniegta kā sertifikāts, un to var izmantot tikai paredzētajam mērķim.
Ir arī citi mājokļa pabalsti invalīdiem. Tie ietver:
- zemes piešķiršana individuālo dzīvojamo māju būvniecībai ārpus esošās kārtības un bez konkursa;
- atlaide mājoklim un komunālajiem pakalpojumiem visām kategorijām, ieskaitot 3. grupas invalīdus. Personai ar veselības traucējumiem pabalsts tiek uzkrāts individuāli, ģimenes locekļi maksā par komunālajiem pakalpojumiem pilnā apmērā.
Nodrošināt visus trūcīgos ar papildu dzīvojamo platību dažādos valsts reģionos ir problemātiska un lēnām tiek risināta nepietiekamā valsts finansējuma dēļ.
Transporta priekšrocības
Reizi gadā invalīdam ir tiesības saņemt bezmaksas vilciena biļetes. Kā arī atlaides tālsatiksmes braucieniem avio un vilciena biļetēm līdz kūrorta atpūtas vietai un atpakaļ. Lai tos saņemtu, jums ir jāizsniedz kupons FSS birojā atbilstoši jūsu piederībai. Ceļojumu apmaksā ne tikai neveselo personu, bet arī viņu pavadošo personu, ar nosacījumu, ka rīcībnespējīgā persona nepāriet EDV.
Saistībā ar pilsētas transportu un piepilsētas autobusiem katrs reģions izstrādā un ievieš “sociālās biļetes” koncepciju. Tas izskatās pēc personalizēta dokumenta, kas tiek iegādāts par fiksētu cenu. Ja jums ir šāda sociālā karte, personai ir tiesības braukt visu veidu sabiedriskajā transportā, nemaksājot.
Ja cilvēkam ar ierobežotu veselību ir automašīna, viņš var rēķināties ar atvieglotām stāvvietām, nemaksājot. Lai to izdarītu, jums ir jānorāda sava automašīna kā preferenciāla automašīna, piekarinot atbilstošu speciālu zīmi uz stikla, un līdzi jābūt apliecinošiem dokumentiem.
Mācīties un strādāt
Valsts līmenī tiek atbalstīta bērnu invalīdu izglītība, viņu izglītība un pieaugušo ar invaliditāti nodarbinātība.
Nepilngadīgie invalīdi var apmeklēt parastos bērnudārzus un skolas, ja to atbalsta ārsts, kurš novēro bērnu. Šajā jautājumā 2016. gadā likumā “Par izglītību” tika iekļautas jaunas nodaļas par iekļaušanu. Ja nav iespējams apmeklēt parastās iestādes, ir korekcijas izglītības un izglītības iestādes un ģimenes izglītības formas.
Lai iestātos koledžā vai universitātē, jums vienkārši jānokārto iestājpārbaudījums un jāiegūst sekmīgs rezultāts. Ja šie nosacījumi ir izpildīti, pusaudža invalīda uzņemšana nav konkursa kārtībā.
Nodarbinātie invalīdi savas darba darbības tiesisko regulējumu veic, ievērojot papildu garantijas. Federālā likuma 21. pants paredz kvotas darbam cilvēkiem ar invaliditāti. Uzņēmumos, kuros ir vairāk nekā 100 cilvēku, valsts cilvēkiem ar invaliditāti rezervējusi no 2 līdz 4% vietu. Šajā gadījumā darba devējam ir pienākums sakārtot darba vietaīpaša persona saskaņā ar viņa IPRA norādījumiem.
Maksimālā darba nedēļa I un II kategorijas invalīdiem ir ne vairāk kā 37 stundas. Garantēts ikgadējais atvaļinājums vismaz 30 dienas. Bezalgas atvaļinājumu var pagarināt līdz 60 dienām un piešķirt pēc sliktas personas pirmā lūguma. Iesaistīšanās virsstundu darbā, nakts maiņās un brīvdienās ir likumīga tikai ar invalīda rakstisku piekrišanu. Personas ar invaliditāti nav pakļautas atlaišanai.
Invaliditāte ir ne tikai atsevišķas personas problēma, bet arī rādītājs tam, kāds tiesiskais regulējums pastāv valstī attiecībā uz iedzīvotāju sociālo nodrošinājumu. Galu galā pielāgošanās un saudzīga šķēršļu pārvarēšana starp pašpietiekamiem cilvēkiem un neaizsargātiem pilsoņiem ir atkarīga no daudz. Valsts, kurai ir plaša spektra sociālie pakalpojumi un privilēģijas īpašiem cilvēkiem, tiek uzskatīts par augsti attīstītu un civilizētu.
Video par tēmu
17. tēma. Sociālā darba ar invalīdiem tehnoloģijas
1. Invaliditātes jēdziens un tās veidi.
2. Invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais pamats.
3. Invalīdu aizsardzības medicīniskie un sociālie aspekti.
4. Personu ar invaliditāti aprūpes vadības aspekti.
Sociālā darba ar invalīdiem tehnoloģijas.
Invaliditātes jēdziens un tās veidi
Invalīds ir persona, kurai ir veselības traucējumi ar ilgstošiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījusi slimība, traumu vai defektu sekas, kuru dēļ ierobežota dzīves aktivitāte un nepieciešama viņa sociālā aizsardzība.
Dzīves aktivitātes ierobežojums ir pilnīgs vai daļējs cilvēka spēju vai spēju zudums nodrošināt pašaprūpi, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, kontrolēt savu uzvedību, mācīties un iesaistīties darbā.
Invalīdi, akli, kurli, mēmi, cilvēki ar traucētu kustību koordināciju, pilnībā vai daļēji paralizēti utt. tiek atzīti par invalīdiem acīmredzamu noviržu dēļ no cilvēka normālā fiziskā stāvokļa. Par invalīdiem tiek atzītas arī personas, kurām nav ārēju atšķirību no parastajiem cilvēkiem, bet kuri slimo ar slimībām, kas neļauj strādāt dažādās jomās kā veseliem cilvēkiem. Piemēram, cilvēks, kas slimo ar koronāro sirds slimību, nav spējīgs veikt smagu fizisko darbu, bet ir diezgan spējīgs uz garīgo darbību.
Visi invalīdi dažādu iemeslu dēļ tiek iedalīti vairākās grupās.
Pēc vecuma - bērni invalīdi, pieaugušie invalīdi.
Pēc invaliditātes izcelsmes: invalīds kopš bērnības, kara invalīds, darba invalīds, invalīds no vispārējām slimībām.
Pēc darba spēju pakāpes: darbspējīgi un darbnespējīgi invalīdi, I grupas invalīdi (darbspējīgi), II grupas invalīdi (īslaicīgi invalīdi vai spējīgi strādāt ierobežotās zonās), III grupas invalīdi (spējīgi strādāt labdabīgā darbā nosacījumi).
Saskaņā ar slimības raksturu invalīdi var piederēt pie mobilajām, vājām vai nekustīgām grupām.
Atkarībā no piederības konkrētai grupai tiek risināti invalīdu nodarbinātības un dzīves organizēšanas jautājumi. Invalīdi ar ierobežotām pārvietošanās spējām (var pārvietoties tikai ar ratiņkrēslu vai kruķu palīdzību) var strādāt no mājām vai nogādāt viņus uz savu darba vietu. Šis apstāklis rada daudzas papildu problēmas: darba vietas aprīkošana mājās vai uzņēmumā, pasūtījumu piegāde uz mājām un gatavās produkcijas piegāde noliktavai vai patērētājam, materiālu, izejmateriālu un tehniskās piegādes, remonts, aprīkojuma apkope mājās, piešķiršana transports invalīda nogādāšanai darbā un no darba utt.
Vēl sarežģītāka situācija ir ar nekustīgiem invalīdiem, kuri ir piekalti pie gultas. Viņi nevar pārvietoties bez palīdzības, bet spēj strādāt garīgi: analizēt sociāli politiskās, ekonomiskās, vides un citas situācijas; rakstīt rakstus, mākslas darbus, veidot gleznas, nodarboties ar grāmatvedības darbībām utt.
Ja šāds invalīds dzīvo ģimenē, daudzas problēmas var atrisināt salīdzinoši vienkārši. Ko darīt, ja viņš ir vientuļš? Būs nepieciešami speciāli darbinieki, kas atrastu šādus invalīdus, apzinātu viņu spējas, palīdzētu saņemt pasūtījumus, slēgtu līgumus, iegādātos nepieciešamos materiālus un instrumentus, organizētu produkcijas izpārdošanu u.c. Skaidrs, ka tādam invalīdam ir nepieciešama arī ikdienas aprūpe, sākot ar rīta tualeti un beidzot ar ēdiena nodrošināšanu. Visos šajos gadījumos invalīdiem palīdz speciāli sociālie darbinieki, kuri saņem algu par viņu kopšanu. Arī akliem, bet mobiliem invalīdiem tiek norīkoti strādnieki, kurus algo valsts vai labdarības organizācijas.
Invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais pamats
Sociālajam darbiniekam ir jāzina juridiskie un resoru dokumenti, kas nosaka invalīda statusu. Personu ar invaliditāti vispārējās tiesības ir formulētas ANO Deklarācijā par personu ar invaliditāti tiesībām.
Šeit ir daži izvilkumi no šī juridiskā starptautiskā dokumenta:
“Cilvēkiem ar invaliditāti ir tiesības uz viņu cilvēka cieņas ievērošanu”;
“Invalīdiem ir tādas pašas pilsoniskās un politiskās tiesības kā citām personām”;
“Personām ar invaliditāti ir tiesības uz pasākumiem, kas paredzēti, lai ļautu tām iegūt pēc iespējas lielāku neatkarību”;
"Invalīdiem ir tiesības uz medicīnisku, tehnisku vai funkcionālu ārstēšanu, tai skaitā protezēšanas un ortopēdiskām ierīcēm, uz veselības un statusa atjaunošanu sabiedrībā, uz izglītību, arodmācībām un rehabilitāciju, uz palīdzību, konsultācijām, nodarbinātības dienestiem un citiem pakalpojumiem."
"Cilvēki ar invaliditāti ir jāaizsargā no jebkāda veida ekspluatācijas."
Krievijā ir pieņemti fundamentālie tiesību akti par invalīdiem. Cilvēku ar invaliditāti tiesību un pienākumu, valsts, labdarības organizāciju un privātpersonu atbildības noteikšanā īpaši svarīgi ir šādi tiesību akti:
- Likums par personu ar invaliditāti sociālo aizsardzību
- Likums par obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem
- Lēmums par pabalstiem invalīdiem un ģimenēm ar bērniem invalīdiem
- Labdarības un labdarības organizāciju likums
- Invaliditātes ekspertīze
- Tiesības un priekšrocības
Sociālos pakalpojumus sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to padotībā esošajās institūcijās vai saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju noslēgtajiem līgumiem ar cita veida īpašumtiesībām.
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai ar to cilvēku piekrišanu, kuriem tie ir nepieciešami, īpaši, ja runa ir par viņu ievietošanu stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs. Šajās iestādēs ar apkalpoto piekrišanu var organizēt darba aktivitātes saskaņā ar darba līguma nosacījumiem. Personas, kuras noslēgušas darba līgumu, saņem tiesības uz ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu 30 kalendāro dienu garumā.
Tiek sniegti dažādi sociālo pakalpojumu veidi, tostarp:
sociālie pakalpojumi mājās (tostarp sociālie un medicīniskie pakalpojumi);
daļēji stacionārie sociālie dienesti iedzīvotāju dienas (nakts) uzturēšanās nodaļās sociālā dienesta iestādēs;
stacionārie sociālie dienesti pansionātos, pansionātos un citās stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs;
steidzami sociālie pakalpojumi (parasti steidzamos gadījumos - ēdināšana, apģērba, apavu nodrošināšana, nakšņošana, steidzama pagaidu mājokļa nodrošināšana utt.).
sociālo konsultāciju palīdzība.
Visi sociālie pakalpojumi, kas iekļauti federālajā valsts garantēto pakalpojumu sarakstā, pilsoņiem var tikt sniegti bez maksas, kā arī ar daļējas vai pilnas samaksas nosacījumiem. Sociālos pakalpojumus bez maksas sniedz:
1) vientuļie pilsoņi (vientuļi laulātie pāri) un invalīdi, kas saņem pensiju, kas ir mazāka par iztikas minimumu;
2) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir radinieki, bet kuri saņem pensijas zem iztikas minimuma;
3) vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma.
Sociālos pakalpojumus daļējas apmaksas līmenī sniedz personām, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju (vai viņu radinieku, ģimenes locekļu ienākumi) ir 100-150% no iztikas minimuma.
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu ģimenēs dzīvojošajiem pilsoņiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz iztikas minimumu par 150%.
Sociālo pakalpojumu sfēra cilvēkiem ar invaliditāti ir sadalīta divās galvenajās nozarēs - valsts un nevalstiskā.
Valdības sektors veido federālās un pašvaldību sociālā dienesta struktūras.
Nevalstiskais sektors sociālie dienesti apvieno institūcijas, kuru darbība balstās uz īpašuma formām, kas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Nevalstiskus sociālos pakalpojumus sniedz sabiedriskās asociācijas, tostarp profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas.
Būtiski invalīdu sociālās aizsardzības jautājumi saņēma juridisko pamatu likumā “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Likums nosaka valdības iestāžu (Krievijas Federācijas federālo un veidojošo vienību) pilnvaras invalīdu sociālās aizsardzības jomā. Tas atklāj medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūciju tiesības un pienākumus, kas, pamatojoties uz visaptverošu personas izmeklēšanu, konstatē slimības, kas izraisījusi invaliditāti, raksturu un pakāpi, invaliditātes grupu, nosaka strādājošo invalīdu darba grafiku. cilvēkus, izstrādā individuālas un visaptverošas rehabilitācijas programmas invalīdiem, sniedz medicīniskus un sociālus secinājumus, pieņem lēmumus, kas ir saistoši valsts iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām neatkarīgi no to īpašuma formas.
Likums nosaka apmaksas noteikumus par invalīdiem sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem, pašam invalīdam radušos izdevumu atlīdzināšanu un viņa attiecības ar rehabilitācijas iestādēm invalīdu sociālās aizsardzības jomā.
Likums uzliek par pienākumu visām iestādēm, uzņēmumu un organizāciju vadītājiem radīt apstākļus, kas ļautu cilvēkiem ar invaliditāti brīvi un patstāvīgi izmantot visas sabiedriskās vietas, iestādes, transportu, brīvi pārvietoties uz ielas, savās mājās, valsts iestādēs u.c.
Likums paredz atvieglojumus prioritārai atbilstoši aprīkota mājokļa saņemšanai. Jo īpaši invalīdiem un ģimenēm ar bērniem invalīdiem tiek piešķirta atlaide vismaz 50% apmērā no īres un komunālajiem maksājumiem, savukārt dzīvojamās ēkās, kurās nav centrālās apkures, - degvielas izmaksām. Invalīdiem un ģimenēm, kurās ir invalīdi, ir dotas tiesības uz zemesgabalu prioritāti saņemt individuālo dzīvojamo māju celtniecībai, dārzkopībai un zemkopībai.
Likumā īpaša uzmanība pievērsta cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības nodrošināšanai. Likums paredz finansiālus un kredīta atvieglojumus specializētajiem uzņēmumiem, kas nodarbina invalīdus, kā arī invalīdu sabiedrisko biedrību uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām; nosakot kvotas cilvēku ar invaliditāti pieņemšanai darbā, jo īpaši organizācijām neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām, kurās darbinieku skaits pārsniedz 30 cilvēkus (kvota cilvēku ar invaliditāti pieņemšanai darbā noteikta procentos no vidējais darbinieku skaits, bet ne mazāks par 3% ). Invalīdu sabiedriskās biedrības un to uzņēmumi, organizācijas, kuru pamatkapitālu veido invalīdu sabiedriskās biedrības iemaksa, ir atbrīvotas no invalīdu darba vietu obligātajām kvotām.
Likumā noteiktas tiesību normas tādu būtisku invalīdu nodarbinātības jautājumu risināšanai kā speciālo darba vietu aprīkojums, invalīdu darba apstākļi, darba devēju tiesības, pienākumi un atbildība invalīdu nodarbinātības nodrošināšanā, atzīšanas kārtība un nosacījumi. invalīds kā bezdarbnieks, valsts stimuli uzņēmumu un organizāciju līdzdalībai invalīdu iztikas nodrošināšanā.
Likumā detalizēti aplūkoti jautājumi par materiālo atbalstu un sociālo pakalpojumu personām ar invaliditāti. Ievērojami atvieglojumi un atlaides paredzēti komunālo maksājumu apmaksai, invalīdu ierīču, instrumentu, aprīkojuma iegādei, sanatorijas un kūrorta talonu apmaksai, sabiedriskā transporta izmantošanai, personīgo transportlīdzekļu iegādei un tehniskajai aprūpei u.c.
Turklāt federālie likumi Sociālā darba speciālistiem ir jāzina resoru dokumenti, kas sniedz pamatotas interpretācijas atsevišķu likumu vai to atsevišķo pantu piemērošanā.
Sociālajam darbiniekam ir jāzina arī problēmas, kas nav atrisinātas ar likumdošanu vai ir atrisinātas, bet nav ieviestas praksē. Piemēram, likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību” neļauj ražot transportlīdzekļus, kuriem nav pielāgojumu pilsētvides transporta veidu bezmaksas lietošanai invalīdiem, vai nodot ekspluatācijā mājokļus, kuros nav paredzēti pielāgojumi personas ar invaliditāti bez maksas var izmantot šo mājokli. Bet vai Krievijas pilsētu ielās ir daudz ar speciāliem pacēlājiem aprīkotu autobusu un trolejbusu, ar kuru palīdzību invalīdi ratiņkrēslos varētu patstāvīgi uzkāpt autobusā vai trolejbusā? Tāpat kā pirms gadu desmitiem, arī mūsdienās dzīvojamās ēkas tiek nodotas ekspluatācijā bez ierīcēm, kas ļautu invalīdam brīvi izkļūt no dzīvokļa ratiņkrēslā, izmantot liftu, nobraukt pa rampu uz ieejai blakus esošo ietvi utt. un tā tālāk.
Šos likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību” noteikumus vienkārši ignorē visi, kam ir juridisks pienākums radīt nepieciešamos apstākļus invalīdu normālai dzīvei.
Pašreizējā likumdošana praktiski neaizsargā bērnu ar invaliditāti tiesības uz cilvēka cienīgu un drošu dzīvi. Likumdošanā bērniem ar invaliditāti ir paredzēti tādi sociālās palīdzības apmēri, kas viņus tieši mudina uz jebkuru darbu, jo cilvēks, kuram kopš bērnības ir liegts viss nepieciešamais, nevar iztikt ar invaliditātes pensiju.
Bet pat tad, ja finansiālās problēmas tiks atrisinātas un invalīdu dzīves vide tiks pilnībā sakārtota, bez atbilstoša aprīkojuma un ierīcēm viņi nevarēs izmantot sniegtos labumus. Nepieciešama protezēšana, dzirdes aparāti, speciālas brilles, piezīmju grāmatiņas tekstu rakstīšanai, grāmatas lasīšanai, rati, automašīnas transportēšanai u.c. Nepieciešama speciāla nozare invalīdu iekārtu un aprīkojuma ražošanai. Valstī ir šādi uzņēmumi. Tie lielā mērā apmierina cilvēku ar invaliditāti dažādās vajadzības. Bet, salīdzinot ar Rietumu ratiņkrēslu aprīkojuma modeļiem, mūsu vietējie daudzējādā ziņā zaudē: tie ir smagāki, mazāk izturīgi, lielāka izmēra un mazāk ērti lietojami.
Vēl jo vairāk ir patīkami apzināties, ka ir sācies progress uz labo pusi. Piemēram, Maskavā invalīdi paši organizēja rehabilitācijas centru “Pārvarēšana”, kas ne tikai sniedz morālu, izglītojošu, organizatorisko palīdzību, bet arī uzsāka daudzos aspektos (svars, spēks, mobilitāte, funkcionalitāte) pārāku ratiņkrēslu ražošanu. pasaulslavenajiem zviedru ratiem. Sociālajam darbiniekam šis piemērs ir svarīgs, jo liek domāt: invalīdu vidū ir daudz talantīgu organizatoru meistaru.
Viens no sociālā darba uzdevumiem ir atrast šos cilvēkus, palīdzēt viņiem organizēt savu darbu, izveidot ap viņiem komandu un tādējādi palīdzēt daudziem.
Sociālajam darbiniekam ir ārkārtīgi svarīgi zināt juridiskos un resoru dokumentus, kas nosaka invalīda statusu. Personu ar invaliditāti vispārējās tiesības ir formulētas ANO Deklarācijā par personu ar invaliditāti tiesībām. Šeit ir daži izvilkumi no šī starptautiskā juridiskā dokumenta: “Personām ar invaliditāti ir tiesības uz viņu cilvēka cieņas ievērošanu”; ʼʼInvalīdiem ir tādas pašas pilsoniskās un politiskās tiesības kā citām personāmʼʼ; “Personām ar invaliditāti ir tiesības uz pasākumiem, kas paredzēti, lai ļautu tām iegūt pēc iespējas lielāku neatkarību”; ʼʼInvalīdiem ir tiesības uz
medicīniskā, tehniskā vai funkcionālā ārstēšana, ieskaitot protezēšanas un ortopēdiskās ierīces, veselības un statusa atjaunošanai sabiedrībā, izglītībai, profesionālajai apmācībai un rehabilitācijai, palīdzībai, konsultācijām, nodarbinātības dienestiem un cita veida pakalpojumiem; ʼʼInvalīdi ir jāaizsargā no jebkāda veida ekspluatācijasʼʼ.
Krievijā ir pieņemti fundamentālie tiesību akti par invalīdiem. Īpaši svarīgi cilvēku ar invaliditāti tiesību un pienākumu, valsts, labdarības organizāciju un personu atbildības noteikšanā ir likumi “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem” (1995), “Par sociālo aizsardzību personām ar invaliditāti. invaliditāte Krievijas Federācijā” (1995).
Vēl agrāk, 1992. gada jūlijā. Krievijas Federācijas prezidents izdeva dekrētu "Par zinātnisku atbalstu invaliditātes un invalīdu problēmām". Tā paša gada oktobrī tika izdoti rīkojumi “Par papildu valsts atbalsta pasākumiem personām ar invaliditāti” un “Par pasākumiem pieejamas dzīves vides izveidei cilvēkiem ar invaliditāti”.
Šie normatīvie akti nosaka sabiedrības un valsts attiecības pret invalīdiem un invalīdu attiecības ar sabiedrību un valsti. Jāpiebilst, ka daudzi šo noteikumu veidošanas tiesību akti veido uzticamu tiesisko regulējumu cilvēku ar invaliditāti dzīvei un sociālajai aizsardzībai mūsu valstī.
Likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti” formulē sociālo pakalpojumu pamatprincipus veciem un invalīdiem: cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana; valsts garantiju nodrošināšana sociālo pakalpojumu jomā; vienlīdzīgas iespējas saņemt sociālos pakalpojumus; visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; sociālo pakalpojumu orientēšana uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti individuālajām vajadzībām; visu līmeņu iestāžu atbildība par to pilsoņu tiesību nodrošināšanu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi utt.
Ievietots ref.rf
(likuma 3. pants).
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti visiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, īpašuma un oficiālā statusa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatiem, piederības sabiedriskajām biedrībām un citiem apstākļiem (4. pants). Likums).
Sociālos pakalpojumus sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to padotībā esošajās institūcijās vai saskaņā ar līgumiem, ko sociālās aizsardzības institūcijas noslēgušas ar citu īpašuma formu sociālo pakalpojumu iestādēm (likuma 5. pants).
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti tikai ar to cilvēku piekrišanu, kuriem tie ir nepieciešami, īpaši, ja runa ir par viņu ievietošanu stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs. Šajās iestādēs ar apkalpoto piekrišanu darba darbība jāorganizē saskaņā ar darba līguma noteikumiem. Personas, kuras noslēgušas darba līgumu, saņem tiesības uz ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu 30 kalendāro dienu garumā.
Likums paredz dažādus sociālo pakalpojumu veidus, tostarp:
sociālie pakalpojumi mājās (tostarp sociālie un medicīniskie pakalpojumi);
daļēji stacionārie sociālie dienesti iedzīvotāju dienas (nakts) uzturēšanās nodaļās sociālā dienesta iestādēs;
stacionārie sociālie dienesti pansionātos, pansionātos un citās stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs;
steidzami sociālie pakalpojumi (parasti steidzamos gadījumos - ēdināšana, apģērba, apavu nodrošināšana, nakšņošana, steidzama pagaidu mājokļa nodrošināšana utt.).
sociālo konsultāciju palīdzība.
Visi sociālie pakalpojumi, kas iekļauti federālajā valsts garantēto pakalpojumu sarakstā, pilsoņiem tiek sniegti bez maksas, kā arī ar daļējas vai pilnas samaksas nosacījumiem. Sociālos pakalpojumus bez maksas sniedz:
1) vientuļie pilsoņi (vientuļi laulātie pāri) un invalīdi, kas saņem pensiju, kas ir mazāka par iztikas minimumu;
2) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir radinieki, bet kuri saņem pensijas zem iztikas minimuma;
3) vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma.
Sociālos pakalpojumus daļējas apmaksas līmenī sniedz personām, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju (vai viņu radinieku, ģimenes locekļu ienākumi) ir 100-150% no iztikas minimuma.
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu ģimenēs dzīvojošajiem pilsoņiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz iztikas minimumu par 150%.
Jāuzsver, ka ar 1996. gada 1. janvāri ᴦ. Visiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti 21 federācijas vienībā, kur darba samaksa visiem darbspējīgā vecuma iedzīvotājiem bija zem 150% no iztikas minimuma, bija nepieciešama pilna vai daļēja sociālo pakalpojumu samaksa. Tie ir tādi reģioni kā Novgorodas, Pleskavas, Ivanovas, Kirovas, Penzas, Saratovas, Orenburgas, Čitas reģioni; Mari El, Čuvašijas, Kalmikijas, Adigejas, Dagestānas, Ingušijas, Kabardīno-Balkārijas, Karačajas-Čerkesas, Ziemeļosetijas, Udmurtijas, Altaja Republikas, Tyvas republikas. Šeit dzīvo vairāk nekā 20 miljoni cilvēku.
Skaidrs, ka šo valsts reģionu pārvaldes nespēj nodrošināt ne tikai sociālo pakalpojumu apmaksu veciem cilvēkiem un invalīdiem, bet arī sociālos pabalstus bezdarba, nabadzības un citiem likumā paredzētajiem pabalstiem. Visi šo reģionu iedzīvotāji, gan jauni, gan veci, saņem ienākumus zem iztikas minimuma un tiem ir nepieciešami sociālie pabalsti. Visi izdevumi par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir jāsedz federālajām iestādēm.
Likumā “Par sociālajiem pakalpojumiem veciem pilsoņiem un invalīdiem” sociālo pakalpojumu sistēma ir sadalīta divās pamatnozarēs - valsts un nevalstiskā. Valdības sektors veido federālās un pašvaldību sociālā dienesta struktūras.
Nevalstiskais sektors sociālie dienesti apvieno institūcijas, kuru darbība balstās uz īpašuma formām, kas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Nevalstiskās sociālo pakalpojumu formas sniedz sabiedriskās biedrības, t.sk. profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas.
Būtiski invalīdu sociālās aizsardzības jautājumi saņēma juridisko pamatu likumā “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”. Likums nosaka valdības iestāžu (Krievijas Federācijas federālo un veidojošo vienību) pilnvaras invalīdu sociālās aizsardzības jomā. Tas atklāj medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūciju tiesības un pienākumus, kas, pamatojoties uz visaptverošu personas izmeklēšanu, konstatē slimības, kas izraisījusi invaliditāti, raksturu un pakāpi, invaliditātes grupu, nosaka strādājošo invalīdu darba grafiku. cilvēkus, izstrādā individuālas un visaptverošas rehabilitācijas programmas invalīdiem, sniedz medicīniskus un sociālus secinājumus, pieņem lēmumus, kas ir saistoši valsts iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām neatkarīgi no to īpašuma formas.
Likums nosaka apmaksas noteikumus par invalīdiem sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem, pašam invalīdam radušos izdevumu atlīdzināšanu un viņa attiecības ar rehabilitācijas iestādēm invalīdu sociālās aizsardzības jomā.
Likums uzliek par pienākumu visām iestādēm, uzņēmumu un organizāciju vadītājiem radīt apstākļus, kas ļautu cilvēkiem ar invaliditāti brīvi un patstāvīgi izmantot visas sabiedriskās vietas, iestādes, transportu, brīvi pārvietoties uz ielas, savās mājās, valsts iestādēs u.c.
Likums paredz atvieglojumus prioritārai atbilstoši aprīkota mājokļa saņemšanai. Jo īpaši invalīdiem un ģimenēm ar bērniem invalīdiem tiek piešķirta atlaide vismaz 50% apmērā no īres un komunālajiem maksājumiem, savukārt dzīvojamās ēkās, kurās nav centrālās apkures, - degvielas izmaksām. Invalīdiem un ģimenēm, kurās ir invalīdi, ir dotas tiesības uz zemesgabalu prioritāti saņemt individuālo dzīvojamo māju celtniecībai, dārzkopībai un zemkopībai (likuma 17. pants).
Likumā īpaša uzmanība pievērsta cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības nodrošināšanai. Likums paredz finansiālus un kredīta atvieglojumus specializētajiem uzņēmumiem, kas nodarbina invalīdus, kā arī invalīdu sabiedrisko biedrību uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām; noteikt kvotas cilvēku ar invaliditāti pieņemšanai darbā, jo īpaši organizācijās neatkarīgi no organizācijas
nacionāli tiesiskās formas un īpašuma formas, kurās nodarbināto skaits ir lielāks par 30 cilvēkiem (kvota invalīdu pieņemšanai darbā noteikta procentos no vidējā darbinieku skaita, bet ne mazāk kā 3%). Invalīdu sabiedriskās biedrības un to uzņēmumi, organizācijas, kuru pamatkapitālu veido invalīdu sabiedriskās biedrības iemaksa, ir atbrīvotas no invalīdu darba vietu obligātajām kvotām.
Likumā noteiktas tiesību normas tādu būtisku invalīdu nodarbinātības jautājumu risināšanai kā speciālo darba vietu aprīkojums, invalīdu darba apstākļi, darba devēju tiesības, pienākumi un atbildība invalīdu nodarbinātības nodrošināšanā, atzīšanas kārtība un nosacījumi. invalīds kā bezdarbnieks, valsts stimuli uzņēmumu un organizāciju līdzdalībai invalīdu dzīves aktivitāšu nodrošināšanā.
Likumā detalizēti aplūkoti jautājumi par materiālo atbalstu un sociālo pakalpojumu personām ar invaliditāti. Tiek paredzēti ievērojami atvieglojumi un atlaides komunālo maksājumu apmaksai, invalīdu ierīču iegādei u.c. strumeshov, aprīkojums, sanatorijas un kūrorta talonu apmaksa, sabiedriskā transporta izmantošana, personīgā transporta iegāde, tehniskā aprūpe u.c.
Papildus federālajiem likumiem sociālajiem darbiniekiem ir ārkārtīgi svarīgi zināt departamentu dokumentus, kas sniedz saprātīgas interpretācijas par noteiktu likumu vai to atsevišķu pantu piemērošanu.
Sociālajam darbiniekam ir ārkārtīgi svarīgi zināt arī problēmas, kuras nav atrisinātas ar likumdošanu vai kuras ir atrisinātas, bet nav ieviestas praksē. Piemēram, likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” neļauj ražot transportlīdzekļus, kuriem nav pielāgojumu, lai personas ar invaliditāti varētu bez maksas izmantot pilsētas transportu vai nodot ekspluatācijā mājokli, kas neparedz. pielāgojumi šī mājokļa bezmaksas lietošanai personām ar invaliditāti (likuma 15. pants). Bet vai Krievijas pilsētu ielās ir daudz ar speciāliem pacēlājiem aprīkotu autobusu un trolejbusu, ar kuru palīdzību invalīdi ratiņkrēslos varētu patstāvīgi uzkāpt autobusā vai trolejbusā? Tāpat kā pirms gadu desmitiem, arī mūsdienās dzīvojamās ēkas tiek nodotas ekspluatācijā
mājās bez ierīcēm, kas ļautu invalīdam brīvi pamest savu dzīvokli ratiņkrēslā, izmantot liftu, nobraukt pa rampu uz ietvi blakus ieejai utt. un tā tālāk. Šos likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” noteikumus vienkārši ignorē visi, kam ir juridisks pienākums radīt nepieciešamos apstākļus invalīdu normālai dzīvei.
Pašreizējā likumdošana praktiski neaizsargā bērnu ar invaliditāti tiesības uz cilvēka cienīgu un drošu dzīvi. Likumā ir paredzēti tādi sociālās palīdzības apmēri bērniem invalīdiem, kas viņus tiešā veidā mudina uz jebkuru darbu, jo cilvēks, kuram kopš bērnības ir atņemts viss ārkārtīgi svarīgais, nevar iztikt ar invaliditātes pensiju.
Vidējais pensiju lielums Krievijā uz 1996. gada 1. janvāri. bija 185,5 tūkstoši rubļu, un iztikas minimums bija 345 tūkstoši rubļu. No šādām pensijām nav iespējams iztikt, ja nav nekādu papildu ienākumu avotu.
Bet pat tad, ja finansiālās problēmas tiks atrisinātas un invalīdu dzīves vide tiks pilnībā sakārtota, bez atbilstoša aprīkojuma un ierīcēm viņi nevarēs izmantot sniegtos labumus. Nepieciešama protezēšana, dzirdes aparāti, speciālās brilles, burtnīcas tekstu rakstīšanai, grāmatas lasīšanai, rati, automašīnas transportēšanai u.c.
Ievietots ref.rf
Mums ir vajadzīga īpaša nozare invalīdu iekārtu un aprīkojuma ražošanai. Valstī ir šādi uzņēmumi. Tie lielā mērā apmierina cilvēku ar invaliditāti dažādās vajadzības. Bet, salīdzinot ar Rietumu ratiņkrēslu aprīkojuma modeļiem, mūsu vietējie daudzējādā ziņā zaudē: tie ir smagāki, mazāk izturīgi, lielāka izmēra un mazāk ērti lietojami.
Vēl jo vairāk ir patīkami apzināties, ka ir sācies progress uz labo pusi. Piemēram, Maskavā invalīdi paši organizēja rehabilitācijas centru “Pārvarēšana”, kas ne tikai sniedz morālu, izglītojošu, organizatorisko palīdzību, bet arī uzsāka daudzos aspektos (svars, spēks, mobilitāte, funkcionalitāte) pārāku ratiņkrēslu ražošanu. uz pasaulslavenajiem zviedru ratiņkrēsliem *. Ir svarīgi atzīmēt, ka sociālajam darbiniekam šis piemērs ir svarīgs, jo liecina: invalīdu vidū ir daudz talantīgu
* Skatīt: Krievijas invalīds. - 1992. t- nr.4. 195
meistari organizatori. Viens no sociālā darba uzdevumiem ir atrast šos cilvēkus, palīdzēt viņiem organizēt savu darbu, izveidot ap viņiem komandu un tādējādi palīdzēt daudziem.
